時(shí)間:2016年09月24日 分類(lèi):教育論文 次數(shù):
如何查詢(xún)教育職稱(chēng)論文,這篇教育職稱(chēng)論文主要發(fā)表了才供求態(tài)勢(shì)與高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展,高等教育大眾化階段存在著結(jié)構(gòu)性的矛盾,這種矛盾制約了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,限制了高校自身的發(fā)展,那么高等教育轉(zhuǎn)型面臨哪些困境呢?論文給出了發(fā)展思路。
[摘要]新形勢(shì)下,加快推進(jìn)高等教育轉(zhuǎn)型、尤其是以培養(yǎng)社會(huì)適用性人才為目標(biāo)的轉(zhuǎn)型十分必要。本文分析了高等教育大眾化階段人才供應(yīng)的現(xiàn)狀、問(wèn)題以及對(duì)策。
[關(guān)鍵詞]教育職稱(chēng)論文查詢(xún),大眾化,人才供求,高等教育,轉(zhuǎn)型
自上世紀(jì)90年代后期高校擴(kuò)招以來(lái),我國(guó)快速進(jìn)入高等教育大眾化階段,極大提高了人才培養(yǎng)供應(yīng)層次和數(shù)量。但與此共存的是,高等教育人才供應(yīng)過(guò)剩和短缺同時(shí)存在,導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)難和用人單位找不到實(shí)用型的人才。導(dǎo)致這種狀況的主要原因,主要是高等學(xué)校的轉(zhuǎn)型與招生數(shù)量、用人需求不相適應(yīng),較為滯后,學(xué)術(shù)型、研究型、精英式的培養(yǎng)模式仍然占比較大。因此,加快高校轉(zhuǎn)型進(jìn)程,緊密結(jié)合人才供求態(tài)勢(shì)改進(jìn)人才培養(yǎng)目標(biāo)、思路、模式和管理,使之與高等教育大眾化相匹配,已是迫在眉睫的現(xiàn)實(shí)之需。
一、高等教育大眾化階段人才供求存在的結(jié)構(gòu)性矛盾
目前社會(huì)需求的高等教育人才主要有三種類(lèi)型:一是學(xué)術(shù)型人才,其職責(zé)多是圍繞經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)發(fā)展需要,從事“形而上”的理論研究和知識(shí)創(chuàng)新,如專(zhuān)業(yè)研究機(jī)構(gòu)人員、企業(yè)科研人員等。二是應(yīng)用型人才,其職責(zé)是運(yùn)用自己所掌握的學(xué)科理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際事務(wù),如律師、教師、工程師等。三是技能型人才,其職責(zé)是利用所掌握的技能操作高精尖類(lèi)型的設(shè)備或事務(wù)。從需求結(jié)構(gòu)來(lái)看,這三類(lèi)人才應(yīng)該是金字塔型,即需求量最大的以技能型、應(yīng)用型人才為主,學(xué)術(shù)型人才需求量最小。然而,高校的辦學(xué)理念與模式與需求結(jié)構(gòu)不一致,仍然未能從精英化培養(yǎng)的模式中走出來(lái),培養(yǎng)人才結(jié)構(gòu)偏重于理論化、學(xué)術(shù)化,形成了供應(yīng)結(jié)構(gòu)的倒金字塔形,與需求結(jié)構(gòu)相悖。從高校構(gòu)成來(lái)看,也應(yīng)與需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng),要求學(xué)術(shù)型高校與職業(yè)技術(shù)型學(xué)校也要呈金字塔型,但從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,恰恰相反,我國(guó)學(xué)術(shù)型高校與職業(yè)技術(shù)型高校呈現(xiàn)為倒金字塔型。我國(guó)高校長(zhǎng)期遵循的學(xué)術(shù)導(dǎo)向,使人才類(lèi)型和層次與需求產(chǎn)生了較大矛盾,人才結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理。具體再現(xiàn)在學(xué)術(shù)研究型人才供大于求,而應(yīng)用型、技能型人才短缺嚴(yán)重。這種結(jié)構(gòu)性的矛盾,一方面制約了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,一方面反過(guò)來(lái)限制了高校自身的科學(xué)發(fā)展。
二、高等教育轉(zhuǎn)型面臨的困境
(一)管理體制問(wèn)題
