近年來(lái)隨著非首都核心功能的工業(yè)產(chǎn)業(yè)疏解，代表高新技術(shù)制造業(yè)的以研發(fā)為主、生產(chǎn)為輔的化工醫(yī)藥企業(yè)，如雨后春筍般地逐步發(fā)展壯大起來(lái)，這些企業(yè)一般規(guī)模不是很大，都坐落在各產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)代化廠房里‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。 通過(guò)深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，這類(lèi)企業(yè)的安全管理現(xiàn)狀實(shí)在堪憂，主要存在企業(yè)對(duì)安全管理工作的不重視，一線員工安全管理意識(shí)淡薄、部分安全管理人員能力不足、企業(yè)基礎(chǔ)安全管理?xiàng)l件薄弱，安全投入不足、部分技術(shù)和工藝水平落后等問(wèn)題，難以將安全事故控制在萌芽狀態(tài)，不利于從源頭管控。

　　為了全面摸清醫(yī)藥企業(yè)安全管理的實(shí)際情況，筆者采用安全管理診斷技術(shù)對(duì)140多家化工醫(yī)藥企業(yè)安全管理進(jìn)行全面系統(tǒng)的診斷，定量定性地認(rèn)識(shí)企業(yè)安全管理的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，查明產(chǎn)生問(wèn)題的原因，提出切實(shí)可行的改進(jìn)方案，進(jìn)而指導(dǎo)企業(yè)提升改進(jìn)。

　　基礎(chǔ)管理問(wèn)題

　　通過(guò)查看企業(yè)安全管理的文檔資料以及和企業(yè)管理人員的密切訪談，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：

　　化工方向評(píng)職知識(shí)：廣州化工期刊投稿論文的格式要求

　　(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制

　　大多企業(yè)缺失安全生產(chǎn)責(zé)任制度，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的理解存在偏差。 企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定，完全依賴安全管理部門(mén)某個(gè)人，或套用模板，大多用來(lái)應(yīng)付檢查。 編制的內(nèi)容與企業(yè)實(shí)際情況脫節(jié)，與企業(yè)實(shí)際組織架構(gòu)及崗位設(shè)置對(duì)應(yīng)不上，制度的編制存在先天不足。 責(zé)任落實(shí)方面更多局限于安全責(zé)任書(shū)簽訂的表象上，部分企業(yè)廠領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，但缺失班組、一線員工崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，安全責(zé)任書(shū)也完全流于形式，責(zé)任書(shū)的內(nèi)容也沒(méi)有結(jié)合企業(yè)各部門(mén)的安全工作內(nèi)容，進(jìn)行明確劃分，所以根本談不上落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

　　(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度

　　企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，套用標(biāo)準(zhǔn)化制度模板或用網(wǎng)上搜集來(lái)的文件拼湊而成，套用得比較好的企業(yè)基本能夠涵蓋本單位所涉及安全要求的制度內(nèi)容，但大多數(shù)企業(yè)的管理制度都不健全，或超出企業(yè)實(shí)際的安全管理范圍，譬如《具有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度》中，存在“吊裝、起重設(shè)備工作區(qū)域”，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，企業(yè)其實(shí)根本不涉及起重設(shè)備。 大多管理的制度內(nèi)容經(jīng)不起推敲，流于形式，不具有可操作性，無(wú)法形成安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　(三)安全操作規(guī)程

　　大多數(shù)企業(yè)制定的安全操作規(guī)程都是設(shè)備設(shè)施的操作流程，普遍缺少崗位安全作業(yè)職責(zé)、崗位主要危險(xiǎn)有害因素、崗位勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴要求、崗位應(yīng)急要求四個(gè)要素的內(nèi)容。

　　(四)安全培訓(xùn)

