“楓橋經驗”自出現至今已長達半個世紀，一直堅持“發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，堅持就地化解矛盾，實現捕人少、治安好”群防群治的社會治理方法，多年來已發展成為中國基層社會治理中不可或缺的重要方法‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。 習近平同志曾多次對“楓橋經驗”作出重要指示，要求認真學習“楓橋經驗”、豐富“楓橋經驗”、推廣“楓橋經驗”‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。

　　“楓橋經驗”自誕生以來，一直作為中國基層社會治理工作的傳家寶沿用至今，在中國社會發展中有著非常重要的意義‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。 如果要在基層社會治理工作中構建和諧、穩定的社會結構，并且體現公平、公正的理念，不僅需要對其制度進行優化，還需深入分析基層內容，激發群眾的主觀能動性，讓其能夠參與到社會治理中，更好地保證社會的穩定發展。 化解社會矛盾的“楓橋經驗”便是對這一理念最好的解讀。 新時代的“楓橋經驗”是基層社會管理的重要方法，也是新時代對于基層管理新要求的體現，政府及相關部門在工作中要做好推廣與總結，為后續的基層管理工作打下良好基礎。

　　當前，中國經濟、科技、醫療等方面都處于世界領先地位，正處于轉型發展的關鍵時期，因此，在基層社會管理過程中，不同的主體都會受到不同的影響，不僅面臨著發展機遇，也面臨著諸多挑戰。 只有保證基層社會管理符合當前社會發展需求，才能夠有效地優化中國社會的基層社會管理體系。 基層社會管理的重要性可見一斑。 因此“楓橋經驗”的應用不可或缺。

　　為順應新的歷史發展，總結適合中國特色的社會治理模式，文章根據社會治理與“楓橋經驗”的演變過程，系統性分析新時代中國基層社會治理中所面臨的挑戰，探索構建新時代“楓橋經驗”與基層社會治理方法路徑。

　　一、發揮黨組織的領導作用

　　改革開放40多年來，中國所取得的成就非常顯著，這和黨的正確領導、嚴格按照中國發展方針來積極研究相應工作有著密切的聯系。 在基層社會管理過程中，政府及相關部門要始終以黨的理念作為基礎開展相應工作。 在建設中國基層社會管理體系過程中，因為其內容較為復雜，所以必須以黨的領導作為核心，保證足夠的毅力與耐心，進而更好地完善這項工作，提高社會基層建設水平，實現依法治國理念。 在基層社會治理工作中，必須維持黨的執政合法地位，以確保基層社會建設的順利，如此才能保證中國基層管理體系的順利實施。 因此，政府及相關部門對基層黨組織建設、制度等方面要及時加以完善，并且對入黨人員要加以考核，以此提高黨員隊伍的綜合素質。

　　此外，相關部門還應從多方面進行社會引導，對其中的多種因素進行分析和整理，使人民群眾更好地參與到基層社會管理中，充分發揮基層社會多方面的價值。 在基層社會管理過程中，基層工作人員應努力提升自身素養，改變傳統的管理理念，緊隨時代發展步伐，實現現代化理念的轉型。 在這一過程中要突出領導作用，明確方向，推動社會穩定發展，針對社會發展中的各方面訴求給予合理解決。

　　二、明確政府責任

　　在構建基層社會管理體系過程中，基層政府部門必須充分發揮自身價值，完善自身建設，根據時代發展不斷進行改革。 在政府應用相應權力工程中，相關部門不但要明確自身責任，還應了解出現問題時由誰來解決、由誰來承擔責任等相應內容，要明確責任和權利之間的關系。 新時代下的基層社會管理，不僅是政府的責任，更需要多方面力量對其進行綜合管理。

　　因此，基層相關部門需在了解當地實際情況的基礎上進行發展，要適當地將自身所擁有的權力下放，協調好黨和人民之間的關系。 此外，相關部門還應根據實際情況對管理制度進行完善，進而更好地約束政府和相關部門的權力，杜絕腐敗問題的發生。 政府在這一過程中也必須迎合時代的發展，不斷更新自身理念，本著為人民服務的宗旨，更好地明確自身的責任和義務，構建服務型政府。

　　三、發揮社會協同作用

　　在基層社會管理中，相關部門應保證其責任主體的多元化特點，不僅需要黨的領導和政府引導，還應有群眾、企業的積極參與等，要保證基層社會主體的全面性，并且在落實管理過程中應將基層組織作為管理的核心，并且保證各角色之間的平等、有效協作，這樣才能明確其工作內容，防止出現工作交叉的問題。 政府在這一過程中應下放權力，對社會協同治理模式不斷進行創新和實踐。

