為了更好地推進(jìn)國(guó)企改革，打造一個(gè)符合現(xiàn)代企業(yè)管理的競(jìng)爭(zhēng)體系，作為國(guó)企改革的重要突破口，國(guó)有企業(yè)改革正在加速批量落地‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。國(guó)家發(fā)改委也在進(jìn)一步研究完善混合所有制改革政策，多地也在整體上加大混改力度，擴(kuò)大范圍，放寬權(quán)限‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。

　　從2017年第一批9家混改試點(diǎn)方案被批復(fù)，到2019年第四批混改試點(diǎn)名單審議通過(guò)，短短的兩三年時(shí)間，上百家國(guó)企計(jì)劃通過(guò)民企入股國(guó)企、國(guó)企入股民企、中央企業(yè)與地方國(guó)企混合、國(guó)企與外資混合、PPP模式等多種混改模式來(lái)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。

　　隨著國(guó)有企業(yè)參股各類型企業(yè)越來(lái)越多，如何確保國(guó)有企業(yè)最大化享受國(guó)有企業(yè)改革帶來(lái)的紅利，從而切實(shí)維護(hù)國(guó)有股東權(quán)益，提升參股股權(quán)投資收益水平，是當(dāng)下國(guó)有企業(yè)管理者最需重視的問(wèn)題。

　　1當(dāng)前國(guó)有企業(yè)持有國(guó)有參股股權(quán)的管理現(xiàn)狀

　　國(guó)有企業(yè)對(duì)于參股股權(quán)的管理普遍存在“重投資輕管理”的問(wèn)題，股權(quán)管理較為宏觀，缺乏規(guī)范的股權(quán)管理職能，主要現(xiàn)狀如下：

　　(1)參股股權(quán)管理制度主要依托國(guó)家法律法規(guī)制定，較為宏觀，實(shí)操性不強(qiáng)且未成體系，對(duì)業(yè)務(wù)開展缺乏指導(dǎo)作用;

　　(2)參股股權(quán)管理人員不足，日常監(jiān)管職能弱化，不能覆蓋到所有參股公司;

　　(3)參股股權(quán)由國(guó)有企業(yè)多個(gè)部門分段管理，聯(lián)動(dòng)性不強(qiáng)，國(guó)有企業(yè)委派的董監(jiān)高和股權(quán)管理人員之間缺少溝通渠道，監(jiān)管合力發(fā)揮不足;

　　(4)現(xiàn)有參股股權(quán)投資回報(bào)水平參差不齊，未及時(shí)對(duì)參股股權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，還存在多年無(wú)投資回報(bào)甚至虧損嚴(yán)重和賬銷案存仍未予清理情況;

　　(5)未與參股公司股東建立良好的溝通機(jī)制，對(duì)參股公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展缺乏共識(shí)和助力保障。

　　2提升國(guó)有參股股權(quán)管理水平的對(duì)策

　　國(guó)有參股股權(quán)作為國(guó)有資產(chǎn)若想保值增值，必須提升國(guó)有企業(yè)管理者對(duì)國(guó)有參股股權(quán)的管理水平，通過(guò)建章立制(是基礎(chǔ))、股權(quán)監(jiān)管(是手段)、公司治理(是關(guān)鍵)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)(是目標(biāo))和股東合力(是保障)這五個(gè)要素入手建立一套完整的國(guó)有參股股權(quán)管理體系，理解這五個(gè)要素的作用發(fā)揮區(qū)別，將其熟練的運(yùn)用到工作中并列入常態(tài)化管理。圍繞這五個(gè)要素的管理對(duì)策如下：

　　2.1健全管理制度，實(shí)現(xiàn)股權(quán)管理規(guī)范化和流程化

　　國(guó)有參股股權(quán)作為國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，規(guī)范、安全及保值增值是基礎(chǔ)，因此制定參股股權(quán)管理制度既要依托國(guó)家法律法規(guī)，又要結(jié)合參股股權(quán)管理實(shí)際，確保制定的管理文件具有可操作性和指導(dǎo)作用，確保國(guó)有參股股權(quán)管理規(guī)范化和流程化，形成一套較為完善的股權(quán)管理體系。

