在城鄉居民生活水平快速提升的今天，膳食結構也在逐步的優化，對于牛肉的需求也在提升，為此下面文章重點煙具楚雄州肉牛產業發展現狀，并且文章中還提出了應該合理開發利用楚雄州草地和秸稈等資源，加強疫病防控，建設現代肉牛產業，發展牛肉加工企業，延伸產業鏈，這對于調整優化楚雄州畜牧業內部結構、轉變畜牧業發展方式、推進農業供給測結構性改革、促進農民持續增收和社會和諧穩定等都是非常重要的。

　　關鍵詞:楚雄州,肉牛產業,現狀對策

　　1楚雄州肉牛產業發展現狀

　　1.1肉牛生產穩步增長，規模化養殖得到較快發展。

　　2017年全州肉牛存欄93.91萬頭，出欄37.15萬頭，牛肉產量5.16萬噸，與2012年相比，年均分別增長4.70%、1.37%和1.46%;牛肉產量占肉類總產量43.99萬噸的11.73%。養牛產值達17.09億元，占畜牧業總產值114.91億元的14.87%;在楚雄州畜牧業中占有重要位置。

　　2017年全州年出欄肉牛10頭以上規模養殖戶達1512戶，出欄肉牛3.84萬頭。規模養殖戶肉牛出欄占全州肉牛出欄的10.34%;其中年出欄100頭以上的肉牛養殖企業29戶，出欄達1.02萬頭。隨著農業機械化的普及，“養牛為耕田”的觀念逐步向“養牛為賺錢”轉變，耕牛的退出導致了散養戶退出加快，規模養殖戶逐漸興起，肉牛養殖也從放養向舍飼圈養轉變。

　　1.2肉牛群體內部結構趨于合理，生產水平有所提高。

　　2017年全州能繁母牛存欄40.38萬頭，占存欄的43.0%，比2012年提高3.02個百分點，繁殖母牛比重的提高對發展肉牛生產提供了保障。隨著國家對肉牛產業的扶持，特別是對肉牛良種補貼和能繁母牛養殖補貼政策出臺，未來能繁母牛存欄量預期將有所增長。據調查繁殖母牛繁殖率達73.66%，比2012年的70.12%提高3.54個百分點。

　　1.3肉牛良種改良體系初步建立，改良效果顯著。

　　楚雄州已初步建立了以楚雄州動物疫病預防控制中心肉牛冷凍精液改良中轉站，輻射全州103個肉牛冷凍精液改良站點的肉牛改良體系。引進了西門塔爾、短角、安格斯、云嶺牛(BMY)等黃牛凍精和摩拉、尼里等水牛分別與滇中牛(本地黃牛)本地水牛進行雜交改良，年改良8萬余頭，為楚雄州肉牛產業發展提供了良種改良基礎。

　　據對部分雜交牛與本地牛跟蹤測定，在農戶中常規飼養的條件下，其初生、6月齡、12月齡、18月齡、24月齡30月齡體重分別比本地牛增重6.16kg、39.81kg、60.75kg、66.35kg、87.10kg和113.51kg，分別增長38.69%、54.04%、51.21%、38.83%、47.51%和50.28%。在楚雄市蒼嶺對1頭38月齡的雜交牛(短×西×本)屠宰測定，宰前活重649kg，屠宰胴體重420.25kg，屠宰率64.75%，凈肉重330.91kg(其中，脂肪重35kg)，胴體凈肉率78.74%，比全州肉牛平均產肉139kg/頭多191.91kg。雜交肉牛在不同生長階段均比本地肉牛表現出體型大、增重快,產肉多等雜交優勢。

　　1.4飼草飼料資源豐富，草地保護和種草養畜、農作物秸稈開發利用逐步被養殖戶認識。

　　據1982年草山普查資料及2011年實施草原生態保護補助獎勵機制政策的草原承包登記，楚雄州有草山面積2346.58萬畝，其中可利用草原面積1858.49萬畝，占國土面積的42.35%。據監測，天然草場平均產草量達195.44kg/畝，產草量達363.22萬噸。楚雄州天然草場類型多為林間草地，草地與林地不能截然分開，草場可飼用的植物種類較多。

