我國法律中針對人民利益的保障措施是比較多的，調(diào)解制度是指經(jīng)過第三者的排解疏導，說服教育，促使發(fā)生糾紛的雙方當事人依法自愿達成協(xié)議，解決糾紛的一種活動。本文是一篇政法論文范文，主要論述了民事訴訟調(diào)解制度問題及完善措施。

　　摘要:目前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型和制度改革的關鍵階段，在和諧社會的建設過程中，社會問題和矛盾地解決在其中扮演著重要角色。我國的民事訴訟調(diào)解制度正在不斷完善，但是隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，該制度中存在的問題也逐漸凸顯出來，所以需要采取相應的措施加以完善。本文在闡述我國民事訴訟調(diào)節(jié)制度內(nèi)涵的基礎上，對現(xiàn)階段其中存在的問題以及完善措施進行了具體討論。

　　關鍵詞:民事訴訟,調(diào)解制度,問題,完善措施

　　我國的調(diào)解制度由來已久，并且隨著社會的發(fā)展，該制度也發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變。但是由于我國目前正處于社會主義發(fā)展的初級階段，所以該制度還存在著較多問題，仍有一些問題無法完全做到司法公正。為了進一步促進我國的法制建設，充分發(fā)揮民事訴訟調(diào)解制度在維護社會穩(wěn)定和建設和諧社會中的重要作用，就需要對它進行改革和完善。在完善的過程中，提高訴訟的解決效率和質(zhì)量，實現(xiàn)司法公正是最主要的目標。為了實現(xiàn)這一目標，本文從如下幾方面展開了討論。

　　一、民事訴訟調(diào)解制度概述

　　(一)內(nèi)涵闡釋

　　我國民事訴訟調(diào)解制度的內(nèi)涵可以從如下3個方面進行闡述:第一，在審理事件的過程中，調(diào)解人要事先向雙方當事人清楚解釋相關的法律條文，并對其采取適當?shù)氖鑼Ш驼{(diào)解措施。第二，在堅持自愿和平等的基礎上，雙方當事人達成協(xié)議，結(jié)束訴訟。第三，雙方當事人的和解需要建立在多個條件之上，需要調(diào)解員綜合多方面因素進行協(xié)調(diào)，平衡多方利益。

　　(二)特點分析

　　我國的民事訴訟調(diào)解制度具有如下特點:第一，適用范圍比較廣泛，凡是在民事案件的審理中，都可以運用該制度進行調(diào)解。而且，在當事人自愿的基礎上，所有的民事糾紛都可以先行調(diào)解，調(diào)解無效后再行審理。第二，具有自愿性特點。民事訴訟的調(diào)解必須建立在資源與合法的基礎之上，在調(diào)解的過程中，除非當事人自愿，否則不能強迫其簽訂和解協(xié)議。第三，當事人和法院的權利是相互結(jié)合的，訴訟的雙方需要調(diào)解，法院則需要充分發(fā)揮自身的作用，對其進行指導和調(diào)解，盡可能促使雙方達成協(xié)議。

　　二、我國民事訴訟調(diào)解制度存在的問題

　　(一)無法真正體現(xiàn)自愿原則

　　從我國當前民事訴訟調(diào)解的現(xiàn)狀來看，很難真正實現(xiàn)自愿原則。因為，法院的調(diào)解員在綜合考慮多方利益之后，很可能會采取強制手段，讓雙方當事人達成和解協(xié)議。這種做法完全沒有考慮當事人的個人意志，侵犯了他們的合法權益、而且，在進行民事調(diào)解的過程中，調(diào)解員很容易忽略這一原則，甚至還會激化雙方的矛盾。由此可知，堅持自愿和平等原則，是充分發(fā)揮民事訴訟調(diào)解制度作用的前提條件。

　　(二)調(diào)解效率較低

　　根據(jù)我國《民事訴訟法》的規(guī)定:在處理民事糾紛和民事訴訟時，如果雙方當事人拒絕簽訂和解協(xié)議，則訴訟案件就需要進入到審判程序。這一規(guī)定也間接體現(xiàn)了我國民事訴訟調(diào)解制度的自愿原則。在這一基礎上，如果當事人不接受調(diào)解，不愿意和解，調(diào)解書就失去了法律效力，等同于一紙空文。這樣一來，前面所有的工作都成了無用功，毫無意義，嚴重浪費了多方資源。在某種程度上，還侵犯了法律的權威性。我國實行民事訴訟調(diào)解制度的主要目的，就是為了提高司法效率，切實解決當事人的糾紛。所以，一旦當事人反悔，就背離了民事訴訟調(diào)解的初衷。