　　從合規(guī)性的角度看，存在的問(wèn)題主要有：培訓(xùn)時(shí)間難以滿足國(guó)家和特定行業(yè)的管理要求，學(xué)習(xí)內(nèi)容不能覆蓋安全管理的要求，缺乏對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的考核等。 而從培訓(xùn)的效果看，無(wú)論是從檢查培訓(xùn)記錄還是現(xiàn)場(chǎng)對(duì)員工的測(cè)試，發(fā)現(xiàn)很多員工特別是一線員工，缺乏基本的安全知識(shí)。 這說(shuō)明安全培訓(xùn)流于形式，沒(méi)有發(fā)揮真正的作用，很難真正地樹(shù)立員工的安全意識(shí)，避免事故的發(fā)生。

　　(五)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與人員

　　企業(yè)大多設(shè)置了安全管理部門(mén)，但安全管理部門(mén)大都設(shè)置在企業(yè)綜合辦公室或安全保衛(wèi)部門(mén)，安全管理人員同時(shí)兼任其他工作，安全管理人員專業(yè)能力水平不足，往往是半路出家，沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的乃至基本的安全知識(shí)教育培訓(xùn)，缺乏安全管理知識(shí)，安全管理范圍雜亂，缺少清楚的安全管理目標(biāo)，無(wú)法有效開(kāi)展工作。 部分企業(yè)安全管理人員責(zé)任心不足，開(kāi)展工作應(yīng)付了事，對(duì)安全管理工作不會(huì)干、不知學(xué)、活不實(shí)，導(dǎo)致安全管理工作浮在表面、走了形式。

　　(六)應(yīng)急救援

　　大多企業(yè)對(duì)應(yīng)急管理工作不重視，應(yīng)急預(yù)案的編制沒(méi)有充分建立在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，應(yīng)急組織及體系不完善，應(yīng)急預(yù)案缺乏針對(duì)性和實(shí)用性，未建立對(duì)應(yīng)急預(yù)案的定期評(píng)估，沒(méi)有將制定應(yīng)急預(yù)案落實(shí)在行動(dòng)上，缺少應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，對(duì)編制好的安全應(yīng)急預(yù)案缺少充分的演練。 同時(shí)沒(méi)有針對(duì)可能發(fā)生的事故儲(chǔ)備相應(yīng)的救援物資和裝備，這樣一旦發(fā)生事故，員工很難根據(jù)應(yīng)急預(yù)案上的要求進(jìn)行及時(shí)處理，容易因處理不當(dāng)而造成嚴(yán)重的事故。

　　(七)事故隱患排查和治理

　　大多數(shù)企業(yè)開(kāi)展了隱患排查治理工作，但由于安全管理人員缺乏專業(yè)性，隱患排查僅停留在表面，隱患治理工作抓不到重點(diǎn)和要害，隱患整改缺乏復(fù)查驗(yàn)收的閉環(huán)管理，導(dǎo)致企業(yè)違法違規(guī)、違章違紀(jì)行為重復(fù)發(fā)生，屢禁不止。

　　(八)相關(guān)方安全

　　大多數(shù)企業(yè)對(duì)相關(guān)方缺乏安全管理意識(shí)，對(duì)相關(guān)方資質(zhì)的識(shí)別和認(rèn)定不全面，大多數(shù)企業(yè)均未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，要么簽訂的安全生產(chǎn)協(xié)議千篇一律。 甲方對(duì)相關(guān)方的管理存在嚴(yán)重的以包代管、相關(guān)方卻只包不管，甲方的安全監(jiān)管無(wú)法替代相關(guān)部門(mén)的安全監(jiān)管，只能采取以罰代管的方式，導(dǎo)致相關(guān)方安全監(jiān)管力度失衡。

　　(九)特種設(shè)備安全管理

　　大多數(shù)企業(yè)只建立了特種設(shè)備臺(tái)賬，但安全技術(shù)檔案及臺(tái)賬管理還不規(guī)范，多數(shù)企業(yè)忽視了改造維修對(duì)設(shè)備結(jié)構(gòu)、主要安全部件的使用情況在臺(tái)賬中的具體描述，還存在著事故應(yīng)急預(yù)案缺乏針對(duì)性及相關(guān)救援人員、物品等配備不全，聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立不完善的問(wèn)題。 少數(shù)特種作業(yè)人員沒(méi)有取得相應(yīng)的管理資格，存在無(wú)證上崗、無(wú)證操作的情況。