　　楚雄州十分重視草山草坡建設，上世紀90年代就開展人工種草和改良草山草坡，積累了豐富的種草養畜經驗，特別是從2011年實施草原生態補助獎勵機制以來，到2017年楚雄州人工種草面積達50萬畝，其中多年生牧草保留面積39萬畝，一年生牧草11萬畝，據監測，各種人工種草地產草量達244.15萬噸。楚雄州主要農作物年種植面積達388萬畝，年產可飼用農作物秸稈150余萬噸。近年來隨著肉牛規模養殖的發展，帶動了青貯玉米種植的發展，全州年種植青貯玉米近10萬畝以上，產量達50萬噸以上，隨著農業結構的調整，“糧改飼”的實施，將會有更多的優質飼草用于肉牛等草食畜的生產。

　　1.5動物防疫網絡建立健全，疫病防控措施有力。

　　楚雄州建立了州、縣行政管理、監督執法和技術支撐三大體系，鄉級設立畜牧獸醫站，村級設動物防檢員，州、縣(市)、鄉(鎮)、村四級動物防疫網絡建立健全，動物防疫基礎設施逐步改善。多年來，全州堅持對嚴重危害肉牛產業發展的重大動物疫病實行春、秋兩季集中高密度強制免疫與常年補針相結合的免疫制度，對一些呈地方流行的動物疫病實行相應的免疫防治制度，建立免疫效果評價體系，開展動物疫情預警監測、流行病學調查和主要動物疫病的檢疫凈化等工作，推行產地檢疫和防疫監督管理，有效地控制了動物疫情的發生，全州重大動物疫情總體保持平穩。

　　2楚雄州肉牛產業發展優勢分析

　　2.1楚雄州具有發展肉牛產業得天獨厚的優勢。

　　一是具有“滇中牛”等地方特色優勢遺傳資源，已被列入《中國畜禽遺傳資源志》，為發展地方特色優勢草食畜產品提供了種質資源。二是楚雄州農村特別是山區半山區農民普遍有養肉牛的習慣，養殖基礎好，有一定的養殖經驗，適度規模養殖得到較快步發展。三是氣候適宜，適合各種飼草生長，牧草資源豐富，生長期長，種草養畜和農作物秸稈青貯、氨化處理技術被養殖戶接受，楚雄州規模養殖場和養殖戶普遍掌握了黑麥草、紫花苜蓿、青貯玉米等優質牧草種植和秸稈青貯、氨化等處理技術，為發展肉牛產業提供了物質保障。

　　2.2消費需求逐年增加。

　　隨著人們生活水平不斷提高，居民收入逐年提高，楚雄州牛肉消費需求逐年增長。2017年楚雄州人均占有牛肉(按常住人口計算)為18.80公斤，比2012年增加1.33公斤。今后，隨著人口增長、居民收入水平提高和城鎮化發展加快，綜合考慮我國居民膳食結構、肉類消費變化、牛肉價格等因素，牛肉消費量將繼續增長，肉牛產業將有巨大發展空間。

　　2.3市場價格持續上漲。

　　由于需求漸增，市場價格不斷上漲，牛肉價格從2012年的50元/公斤上漲到目前的70元/公斤以上。預計今后一段時期內，隨著消費需求增長拉動和生產成本進一步上升，牛肉價格仍將保持平穩增長態勢。

　　2.4促進肉牛產業發展宏觀政策出臺。

　　近年來，隨著中央對肉牛產業扶持政策的出臺，特別是2011年國家實施了《草原生態保護補助獎勵機制》政策，2013年農業部出臺了《全國牛羊肉生產發展規劃(2013-2020年)》，2015年出臺了《農業部關于促進草食畜牧業加快發展的指導意見》(農牧發〔2015〕7號)以及2016年國家實施“糧改飼”試點縣，對保護生態環境、轉變草牧業發展方式，推動牛羊等草食畜牧業持續發展，特別是對適度規模養殖場建設、飼草料生產體系建設、肉牛良種補貼和能繁母牛擴群補貼等，為楚雄州發展肉牛產業提供了政策保障。