高等教育發(fā)展方向,很大程度上取決于管理體制催生的動(dòng)力。這種動(dòng)力體現(xiàn)于管理者對(duì)學(xué)校的政策引導(dǎo)規(guī)范、資源配置體制、評(píng)價(jià)評(píng)估方式等,這些因素決定性地影響了被管理者的戰(zhàn)略選擇、辦學(xué)思路和辦學(xué)模式。在高等教育大眾化態(tài)勢(shì)下,要求高校培養(yǎng)人才要根據(jù)社會(huì)需求,培養(yǎng)不同類(lèi)型、不同專(zhuān)業(yè)、不同層次的人才,高等學(xué)校應(yīng)在這一目標(biāo)下,合理確定人才培養(yǎng)方向,并在這一方向上提升水平、辦出特色。當(dāng)然,實(shí)現(xiàn)這些轉(zhuǎn)變,關(guān)鍵動(dòng)力來(lái)自高等教育管理體制所賦予的活力和動(dòng)力。但是,目前的高等教育管理體制對(duì)此是明顯不利的。一是管理模式單一。對(duì)高校的管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不能體現(xiàn)個(gè)性化、差異化的指導(dǎo)方向,也就是說(shuō),沒(méi)有在差異化辦學(xué)、轉(zhuǎn)變辦學(xué)模式上賦予高校有效動(dòng)力。二是缺乏平等自由的環(huán)境。目前的管理仍然有精英化傾向,少數(shù)重點(diǎn)高等學(xué)校被重視多,獲得的資源也較為豐富,應(yīng)用型高校不能平等獲得資源。在這種語(yǔ)境下,許多一般高校向精英化方向努力愿望強(qiáng)烈,期望獲得身份認(rèn)同感,少數(shù)精英學(xué)校的辦學(xué)模式被學(xué)習(xí)、復(fù)制,進(jìn)一步導(dǎo)致辦學(xué)思路和模式趨形勢(shì)加劇。
(二)統(tǒng)籌發(fā)展問(wèn)題
地方本科高校和高職學(xué)校都以培養(yǎng)實(shí)用型人才為主,其職能任務(wù)相通,但在管理體制上,高職學(xué)校歸職業(yè)教育部門(mén)管理,地方本科高校則納入普通高校,在教育部也分屬不同部門(mén)管理。在高職學(xué)校開(kāi)展工作中,還有勞動(dòng)人事部門(mén)管理資格認(rèn)證等工作。這種機(jī)制使高校管理呈現(xiàn)條塊化分割狀態(tài),不利于統(tǒng)籌發(fā)展與激發(fā)活力。目前我國(guó)高校管理高度集中統(tǒng)一,考核評(píng)估指標(biāo)體現(xiàn)差異性不強(qiáng),在此背景下,許多應(yīng)用型高校往往制定不切實(shí)際的目標(biāo),高職院校向普通高?待R,地方本科高校向重點(diǎn)大學(xué)看齊,把“做大做強(qiáng)”作為發(fā)展的主要目標(biāo)。這種好高騖遠(yuǎn)的做法導(dǎo)致辦學(xué)目標(biāo)單一,辦學(xué)模式、課程設(shè)置、專(zhuān)業(yè)設(shè)立簡(jiǎn)單重復(fù),照搬照套,缺乏創(chuàng)新,在此基礎(chǔ)上培養(yǎng)的學(xué)生缺乏個(gè)性、創(chuàng)新意識(shí)與能力不足,專(zhuān)業(yè)類(lèi)型沒(méi)有特點(diǎn),與社會(huì)需求脫節(jié),也使高校發(fā)展陷入低水平競(jìng)爭(zhēng)的怪圈。
(三)辦學(xué)模式問(wèn)題
在高等教育大眾化的態(tài)勢(shì)下,市場(chǎng)對(duì)人才的選擇更加細(xì)化,對(duì)高校辦學(xué)模式提出了更高的要求。對(duì)于不同類(lèi)型的人才,需建立不同的培養(yǎng)模式,建立相應(yīng)的院校分工體系。學(xué)校需要綜合衡量自身特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng),在此基礎(chǔ)上明確人才培養(yǎng)目標(biāo)和方向,根據(jù)目標(biāo)調(diào)整辦學(xué)思路,并整合各類(lèi)資源為此目標(biāo)服務(wù)。這是高校人才培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需求結(jié)構(gòu)的重要途徑,也是學(xué)校確立定位、突出特色、提高辦學(xué)水平的重要現(xiàn)實(shí)選擇。但是,目前高校辦學(xué)模式管理在總體上還較為粗放,對(duì)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整認(rèn)識(shí)不清楚,方向不明確,動(dòng)力不夠強(qiáng)勁,尤其是許多高校剛剛新建或整合,他們戰(zhàn)略目標(biāo)的選擇一般放在形式上的提升上,如有的專(zhuān)科院校把升入本科院校作為奮斗目標(biāo),有的本科院校努力加入重點(diǎn)院校。在這種指導(dǎo)思想下,許多高院在辦學(xué)思路和辦學(xué)模式上一味模仿“偶像”,致使辦學(xué)趨同化嚴(yán)重。辦學(xué)思路和辦學(xué)模式的趨同化,勢(shì)必造成人才培養(yǎng)觀念和人才培養(yǎng)模式的趨同,進(jìn)而導(dǎo)致了高校畢業(yè)生在類(lèi)型、專(zhuān)業(yè)上的重疊,致使結(jié)構(gòu)性矛盾的出現(xiàn)。
