摘要：國有企業(yè)建立科學(xué)的黨建工作考核評價(jià)機(jī)制是新形勢下創(chuàng)新國企黨建工作管理模式的有益探索，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的內(nèi)在要求。面對新形勢、新任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)黨建考核評價(jià)工作，更為全面、客觀、公正地對國企黨組織履行管黨責(zé)任的情況進(jìn)行科學(xué)評價(jià)，使黨建目標(biāo)考核由“虛功”變“實(shí)做”，對全面提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平具有重要的戰(zhàn)略意義。

　　關(guān)鍵詞：國有企業(yè);黨建工作;考核機(jī)制;探索

　　近年來，在國有企業(yè)改革發(fā)展的進(jìn)程中，國有企業(yè)黨建工作緊密結(jié)合形勢發(fā)展變化不斷深化和細(xì)化黨的建設(shè)工作，取得了一定的實(shí)際效果，但長期以來，由于黨建工作考核評價(jià)機(jī)制缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性和創(chuàng)新性，給黨委從根本上考核、把握和指導(dǎo)全局各單位的黨建工作造成了一定困難，探索如何在國有企業(yè)中建立健全科學(xué)有效的黨建工作考核評價(jià)機(jī)制，如何有效推進(jìn)國企黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化發(fā)展，有深遠(yuǎn)的意義。

　　1 增強(qiáng)國企黨建考核的必要性

　　黨的十八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。黨的國企組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，加強(qiáng)國企黨建考核評價(jià)工作，努力形成一套規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、有序的管理考核機(jī)制，有助于國企黨建工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，并能激發(fā)各方面的積極性，進(jìn)一步扎實(shí)基礎(chǔ)工作，提高黨建科學(xué)化水平。

　　隨著國有企業(yè)改革的不斷深化，國企管理越來越制度化、精細(xì)化、效能化。國企黨建工作是國企工作的重要組成部分，建立完善的融入企業(yè)整體目標(biāo)管理的科學(xué)評價(jià)體系成為客觀要求。同時(shí)，國企黨建工作因工作性質(zhì)的特殊性，長期以來其評價(jià)內(nèi)容缺乏與中心工作的關(guān)聯(lián)參數(shù)，評價(jià)辦法偏重于主觀形式，使黨建工作的評價(jià)結(jié)果與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的評價(jià)結(jié)果同比性較差，評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用范圍和力度較小，導(dǎo)致國企黨建工作的重要性在實(shí)際工作中得不到應(yīng)有的體現(xiàn)，經(jīng)常出現(xiàn)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作不兼容的情況，進(jìn)而影響了黨組織的實(shí)際地位和作用的有效發(fā)揮。因此,從加強(qiáng)管理和提升創(chuàng)新的角度，都有必要開展考核工作。

　　2 當(dāng)前國企黨建考核評價(jià)工作存在的問題

　　目前，在國企黨建工作考核評價(jià)中，有很多實(shí)施考核的單位是在當(dāng)年年終對被考核單位進(jìn)行一次性考核，并且年終的考核多數(shù)采取組織一批考評人員，集中半天時(shí)間，“走馬觀花”式地進(jìn)行檢查;在評價(jià)方式上，一般采取“聽一聽、問一問、查一查、看一看”方式，把評價(jià)工作建立在考評資料臺(tái)賬上，考評工作變成了考評檔案;在評價(jià)打分上，基本上采取扣分的辦法，沒有做的就扣分，至于做得怎么樣卻不考慮。這使得考核制度的反饋?zhàn)饔梦茨艿玫匠浞职l(fā)揮，考核評價(jià)的結(jié)果與工作實(shí)績存在著一定偏差。