　　(三)民事讓步后的合法權益無法得到保障

　　根據(jù)我國民事訴訟調(diào)解制度的相關規(guī)定，若調(diào)解失敗，糾紛進入到審判階段，當事人如若在調(diào)解中讓步，那么在案件的審理階段，就不能提供不利于另一方當事人的相關證據(jù)。但是從我國民事訴訟調(diào)解制度的實際情況來看，實行的是調(diào)審合一，即調(diào)解階段和審判階段的人員組成是一致的。在這種情況下，調(diào)解過程就會對法官的判斷的公正性產(chǎn)生一定的影響，進而做出不利于當事人的審判決定，對其合法權益造成損害。也正是因為這種情況，導致訴訟調(diào)解的成功率較低，根本無法發(fā)揮出民事訴訟調(diào)解制度的作用。

　　三、我國民事訴訟調(diào)解制度的完善措施

　　(一)實現(xiàn)調(diào)解機制的多樣化

　　目前，由于我國正處于而且必將長期處于社會主義初階階段，社會矛盾具有多樣性和復雜性特點，導致民事糾紛增加，在處理此類案件中，面臨的問題和困難也在增加。要實現(xiàn)調(diào)解的目的，就需要對各方利益進行協(xié)調(diào)。隨著我國社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，民事案件的類型也更加復雜，如果只依靠法院來解決是不太現(xiàn)實的。在這種環(huán)境下，就有必要對傳統(tǒng)的調(diào)解機制進行變革，采取多樣化的手段進行調(diào)解:首先，主動調(diào)解，根據(jù)案件的具體情況，選擇合適的調(diào)解方式，充分調(diào)動各方力量來解決問題，盡可能使雙方達成一致，滿足其訴求。其次，與時俱進，主動學習新的民事訴訟思想，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，除了協(xié)調(diào)當事人之外，還需要協(xié)調(diào)參與調(diào)解和審判的工作人員，正確理解不同階段工作的本質(zhì)。

　　(二)適當增加審前調(diào)解

　　就當前的實際情況來看，民事訴訟的類型較多，而且案情多樣，既有案情簡單，容易處理的案件，也有案情復雜，難以查明的案件。所以在處理不同的案件時，調(diào)解方式也應該有所區(qū)別，積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的調(diào)解模式，明確調(diào)解和審判的作用，在審判之前進行調(diào)解。同時，法官也應該對案件進行審查，這樣才能掌握案情，又有效地調(diào)解雙方當事人的矛盾，作出合理的調(diào)解協(xié)議。另外，法院的審判人員還應該從當事人的角度出發(fā)，考慮其合法權益，尋找最佳的解決方式。

　　(三)盡快補充和完善調(diào)解方式

　　在民事訴訟調(diào)解的過程中，法律制度不可能解決所有的矛盾和糾紛，需要結(jié)合其他方面的知識加以補充和完善，需要我們對調(diào)解方式進行創(chuàng)新和調(diào)整，具體措施如下:第一，對雙方當事人的心理狀態(tài)進行分析，采取針對性的措施來調(diào)解。第二，善于抓住調(diào)解機會，結(jié)合當事人的態(tài)度變化，合理把握調(diào)解時機，盡量緩解其情緒，避免當事人的情緒劇烈變化，為調(diào)解工作的開展提供良好條件。第三，重視審前調(diào)解的作用，在以往的民事訴訟調(diào)解工作中，調(diào)解工作貫穿于各個階段，但是如果調(diào)解愈加深入，在進入審判階段的時候就容易激化矛盾，而審前調(diào)解有助于解決這種問題，審前調(diào)解的作用需要引起相關人員的高度重視。

　　四、結(jié)語

　　綜合上述分析可知，針對當前我國民事訴訟調(diào)解制度中存在的無法真正體現(xiàn)自愿原則、調(diào)解效率較低以及民事讓步后的合法權益無法得到保障等問題，我們可以采取實現(xiàn)調(diào)解機制的多樣化、適當增加審前調(diào)解和盡快補充和完善調(diào)解方式等措施，提高我國民事訴訟的調(diào)解能力。
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