《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第十四條規(guī)定，人民檢察院有權(quán)對(duì)民事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。同時(shí)對(duì)妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施單獨(dú)設(shè)立一章，并作了詳細(xì)具體的規(guī)定‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。筆者結(jié)合多年的辦案工作實(shí)踐，談?wù)剬?duì)妨害民事訴訟行為采取強(qiáng)制措施的情況如何開展檢察監(jiān)督的問題‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。

　　一、妨害民事訴訟強(qiáng)制措施的種類

　　妨害民事訴訟強(qiáng)制措施的種類由法律規(guī)定。《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百零九條至第一百一十三條詳細(xì)規(guī)定了人民法院對(duì)訴訟當(dāng)事人及相關(guān)人員可以采取罰款、拘留強(qiáng)制措施的具體情形。第二百四十一條規(guī)定，人民法院對(duì)防害執(zhí)行活動(dòng)的相關(guān)人員也可采取強(qiáng)制措施。由此可見，人民法院對(duì)妨害民事訴訟的行為人可以采取拘傳、予以訓(xùn)誡，責(zé)令退出法庭直至采取罰款、拘留等強(qiáng)制措施。

　　二、妨害民事訴訟強(qiáng)制措施的啟動(dòng)程序

　　妨害民事訴訟強(qiáng)制措施的啟動(dòng)程序必須堅(jiān)持依法原則。《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十六條規(guī)定，拘傳、罰款、拘留必須經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)。拘傳應(yīng)當(dāng)發(fā)拘傳票。罰款、拘留應(yīng)當(dāng)用決定書。根據(jù)“人民法院審理民事案件應(yīng)當(dāng)組成合議庭”的規(guī)定，人民法院對(duì)妨害民事訴訟行為的人采取拘傳、拘留等強(qiáng)制措施時(shí)，因?yàn)樯婕暗较嚓P(guān)人員的人身自由和財(cái)產(chǎn)權(quán)利，所以應(yīng)當(dāng)經(jīng)合議庭討論，報(bào)分管院長(zhǎng)審批或院長(zhǎng)決定后才能實(shí)施。審判長(zhǎng)或?qū)徟袉T都無權(quán)獨(dú)立作出決定，且合議庭的討論記錄和院長(zhǎng)審批件須附卷。

　　如果審判長(zhǎng)或?qū)徟袉T擅自決定對(duì)妨害民事訴訟行為的人采取拘傳、拘留等強(qiáng)制措施，給相關(guān)人員造成損害或者損失的，應(yīng)當(dāng)依法視情節(jié)予以處分，直至追究刑事責(zé)任。而人民法院對(duì)違反法庭規(guī)則的人，予以訓(xùn)誡或者責(zé)令退出法庭的強(qiáng)制措施時(shí)，因?yàn)檫`反法庭規(guī)則的行為具有即時(shí)性、突然性，短暫性等特征，不可能中斷審理活動(dòng)，臨時(shí)組成合議庭討論是否應(yīng)當(dāng)對(duì)違反法庭規(guī)則的人給予訓(xùn)誡，責(zé)令退出法庭，可以由審判長(zhǎng)根據(jù)實(shí)際情況，果斷作出決定，立即當(dāng)場(chǎng)實(shí)施，以保證庭審活動(dòng)的順利進(jìn)行，但是應(yīng)當(dāng)將實(shí)施過程如實(shí)記入庭審筆錄。

　　三、妨害民事訴訟強(qiáng)制措施的實(shí)施主體

　　妨害民事訴訟強(qiáng)制措施的實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持法定原則。人民法院對(duì)妨害民事訴訟行為的人，采取拘傳、拘留等強(qiáng)制措施，到底由誰負(fù)責(zé)實(shí)施呢?這要根據(jù)妨害民事訴訟的具體情形，區(qū)別對(duì)待。對(duì)于在庭審中違反法庭規(guī)則的人，實(shí)施予以訓(xùn)誡，責(zé)令退出法庭的，經(jīng)審判長(zhǎng)作出決定后，應(yīng)由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)押解被告人、維持法庭秩序的司法警察負(fù)責(zé)實(shí)施;而對(duì)妨害民事訴訟行為的人采取拘傳、拘留強(qiáng)制措施的，須經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)后，同樣應(yīng)由司法警察負(fù)責(zé)將有妨害民事訴訟行為的人拘傳到指定地點(diǎn)接受傳訊或交由公安機(jī)關(guān)看管。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十六條及《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，人民法院對(duì)有妨害民事訴訟行為的人處以罰款時(shí)，應(yīng)交由人民法院專門負(fù)責(zé)案件執(zhí)行工作的執(zhí)行人員依據(jù)《罰款決定書》的內(nèi)容負(fù)責(zé)實(shí)施。執(zhí)行人員在執(zhí)行完畢后，應(yīng)將相關(guān)材料交給案件承辦人附卷，歸檔。

　　四、對(duì)妨害民事訴訟強(qiáng)制措施的監(jiān)督依據(jù)及監(jiān)督方式

　　檢察機(jī)關(guān)對(duì)人民法院采取妨害民事訴訟強(qiáng)制措施實(shí)行監(jiān)督有明確的法律依據(jù)。人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，當(dāng)然也包括人民法院對(duì)妨害民事訴訟的行為人采取罰款、拘留等強(qiáng)制措施的檢察監(jiān)督。

　　具體而言，檢察機(jī)關(guān)對(duì)人民法院采取妨害民事訴訟強(qiáng)制措施的監(jiān)督就是對(duì)人民法院采取強(qiáng)制措施的適用是否符合國(guó)家法律法規(guī)、司法解釋的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督。這種監(jiān)督主要是對(duì)人民法院審判人員和執(zhí)行人員是否存在違法行為的監(jiān)督，所以應(yīng)當(dāng)以書面審查為主，以必要的調(diào)查核實(shí)為輔進(jìn)行監(jiān)督。

　　主要審查人民法院對(duì)存在妨害民事訴訟行為的相關(guān)人員或者有協(xié)助履行義務(wù)的相關(guān)單位或者其負(fù)責(zé)人員采取拘傳、拘留等強(qiáng)制措施的理由和依據(jù)是否充分、適用的法律法規(guī)、司法解釋是否正確、法院內(nèi)部報(bào)批審批程序是否合法、拘留是否超過法定期限、罰款是否超出法定標(biāo)準(zhǔn)等違法情形。人民檢察院經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，可以向同級(jí)人民法院提出檢察建議的方式進(jìn)行監(jiān)督;發(fā)現(xiàn)審判人員或者執(zhí)行人員在采取妨害民事訴訟強(qiáng)制措施過程中同時(shí)還涉嫌其他職務(wù)犯罪的，應(yīng)依法將相關(guān)違法犯罪線索移送有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)查處。

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