三、基于人才供求新態(tài)勢(shì)的高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展思路
解決人才供求結(jié)構(gòu)性矛盾,需在三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變,即高等教育管理體制的轉(zhuǎn)變、高校辦學(xué)模式的轉(zhuǎn)變和人才培養(yǎng)類(lèi)型的轉(zhuǎn)變。通過(guò)三個(gè)轉(zhuǎn)變,建立起三位一體的高等教育人才培養(yǎng)體系。高等教育管理體制的轉(zhuǎn)變,有利于創(chuàng)造開(kāi)放、自由的環(huán)境,賦予高校來(lái)自“市場(chǎng)”的壓力和轉(zhuǎn)型的動(dòng)力;高校辦學(xué)模式的轉(zhuǎn)變,有利于抓好自身定位,在人才培養(yǎng)體系中充當(dāng)最合適的角色;人才培養(yǎng)類(lèi)型的轉(zhuǎn)變,有利于將人才培養(yǎng)類(lèi)型緊緊與社會(huì)需求聯(lián)系在一起,形成以需定供的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,最終達(dá)到供與需的相對(duì)平衡。
(一)改進(jìn)高等教育管理體制
改變高考教育多頭管理、條塊分割的管理模式,打破壁壘,實(shí)現(xiàn)資格認(rèn)證、高中等職業(yè)教育、地方本科院校和研究生教育管理的一體化,在各辦學(xué)主體間進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌指導(dǎo)、統(tǒng)籌評(píng)價(jià),統(tǒng)一、平等、合理地配置和整合資源,對(duì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)提供政策層面的支持。建立人才培養(yǎng)樹(shù)狀結(jié)構(gòu)分工體系,在各層次高校中合理劃定職責(zé)功能,各高校根據(jù)自身特定明確發(fā)展定位,找到體系中合適的位置,使人才培養(yǎng)的類(lèi)型、規(guī)格都確定目標(biāo)和職責(zé),使各高校的發(fā)展都在既定職責(zé)軌道上發(fā)展,避免發(fā)展趨同化、人才培養(yǎng)模式和類(lèi)型趨同化。同時(shí),對(duì)體系中各分支體系采取差異化評(píng)價(jià)方式,針對(duì)每一分支體系探索建立適宜的管理方式。在此基礎(chǔ)上,各高校都有了自身的戰(zhàn)略定位,有助于明確自身辦學(xué)目標(biāo)和人才培養(yǎng)類(lèi)型,從而進(jìn)一步確立有針對(duì)性的人才培養(yǎng)計(jì)劃,形成自己的模式特點(diǎn),培養(yǎng)特定型人才,并在發(fā)展過(guò)程中不斷堅(jiān)定特色化辦學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。
(二)為應(yīng)用型人才培養(yǎng)營(yíng)造自由的空間
目前高校辦學(xué)層次分布較為豐富,但各層次之間各自為政,壁壘森嚴(yán),互通不暢,應(yīng)用型人才流動(dòng)空間狹窄。對(duì)此,應(yīng)創(chuàng)造條件打破條條框框,為人才上升、流動(dòng)和選擇提供更大的空間。其現(xiàn)實(shí)渠道為:一是各層次高校之間通過(guò)互認(rèn)證書(shū)、互通學(xué)分等方式,實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型高等教育學(xué)校與普通高校之間的互通。二是達(dá)到條件的高職學(xué)校,允許開(kāi)展本科或研究生層次的應(yīng)用型教育。三是進(jìn)一步暢通渠道,吸納更多的優(yōu)秀中等職業(yè)學(xué)生進(jìn)入高等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)。四是拓展優(yōu)秀高職學(xué)生進(jìn)一步上升空間,適度拓寬其進(jìn)入普通本科院校的渠道。在目前高等教育專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)中,學(xué)生只有在入學(xué)前擁有選擇自由,而進(jìn)入大學(xué)后基本上是失去了專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)換和調(diào)整的機(jī)會(huì),這種體制束縛了應(yīng)用型人才成長(zhǎng)空間。