　　(十)職業(yè)衛(wèi)生

　　醫(yī)藥企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全管理的意識(shí)比較淡薄，企業(yè)管理人員普遍存在忽視了職業(yè)病危害因素對(duì)職工健康安全的危害的告知。 如在與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同方面，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，不能如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等，更有甚者不愿與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，導(dǎo)致職工不知其危害、后果以及防范要求和應(yīng)急處理措施。 缺失職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，不能使其充分掌握預(yù)防職業(yè)危害的有關(guān)常識(shí)以及注意職業(yè)危害預(yù)防和自我防護(hù)。

　　(十一)安全投入

　　部分企業(yè)對(duì)安全投入重視不夠，安全投入“不會(huì)管”的問(wèn)題突出，多數(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)和安全管理部門(mén)溝通銜接不暢，尤其是財(cái)務(wù)人員面對(duì)企業(yè)內(nèi)部名目繁多的列支，很難辨識(shí)出哪些支出需要列支在安全費(fèi)用中，既存在該列支的沒(méi)有列支，不該列支的被財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)審核掉的情況，“不會(huì)管”的問(wèn)題普遍存在。 安全投入方面普遍存在“省”“拖”“湊”的現(xiàn)象，部分企業(yè)甚至沒(méi)有安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入制度以及資金臺(tái)賬。

　　(十二)危化品管理

　　多數(shù)醫(yī)藥化工企業(yè)缺少對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品“一書(shū)一簽”的管理，在采購(gòu)時(shí)，基本沒(méi)有向廠家及供應(yīng)商索取危險(xiǎn)化學(xué)品的安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)(MSDS)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性不掌握。 儲(chǔ)存方面，危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施缺少“三同時(shí)”安全設(shè)計(jì)審查制度，安全儲(chǔ)存設(shè)施大都存在先天不足的安全缺陷，危險(xiǎn)化學(xué)品混存混放、超負(fù)荷儲(chǔ)存等普遍存在，使用管理環(huán)節(jié)缺少嚴(yán)格的出入庫(kù)使用量的記錄管理。 生產(chǎn)危廢大都通過(guò)自建或集中的污水處理設(shè)施進(jìn)行處理，但實(shí)驗(yàn)過(guò)程產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，處理隨意，廢液收集桶或廢固存放點(diǎn)大都沒(méi)有固定位置，且缺少標(biāo)簽，對(duì)于危險(xiǎn)性低的稀釋的酸堿液采取了中和處理的方式處理。

　　(十三)消防管理

　　大部分企業(yè)消防安全管理意識(shí)淡薄，個(gè)別企業(yè)存在盲目更改建筑廠房用途，導(dǎo)致消防設(shè)施不滿足生產(chǎn)實(shí)際需要。 不重視消防安全管理導(dǎo)致消防安全管理措施落實(shí)不到位，防火巡查、隱患整改、消防宣傳、安全培訓(xùn)、緊急疏散等都無(wú)人組織，對(duì)應(yīng)的存檔、臺(tái)賬等管理工作不完善。

　　(十四)危險(xiǎn)作業(yè)管理

　　大多數(shù)醫(yī)藥化工企業(yè)在涉及動(dòng)火作業(yè)、受限空間、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)方面普遍存在危險(xiǎn)作業(yè)管理中常見(jiàn)審批流程不規(guī)范、節(jié)假日升級(jí)審批制度未執(zhí)行、作業(yè)許可簽發(fā)不規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不全面、作業(yè)過(guò)程管理不規(guī)范等問(wèn)題。

　　現(xiàn)場(chǎng)管理問(wèn)題

　　通過(guò)對(duì)醫(yī)藥化工企業(yè)涉及的重點(diǎn)場(chǎng)所如廠區(qū)道路、建筑物、原料、成品庫(kù)房、實(shí)驗(yàn)室、生產(chǎn)車(chē)間、鍋爐房、配電室、動(dòng)力機(jī)房、消防中控及消防泵房、危險(xiǎn)化學(xué)品專用庫(kù)房，食堂、宿舍等開(kāi)展的現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查，筆者將普遍存在的安全隱患情況歸結(jié)如下：

