時(shí)間:2019年03月27日 分類:政法論文 次數(shù):
摘要:網(wǎng)絡(luò)游戲是一個(gè)頗受關(guān)注的領(lǐng)域,它為中國的文化產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)注入了新的活力,但同時(shí)也引發(fā)了一系列新的問題。我國雖然對網(wǎng)絡(luò)游戲法律規(guī)制采取了一系列舉措,但其在法律適用的規(guī)范性、法律執(zhí)行的保障性以及保護(hù)青少年免于網(wǎng)絡(luò)游戲中的暴力、色情等內(nèi)容侵蝕、防止未成年人游戲沉迷和實(shí)現(xiàn)網(wǎng)游開發(fā)商、運(yùn)營商經(jīng)濟(jì)效益和社會責(zé)任平衡等方面還亟待加強(qiáng)與完善。
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)游戲,法律規(guī)制
我國網(wǎng)絡(luò)游戲法律規(guī)制存在的現(xiàn)實(shí)問題,從完善網(wǎng)絡(luò)游戲立法、完善網(wǎng)絡(luò)游戲主體法律規(guī)制、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容審查機(jī)制等方面進(jìn)行思考研究,對新時(shí)代下的網(wǎng)絡(luò)治理尤為重要。
一、我國網(wǎng)絡(luò)游戲發(fā)展主要問題
(一)網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容合法性的審查問題
目前在網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)彶榉矫娲嬖诘闹饕獑栴}是缺乏明確的具有操作性的審查標(biāo)準(zhǔn)。對網(wǎng)絡(luò)游戲的內(nèi)容審查,主要依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》的規(guī)定。退一步說,考慮到立法成本等因素,即使不在法律中詳細(xì)說明各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)則,也應(yīng)該在該法出臺后配套出臺相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。結(jié)合國外成功經(jīng)驗(yàn),網(wǎng)絡(luò)游戲必然走上分級化,精細(xì)化管理的道路。
(二)對網(wǎng)絡(luò)游戲場所的規(guī)范管理問題
網(wǎng)絡(luò)上曾一度頻頻曝光一系列“黑網(wǎng)吧”事件,日常生活中一些關(guān)于未成年人進(jìn)網(wǎng)吧打游戲遭遇搶劫、網(wǎng)吧殺人案等新聞不絕于耳。一些網(wǎng)吧經(jīng)營管理者為追求更多人次的消費(fèi),違規(guī)操作,容忍有些青少年持假身份證通宵上網(wǎng);同時(shí)網(wǎng)吧的經(jīng)營也存在諸多安全隱患,如對瀏覽色情信息的消費(fèi)者沒有進(jìn)行監(jiān)控和阻止,經(jīng)營者無證經(jīng)營,搭售高價(jià)商品等等。
(三)網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)嵌廣告
網(wǎng)絡(luò)游戲的發(fā)展極大豐富了網(wǎng)絡(luò)廣告的形式,也對現(xiàn)行法律規(guī)范產(chǎn)生巨大的沖擊。目前我國規(guī)制網(wǎng)絡(luò)廣告立法主要是《廣告法》及相關(guān)規(guī)定和暫行辦法,并且我國《廣告法》制定于網(wǎng)絡(luò)廣告出現(xiàn)前,因此很難對網(wǎng)絡(luò)廣告進(jìn)行有效規(guī)制。
(四)虛擬財(cái)產(chǎn)的法律屬性及保護(hù)問題
網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬財(cái)產(chǎn)大致分為游戲人物、裝備、虛擬貨幣、帳號四類。從當(dāng)下情況來看,我國在網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬財(cái)產(chǎn)交易過程中伴隨大量如盜號、欺詐糾紛等法律問題,同時(shí)也存在玩家承擔(dān)較重舉證責(zé)任,司法實(shí)踐對虛擬財(cái)產(chǎn)價(jià)值評估也不確定等深層次問題。
我國現(xiàn)階段對網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬財(cái)產(chǎn)的規(guī)制才處在初始階段,僅僅以司法解釋或部門規(guī)章為依托,在全面保障交易安全方面存在諸多隱患,實(shí)務(wù)上更無規(guī)范性可言。由于我國目前在虛擬財(cái)產(chǎn)的確認(rèn)和保護(hù)方面遮遮掩掩,由此造成的游戲玩家的實(shí)際利益損害,玩家的積極性打擊和對游戲廠商的信任,亟需從法律上予以確認(rèn)和處理。