　　黨建工作的考核目的就是激勵(lì)黨員，以進(jìn)行鞭策促使其改進(jìn)工作。而合理的考核結(jié)果運(yùn)用是提高考核工作影響力，保障考核工作權(quán)威的重要途徑。有些地方針對考評結(jié)果的運(yùn)用，僅僅是通報(bào)表揚(yáng)或批評一下單位或個(gè)人，有時(shí)則有證無獎(jiǎng)、有獎(jiǎng)無罰或無罰無獎(jiǎng)，對于更深層次的如憑成效論英雄、憑實(shí)績選人用人等還運(yùn)用得不夠。另外，考評結(jié)果缺乏剛性轉(zhuǎn)化，考評結(jié)果未與干部提拔任用結(jié)合。有的國企只是將考評結(jié)果作為一個(gè)方面的依據(jù)，有的干部提拔使用甚至與黨建考評根本就是兩碼事。所謂的以實(shí)績選人、憑德才用人，實(shí)際仍然是憑領(lǐng)導(dǎo)的印象選人用人。 3創(chuàng)新黨建工作考核評價(jià)機(jī)制的分析

　　3.1 入融合現(xiàn)代管理理念和方法，創(chuàng)新黨建考核方法

　　借助現(xiàn)代績效管理理論探索和推行黨建工作。構(gòu)建黨建工作的考核評價(jià)、流程控制等體系。黨建工作績效管理，形成“目標(biāo)確立、指標(biāo)分解、壓力傳遞、績效考核、持續(xù)提高、循環(huán)推動(dòng)”的黨建工作閉合管理流程，實(shí)現(xiàn)黨建工作規(guī)范化、科學(xué)化。以項(xiàng)目化管理方式推進(jìn)黨建工作的落實(shí)。提出項(xiàng)目→擬定方案→立項(xiàng)報(bào)批→組織實(shí)施→跟蹤檢查→總結(jié)推薦→評比獎(jiǎng)勵(lì)，對項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施和管理，有效激發(fā)推進(jìn)黨建工作的內(nèi)在動(dòng)力，不斷拓展和延伸黨建工作創(chuàng)新的廣度和深度。引入國際質(zhì)量管理體系創(chuàng)新黨建模式。是一種創(chuàng)新的、有意義的探索，引入國際質(zhì)量管理體系PDCA循環(huán)的管理模式，使黨建工作有計(jì)劃、有執(zhí)行、有檢查、有改進(jìn)，有助于實(shí)現(xiàn)新時(shí)期國企黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化方面發(fā)揮積極有效作用。

　　3.2 合理規(guī)范考核程序，嚴(yán)明紀(jì)律確保公正

　　按照“一步到位不聲張、一桿標(biāo)尺作衡量、一竿子插到底”的原則使考評流程做到規(guī)范化，把日常督查與年終考核相結(jié)合并運(yùn)用到考核方式中，主要采取的方式為：查閱臺(tái)賬、座談交流、實(shí)地查看等，既要對以往的黨建工作進(jìn)行檢查，同時(shí)也深入所屬國企扎實(shí)開展調(diào)研工作;既注重黨建工作的軟硬件建設(shè)，也聽取黨員群眾對黨組織建設(shè)的意見和建議，有利于對黨建工作落實(shí)情況進(jìn)行客觀分析。勇于打破常規(guī)，在考評前，不準(zhǔn)提前泄露考評時(shí)間、地點(diǎn);堅(jiān)決杜絕“人情考”“關(guān)系考”現(xiàn)象的發(fā)生。在考評結(jié)束后，對考核認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行分析研究，把結(jié)果反饋與接受復(fù)核結(jié)合起來。要將考評結(jié)果及時(shí)向被考評單位做出反饋，并讓被考評單位參與到復(fù)核當(dāng)中，使考評與被考評做到相互印證，避免考評爭議的發(fā)生，這樣能夠有效地解決如何“考”的問題。