　　2.2強(qiáng)化股權(quán)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)股權(quán)管理精細(xì)化和專業(yè)化

　　對(duì)參股公司進(jìn)行深入調(diào)研，運(yùn)用專業(yè)、有效的監(jiān)管工具，對(duì)參股公司開展經(jīng)營(yíng)分析，動(dòng)態(tài)掌握參股公司的真實(shí)經(jīng)營(yíng)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題，防范監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)國(guó)有股東權(quán)益。在不斷完善股權(quán)管理制度建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)控制體系建設(shè)過(guò)程中，將形成的股權(quán)監(jiān)管方法和手段進(jìn)行固化，將股權(quán)管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行有效積累和沉淀，穩(wěn)步提升股權(quán)管理能力。

　　在保證參股公司企業(yè)基礎(chǔ)信息與工商登記備案信息一致的情況下，做好參股公司的收益管理，編制收益預(yù)算和滾動(dòng)預(yù)測(cè)，做好投資收益的核對(duì)和分紅款項(xiàng)的回收。建立日常監(jiān)管機(jī)制，當(dāng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控出現(xiàn)異常時(shí)，如出現(xiàn)參股公司異常虧損、業(yè)績(jī)下滑、侵害股東權(quán)益、長(zhǎng)年虧損扭虧無(wú)望、長(zhǎng)年盈利不分紅等情形時(shí)，要及時(shí)分析異常原因并制定對(duì)策，對(duì)執(zhí)行效果進(jìn)行跟蹤，直至化解風(fēng)險(xiǎn)。

　　2.3完善治理結(jié)構(gòu)，促成董監(jiān)高三會(huì)一層規(guī)范運(yùn)行

　　督促參股公司按照公司章程完成股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及經(jīng)管層治理結(jié)構(gòu)，向參股公司推薦合適的董事、監(jiān)事及高管，參與參股公司重大經(jīng)營(yíng)決策和管理，確保或促成參股公司三會(huì)一層規(guī)范運(yùn)行，落實(shí)股東管理意志，支持和推動(dòng)參股公司發(fā)展。

　　建立董事約束與激勵(lì)機(jī)制，國(guó)有股東委派的董事應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身專業(yè)特長(zhǎng)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，密切關(guān)注參股公司發(fā)展變化，注意研究參股公司發(fā)展規(guī)律，并圍繞任職參股公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)管理及內(nèi)控制度、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，向參股公司提出與發(fā)展戰(zhàn)略或管理改進(jìn)有關(guān)的建議。每個(gè)年度終了，國(guó)有股東要對(duì)委派董事的履職情況和工作成效進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)認(rèn)真履行董事職責(zé)且對(duì)參股公司管理和經(jīng)營(yíng)起到支持作用的委派董事，可以給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，不合格的應(yīng)及時(shí)調(diào)整崗位。

　　2.4優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，提升股權(quán)投資收益回報(bào)水平

　　通過(guò)對(duì)參股股權(quán)現(xiàn)狀及持有價(jià)值進(jìn)行有效梳理及分析，結(jié)合國(guó)有企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，確定將要長(zhǎng)期持有、培育的股權(quán)以及清理退出的股權(quán)。制定股權(quán)培育及退出的實(shí)施方案，快速推進(jìn)，不斷優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，提升股權(quán)投資收益回報(bào)水平。

　　對(duì)現(xiàn)有的參股股權(quán)進(jìn)行識(shí)別，挑選出契合國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展、自身經(jīng)營(yíng)規(guī)范、盈利能力強(qiáng)、未來(lái)發(fā)展前景廣闊的優(yōu)質(zhì)股權(quán)，通過(guò)向其輸出管理與人員，幫助其提升管理能力和協(xié)調(diào)資源開拓市場(chǎng)，從而提升參股公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

　　對(duì)現(xiàn)有的參股股權(quán)進(jìn)行識(shí)別，挑選不契合集團(tuán)公司戰(zhàn)略發(fā)展、經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、盈利能力弱、未來(lái)發(fā)展前景不明的低效無(wú)效股權(quán)，通過(guò)資產(chǎn)重組、破產(chǎn)清算、股權(quán)公開掛牌轉(zhuǎn)讓等方式，及時(shí)退出保全，確保國(guó)有權(quán)益不受損失。