二、對我國網(wǎng)絡(luò)游戲法律規(guī)制的建議
(一)對網(wǎng)絡(luò)開發(fā)運(yùn)營商的法律規(guī)制
嚴(yán)格限制準(zhǔn)入條件是規(guī)制網(wǎng)絡(luò)游戲開發(fā)運(yùn)營商的關(guān)鍵。首先要求進(jìn)行全面監(jiān)控,嚴(yán)格審查主體資質(zhì)條件,對符合要求的才可以授予相關(guān)許可證書,完成相關(guān)登記,辦理相關(guān)執(zhí)照;其次對準(zhǔn)入主體的資本、經(jīng)營及技術(shù)狀況進(jìn)行核查。最重要的是,應(yīng)出臺關(guān)于細(xì)化市場準(zhǔn)入的實(shí)施細(xì)則,為審查人員提供切實(shí)可行的依據(jù),讓一批有技術(shù)、有責(zé)任的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商進(jìn)入到這個(gè)行業(yè)。同時(shí),網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、相關(guān)監(jiān)管部門要對游戲內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān),一旦觸及未經(jīng)批準(zhǔn)許可而擅自開展相關(guān)經(jīng)營活動的行為,應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)認(rèn)定,依法查處。
除此之外,對于游戲玩家的個(gè)人信息,網(wǎng)絡(luò)游戲開發(fā)商運(yùn)營商必須嚴(yán)加保護(hù),除法律特殊規(guī)定外,嚴(yán)禁向他人披露,更不得私自使用。必須明確第三方支付平臺法律地位,同時(shí)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲第三方交易平臺的操作流程,厘清相關(guān)主體法律關(guān)系,從而更好地保障交易安全,規(guī)范交易行為。
(二)對網(wǎng)絡(luò)游戲用戶的法律規(guī)制
首先,完善網(wǎng)絡(luò)游戲用戶實(shí)名制。網(wǎng)絡(luò)游戲用戶實(shí)名制可以使游戲服務(wù)商獲知玩家的年齡,運(yùn)營服務(wù)商可以拒絕與十周歲以下的未成年人簽訂協(xié)議,并拒絕與十八周歲以下的未成年人簽訂有關(guān)虛擬物買賣的協(xié)議。其次,加強(qiáng)對虛擬貨幣消費(fèi)玩家的法律保護(hù),應(yīng)該規(guī)定消費(fèi)者在完成充值前,服務(wù)商至少應(yīng)該在醒目位置彈出窗口明示本次充值雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,并且應(yīng)該提示閱讀完畢才能進(jìn)行下一環(huán)節(jié)。
同時(shí)我們應(yīng)注意這里的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的內(nèi)容應(yīng)該是很豐富的,至少包括服務(wù)商承諾的服務(wù)器運(yùn)營期限,虛擬商品的性質(zhì)用途,服務(wù)期內(nèi)虛擬商品的官方價(jià)格的穩(wěn)定性,服務(wù)器網(wǎng)絡(luò)的流暢使用,服務(wù)器是否合區(qū)以及新的虛擬商品的設(shè)置等。
(三)對網(wǎng)絡(luò)游戲場所的法律規(guī)制
明確限制20歲以下青少年在晚上10點(diǎn)以后獨(dú)自進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)游戲場所,杜絕留宿現(xiàn)象;限制經(jīng)營時(shí)間,明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)游戲場所晚上12點(diǎn)至次日凌晨8點(diǎn)不得營業(yè),并通過技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)監(jiān)控;對網(wǎng)吧售賣商品嚴(yán)格限制,不得利用優(yōu)勢進(jìn)行價(jià)格欺詐,特別是售賣的食品安全應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)。
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