　　3.3豐富考核評價(jià)形式。

　　一是健全動(dòng)態(tài)考評機(jī)制在年終、屆中、屆末等定期考核方式基礎(chǔ)上，通過聽取情況匯報(bào)、開展明察暗訪、加強(qiáng)督查巡視等措施，進(jìn)行不定期、隨機(jī)考核，全面了解黨建工作考評機(jī)制的落實(shí)情況，為年終總評提供第一手資料。對考核對象提供的相關(guān)資料和群眾反映的情況和問題，要采取實(shí)地了解、隨機(jī)詢問、明察暗訪等方法和途徑進(jìn)行全面掌握，避免弄虛作假、應(yīng)付檢查考核的現(xiàn)象發(fā)生。二是是探索建立網(wǎng)絡(luò)黨建考評機(jī)制。進(jìn)一步探索創(chuàng)新“網(wǎng)絡(luò)化黨建平臺(tái)”，借助信息網(wǎng)絡(luò)的傳播技術(shù)和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，對國企黨建工作考評進(jìn)行有效的探索，如實(shí)行網(wǎng)上適時(shí)測評、電視新聞媒體述職的方法，為全面考核提供準(zhǔn)確依據(jù)。

　　3.4 加強(qiáng)考核評價(jià)結(jié)果運(yùn)用

　　考核結(jié)果的運(yùn)用是實(shí)施考核的最終目的，科學(xué)運(yùn)用考核結(jié)果則是搞好考核的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一要及時(shí)通報(bào)反饋。要在考評結(jié)束后，要把結(jié)果以書面形式向考核評價(jià)對象通報(bào)反饋，主要內(nèi)容應(yīng)包括主要成績、存在的主要不足和今后的努力方向、考核評價(jià)中需要核實(shí)群眾反映的有關(guān)問題以及民主測評、推薦得票及群眾量化評價(jià)得分等。

　　二要進(jìn)行督促整改。對黨建工作考評結(jié)果靠后，以及在黨建工作中問題較為突出的地方，要對相關(guān)黨組織主要負(fù)責(zé)人實(shí)行談話問詢，并對整改落實(shí)的情況進(jìn)行跟蹤管理，督促落實(shí)。三是實(shí)行合理獎(jiǎng)懲。對黨建工作考核結(jié)果評定為不同等次的單位和個(gè)人做出合理的獎(jiǎng)懲規(guī)定，并作為一項(xiàng)長效機(jī)制貫徹執(zhí)行;另外，可以實(shí)行黨建工作“一票否決”制度，凡是黨建考核評為“差”的單位不能評定其他先進(jìn)稱號。

　　政工師論文投稿刊物：《黨史博采》理論版將在傳承原有的“以史鑒今，資政育人”的辦刊宗旨上，突出黨史黨建研究和理論研究的專業(yè)性、實(shí)踐性和學(xué)術(shù)性;全文刊發(fā)黨的重要文獻(xiàn)、黨史黨建理論優(yōu)秀研究成果、基層黨建先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);面向全國各級黨政、宣傳、組織、人事、紀(jì)檢監(jiān)察和理論研究部門;面向全國各類大中專院校、各級黨校理論教學(xué)、黨史黨建研究部門和各種所有制企業(yè)負(fù)責(zé)同志。版式鮮活，內(nèi)容豐富，品位獨(dú)特。

　　3.5 強(qiáng)化考核評價(jià)工作保障。

　　一是加強(qiáng)組織保障。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高各級黨組織對國企黨建及其考評工作重要性的思想認(rèn)識(shí)，逐級負(fù)起責(zé)任;要堅(jiān)持將黨建工作納入全局工作考核范疇，提升考核評價(jià)的權(quán)威性，并進(jìn)一步構(gòu)建上下結(jié)合、部門聯(lián)動(dòng)、分類指導(dǎo)、全面考核的工作機(jī)制，擴(kuò)大考評覆蓋面，提高考評實(shí)效性。二是是加強(qiáng)輿論保障。要加大黨建活動(dòng)宣傳力度，將國企黨建考核評價(jià)相關(guān)的知識(shí)和政策規(guī)定作為宣傳重點(diǎn)，同時(shí)，加強(qiáng)考評工作報(bào)道及情況通報(bào)力度，擴(kuò)大黨員知曉率、關(guān)注率，增強(qiáng)考評的公信力，進(jìn)一步營造良好的考評輿論氛圍。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　[2]蔡佩君.醫(yī)院黨建工作模式的創(chuàng)新及實(shí)踐[J].黨史博采(理論).2018(02)

　　作者：尹 堅(jiān)