　　2.5強(qiáng)化股東合作，共同推動(dòng)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展

　　參股公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的提升，離不開股東的共同努力與支援。股東可以根據(jù)各自優(yōu)勢(shì)對(duì)參股公司形成支持合力，向參股公司提供產(chǎn)品、技術(shù)、研發(fā)、管理、市場(chǎng)、銷售、資金、資本、渠道等方面的支持。因此，強(qiáng)化股東合作，達(dá)成股東之間的高度共識(shí)，是推動(dòng)參股公司可持續(xù)健康發(fā)展的后盾，也是股東獲取豐厚投資回報(bào)的保障。

　　通過(guò)定期股東會(huì)與董事會(huì)、臨時(shí)股東會(huì)與董事會(huì)和日常交流與互訪機(jī)制等形式建立股東定期交流機(jī)制，在確保參股公司誠(chéng)實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng)的情況下，股東應(yīng)勤勉盡責(zé)、不越權(quán)、不侵權(quán)、按章程辦事，共同維護(hù)參股公司市場(chǎng)主體獨(dú)立性。在此基礎(chǔ)之上，還應(yīng)該尊重各方意志實(shí)現(xiàn)多方共贏，股東與參股公司之間要相互理解和包容，在博弈和尊重中共贏，共同推動(dòng)參股公司長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

　　3國(guó)有參股股權(quán)管理的未來(lái)發(fā)展構(gòu)想

　　與股權(quán)管理精細(xì)化和專業(yè)化相比，科學(xué)化與信息化管理作為新興的股權(quán)管理模式，在提高工作效率和加強(qiáng)準(zhǔn)確性上，有著絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。

　　建立大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，運(yùn)用信息化管理機(jī)制對(duì)股權(quán)進(jìn)行監(jiān)管，通過(guò)對(duì)標(biāo)行業(yè)先進(jìn)，積累股權(quán)管理大數(shù)據(jù)，建立靜、動(dòng)態(tài)股權(quán)監(jiān)管手段，實(shí)現(xiàn)股權(quán)監(jiān)管信息化、智能化，建立一套成熟的風(fēng)險(xiǎn)控制體系。

　　搭建股權(quán)管理信息系統(tǒng)，將股權(quán)管理所有信息都集中存儲(chǔ)，確保資料的完整和安全，避免因員工的流動(dòng)造成數(shù)據(jù)丟失，從而造成國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)受損。在股權(quán)管理信息系統(tǒng)中，信息可以按一定的方式進(jìn)行加工、整理、組織并存儲(chǔ)起來(lái)，再根據(jù)信息用戶特定的需要將相關(guān)信息準(zhǔn)確的查找出來(lái)，滿足使用者的不同需求，從而告別手工賬。通過(guò)配置靈活的用戶權(quán)限，設(shè)置多級(jí)的管理員權(quán)限，幫助使用者獲取所需的全部信息，增強(qiáng)決策的科學(xué)性，可以將信息與其他人共同分享，從而更加合理地達(dá)到資源配置，提高信息資源利用率，避免在信息采集、存貯和管理上重復(fù)浪費(fèi)，節(jié)約時(shí)間成本。還可以向使用者提供數(shù)據(jù)分析，它將是股權(quán)管理過(guò)程中必須配備的一種常態(tài)化分析工具，可以根據(jù)數(shù)據(jù)分析的受眾對(duì)象，多維度對(duì)參股公司經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，使股權(quán)監(jiān)管有的放矢并及時(shí)提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，最終實(shí)現(xiàn)股權(quán)管理科學(xué)化與信息化的目標(biāo)。

　　政工師論文范文：國(guó)有企業(yè)稅務(wù)管理工作突出問(wèn)題及解決策略

　　為了提高參股公司的投資回報(bào)水平，國(guó)有企業(yè)必須對(duì)參股股權(quán)管理給予足夠的重視，要認(rèn)識(shí)到參股股權(quán)管理的重要性和必要性，運(yùn)用好管理國(guó)有參股股權(quán)的五要素，提升參股股權(quán)管理水平，從而促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的業(yè)績(jī)提升，確保國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

　　作者：曹雪