　　3楚雄州肉牛產業發展存在的問題

　　3.1肉牛生產方式落后，產業化經營尚未形成。

　　楚雄州肉牛養殖雖有一定基礎，但尚未形成專業化、產業化生產模式，仍以農戶為主的小規模飼養，散養模式占出欄總數的90%左右。落后的飼養方式沒有發生根本改變，產品質量參差不齊。州內至今沒有肉牛屠宰精深加工企業，產業鏈條短，肉牛流通銷售隨意性大，尚未形成產業化利益共同體，千家萬戶分散農戶應對千變萬化的大市場能力弱。

　　3.2良種繁育體系建設滯后，地方特色肉牛遺傳資源保護與開發利用工作尚未開展。楚雄州肉牛改良體系不完善，楚雄州動物疫病預防控制中心雖然建立了肉牛冷凍精液改良中轉站，在89個鄉鎮建了103個肉牛凍精改良站點，但年改良僅8萬余頭，僅占全州繁殖母牛的20%，肉牛良種覆蓋率低，不適應肉牛產業發展對改良的需要。楚雄州雖然有“滇中牛”地方特色優勢遺傳資源，由于缺乏資金投入，目前尚未建立相應的保種場和劃定保種區域，沒有對地方品種遺傳資源開展有效保護和開發利用。部分地區品種盲目改良，“滇中牛”遺傳資源存在退化甚至流失的危險。

　　3.3草畜平衡矛盾突出，飼草飼料資源開發任務重。

　　肉牛以飼草為主，全州飼草飼料資源豐富，但天然草場產草量低，且受有毒有害植物(紫莖澤蘭)的侵襲，草場退化。草原生態保護剛剛起步，草場改良僅占全州草山的2%，據草原監測報告，各類草場(天然草場、人工種草、青貯玉米等)產草量為728萬噸，農作物秸稈折合鮮草(按干鮮比1:5折算)750萬噸，合計1478萬噸，折合162萬個黃牛單位。

　　而2017年全州養牛、羊、牛馬等主要草食畜飼養量為215萬個黃牛單位(折合鮮草1962萬噸)，超載53萬個黃牛單位(每年尚缺口鮮草484萬噸)，草畜平衡矛盾突出，已成為制約楚雄州肉牛產業發展的瓶頸。據監測，楚雄州主要農作物秸稈大半被焚燒或直接還田，用于肉牛等草食畜飼料的利用率僅為48%，更加重了草畜平衡矛盾，農作物秸稈的開發利用和草場改良種草任務十分繁重。

　　3.4動物防疫體系薄弱，疫病防控形勢依然嚴峻。

　　楚雄州、縣、鄉、村四級雖然建立了動物防疫網絡，但基礎設施落后，基層動物防疫隊伍不穩定、人員少、技術力量薄弱,制約了新品種、新技術的推廣應用，更適應不了復雜而嚴峻的動物疫情形勢的要求。隨著經濟全球一體化、區域化發展，動物及其動物產品跨區域大范圍頻繁的流通，動物疫病跨區域快速傳播的危險不斷增加，一些得到有效控制的疫病很有可能死灰復燃，動物疫病風險依然嚴峻，動物防疫任務十分艱巨。

　　4楚雄州肉牛產業發展對策建議

　　4.1抓住發展機遇，推動肉牛產業化發展。

　　目前我國經濟正邁入發展新常態，機遇和挑戰并存，深化供給側結構性改革，把握好國家實施《草原生態保護補助獎勵機制》、“糧改飼”、《云南省山地牧業“十三五”發展規劃》等一系列良好政策和發展機遇，落實強農惠農、農業補貼等各項政策。出臺養殖用地按農業用地給予優先審批政策，制定畜舍建設和改造、良種和繁殖母牛擴群、草地建設和改良、飼草飼料種植、青貯窖建設等補助政策。強化金融服務，對發展規模標準化肉牛養殖戶給予貸款貼息扶持等。

　　優化畜牧產業結構，充分發揮楚雄州肉牛地方特色和飼草飼料資源、區位交通等優勢，大力發展適度規模養殖、家庭農場。在新農村建設規劃中按照“鄉村振興”的要求，將農村養殖畜舍建設納入統一規劃，推行健康、衛生養殖，解決養殖污染問題，推進農村環境綜合整治，改善農村環境衛生狀況。積極開展內扶外聯，大力扶持肉牛加工、營銷龍頭企業，延長產業鏈，切實解決產業發展制約問題，推進楚雄州肉牛產業化發展。

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