當(dāng)前有些高校也對(duì)此也進(jìn)行了探索,如調(diào)整課程設(shè)置、優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)、開(kāi)展專(zhuān)業(yè)群招生等。但這些措施存在很大的局限性。以加強(qiáng)高等教育人才培養(yǎng)為目標(biāo),加快高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展,還需深化教育改革,進(jìn)一步突破專(zhuān)業(yè)限制,實(shí)行主修專(zhuān)業(yè)與輔修專(zhuān)業(yè)相結(jié)合,或設(shè)置拓展專(zhuān)業(yè),文科專(zhuān)業(yè)和理科專(zhuān)業(yè)互通,開(kāi)放各學(xué)科課程,在綜合學(xué)分的基礎(chǔ)上,推行證書(shū)學(xué)分互換等制度,允許和鼓勵(lì)學(xué)生跨專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí),在學(xué)分制度上允許職業(yè)技能證書(shū)和實(shí)踐實(shí)訓(xùn)抵充學(xué)分,給學(xué)生更大的選擇空間和自由,為培養(yǎng)復(fù)合型實(shí)用型人才營(yíng)造寬松的環(huán)境。
(三)深化校企合作
培養(yǎng)適合社會(huì)需求的應(yīng)用型人才,將學(xué)校教育與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,開(kāi)展合作辦學(xué)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是增強(qiáng)培養(yǎng)效率的有效途徑。但當(dāng)前企業(yè)缺乏積極性,雖然不少院校開(kāi)展了校企合作,便有的只停留于形式,實(shí)質(zhì)性合作的內(nèi)容較少,有些實(shí)訓(xùn)基礎(chǔ)也缺乏符合實(shí)際的運(yùn)作,難以調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性,也就是說(shuō),高校、學(xué)生和企業(yè)三方的動(dòng)力都明顯不足。針對(duì)這些問(wèn)題,要從政策層面加以改進(jìn),一方面加大優(yōu)惠政策的供應(yīng)力度,一方面將既有政策在操作層面加以細(xì)化,使其能夠真正落地,推動(dòng)企業(yè)與高校開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的合作。高校和企業(yè)也要進(jìn)一步明確雙方的責(zé)任和義務(wù),采取更加積極主動(dòng)的姿態(tài),結(jié)合雙方及學(xué)生成才之需,將合作推向深入。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述,在高等教育大眾化的新形勢(shì)下,人才供求格局發(fā)生了很大的變化,也存在很多問(wèn)題,突出表現(xiàn)在人才供應(yīng)量的變化大于結(jié)構(gòu)性的變化,這與社會(huì)需求形成了倒掛。解決這一問(wèn)題,要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前高等教育和管理體制,高等學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略、辦學(xué)模式等方面存在的突出矛盾,進(jìn)一步改革高等教育管理模式,構(gòu)建與人才供求相適匹的體制機(jī)制,營(yíng)造平等、開(kāi)放、自由的空間,充分調(diào)動(dòng)高等教育辦學(xué)主體的積極性。同時(shí),在高等教育人才供應(yīng)端和需求端建立穩(wěn)定而緊密的聯(lián)系,健全合作機(jī)制,形成培養(yǎng)社會(huì)適用人才的合力。
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作者:蔡君 單位:鄭州澍青醫(yī)學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校
推薦期刊:《中國(guó)高等教育評(píng)估》(季刊)創(chuàng)辦于1988年,是中國(guó)高等教育評(píng)估領(lǐng)域最早的專(zhuān)業(yè)刊物。原名為《高教評(píng)估信息》,1994年更為現(xiàn)名。本刊由上海市教育委員會(huì)主管,上海教科院高教所與中國(guó)高教評(píng)估研究會(huì)主辦。
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