　　其中，以供電、交通、自來水為代表的服務性質的事業單位的民營化、部分國有中小企業的民營化、部分集體企業的民營化、部分公共服務性質事業單位的民營化等，都是對協同管理模式的實踐與探索。 政府在基層社會管理過程中發揮著非常重要的作用，其不僅局限于改革的推手，更應當作為改革的對象，通過政府放權這一舉措，使社會各方面力量都能得到充分運用，這樣不僅能夠減輕政府自身的工作壓力，而且還能讓各方面主體參與到基層社會管理工作中，有效發揮各方面主體的功能和作用。

　　四、公共參與社會治理

　　在基層社會發展過程中，相關部門應及時改變以往的基層社會管理體系，并且始終以為基層群眾服務作為工作的核心，保證基層群眾的權益。 為保證工作的順利開展，使基層群眾在社會發展中更好地發揮自身價值，更好地解決基層群眾所面臨的問題，真正實現公平、公正。 政府及相關部門應保證基層社會的相應事務能夠實現公開化、透明化，這是基層得以公平發展的基礎，只有確保其事務內容的公開，才能避免人們的互相猜疑。

　　因此，政府及相關部門應從群眾的角度出發，讓群眾從多個方面有效參與其中，為基層社會穩定發展而共同努力，進而更好地發揮各主體的作用，對基層社會進行有效管理。 在基層群眾參與社會管理過程中，相關部門應保證相應信息的公開、透明。 政府及相關部門還應積極運用信息技術，讓基層群眾能夠通過相應平臺表達自己的看法，為基層社會管理提供意見和建議，更好地提高個人的參政能力，推動中國政治體系不斷完善。

　　互聯網技術的不斷成熟也使基層群眾的參與更加簡單，同時也給基層社會管理提供了更多方法。 但在面對各種機遇時也存在一定的挑戰，基層政府在這一過程中應深入分析并明確改革目標，更好地保證基層社會的穩定發展。 對于世界經濟、政治等方面的變化都應有所了解，這樣才能更加完善基層社會的管理制度，幫助基層社會向前發展。

　　五、以法治作為重要保障

　　法治是基層社會治理中的關鍵，與自治、德治存在優勢互補的作用，三者的有效結合對基層社會治理有著非常重要的作用。 法治能夠依靠其規則的程序透明性、剛性有效解決紛爭、懲惡揚善，在管理基層社會過程中，相關部門要保證社會環境的良好，并且以法治作為社會發展的根本，讓人的行為能夠有法可循，并且以法律為基礎來管理社會發展事務。 在基層社會管理過程中，政府及相關部門要明確自身的定位和職責，堅持以黨的核心領導地位統籌各方面主體協同發展。

　　從一定程度上來說，相關部門不但要明確黨的領導地位的重要性，而且要積極應用法律法規更好地保證發展事務的有效落實。 政府將權力下放給各主體時也需要有法律進行約束，在基層群眾參與社會管理過程時也應有相應的法律作為支持。 在基層社會的各個主體中，處于弱勢地位的就是公民，相關部門首先應保證公民自身權益，讓公民能夠享受相應的權利，并且他人無權干涉。 只有這樣，才能更好地讓公民參與到基層社會治理中。

　　其次，對公民權利救濟方式與渠道這兩個方面需要給予保障，如果公民的權利無法保障，那么中國基層社會治理工作也就無任何意義。 法治保障的具體內容應體現在立法、執法、司法等方面，并對其做出具體的部署，以保障公民權利使用的便利與救濟渠道的暢通。

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　　六、結語

　　基層社會治理是中國治理體系中不可或缺的一部分，通過對基層社會的有效管理，能夠更好地提升中國的社會管理水平。 因此，各級黨組織和政府應對基層社會治理給予高度重視，用現代化思想不斷探索基層社會治理新方法，以新舉措強化基層社會治理工作目標，以以人民為中心的發展思想實現國家的長治久安。

　　參考文獻：

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　　[2]朱玉梅.法治維度下的基層社會治理創新：基于新楓橋經驗的思考[J].江南社會學院學報,2019(4):6-11.

　　[3]姚邁新.新時代“楓橋經驗”：創新性表現及對廣州基層社會治理的啟示[J].陜西行政學院學報,2020(1):77-82.

　　作者：王茜