　　(一)廠區(qū)道路及建筑物

　　廠區(qū)人流出入口與主要貨流出入口未分開(kāi); 消防車(chē)道醒目處未設(shè)明顯、保持完好的“禁止阻塞”標(biāo)志; 消防車(chē)道被占用、堵塞、封閉，妨礙消防車(chē)通行; 因廠房建筑物用途改變，建筑物安全出口和疏散通道發(fā)生改變，無(wú)法滿足消防安全疏散要求; 醫(yī)藥潔凈廠房耐火等級(jí)低于二級(jí); 安全出口占用、堵塞、堆放物品，不應(yīng)在工作等期間將安全出口上鎖; 廠房疏散門(mén)未向疏散方向開(kāi)啟，且采用推拉門(mén)。

　　(二)原料和成品庫(kù)房

　　倉(cāng)庫(kù)內(nèi)設(shè)置電動(dòng)推車(chē)充電設(shè)施，且充電區(qū)域與倉(cāng)庫(kù)轉(zhuǎn)運(yùn)暫存區(qū)域比鄰，倉(cāng)庫(kù)內(nèi)儲(chǔ)存物品排放混亂，未進(jìn)行分類(lèi)，且超額超標(biāo)存放; 貨架遮擋消火栓、自動(dòng)噴淋系統(tǒng)噴頭以及排煙口。

　　(三)實(shí)驗(yàn)室

　　實(shí)驗(yàn)工作區(qū)與辦公區(qū)未分開(kāi)設(shè)置; 使用或產(chǎn)生可燃?xì)怏w的實(shí)驗(yàn)室設(shè)吊頂; 化學(xué)實(shí)驗(yàn)室氣瓶超量存放，且無(wú)防傾倒裝置; 實(shí)驗(yàn)用的危險(xiǎn)化學(xué)品暫存柜，普遍存在禁忌混存、超量存放現(xiàn)象; 實(shí)驗(yàn)室建立的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存臺(tái)賬與實(shí)際儲(chǔ)存不相符; 企業(yè)生物安全實(shí)驗(yàn)室，未明確實(shí)驗(yàn)室的生物安全防護(hù)水平; 生物安全實(shí)驗(yàn)室未設(shè)置圍護(hù)結(jié)構(gòu)及其緩沖室或通道; 醫(yī)藥潔凈室(區(qū))內(nèi)產(chǎn)生靜電危害的設(shè)備、流動(dòng)液體、氣體或粉體管道未采取防靜電接地措施。

　　(四)生產(chǎn)車(chē)間

　　個(gè)別制藥設(shè)備具有高速旋轉(zhuǎn)、剪切、齒鏈條、沖裁等運(yùn)動(dòng)部件裝置的設(shè)備，缺少安全保護(hù)裝置; 涉及可燃粉塵的制藥場(chǎng)所電氣設(shè)備不防爆; 部分高溫設(shè)備和管道缺少絕熱防護(hù)，且沒(méi)有警示標(biāo)識(shí); 個(gè)別蒸汽發(fā)生器蒸汽壓力超限報(bào)警裝置和安全閥缺失; 離心分離機(jī)自鎖功能和振動(dòng)保護(hù)或過(guò)振報(bào)警裝置缺失。 電氣系統(tǒng)接線不規(guī)范，如振動(dòng)、轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械設(shè)備的電氣線路敷設(shè)和使用過(guò)程中未考慮因受撞擊、振動(dòng)、電線或電纜自重各種機(jī)械應(yīng)力作用而帶來(lái)的絕緣損害。

　　(五)鍋爐房

　　鍋爐上未懸掛鍋爐使用登記證; 燃?xì)忮仩t房?jī)?nèi)部分電器不防爆; 鍋爐的燃?xì)夥派⒐茉O(shè)置的位置不當(dāng); 可燃?xì)怏w報(bào)警器處于未啟動(dòng)狀態(tài); 部分蒸汽鍋爐分氣缸無(wú)安全閥和安全標(biāo)識(shí); 額定蒸發(fā)量大于或者等于2 t/h的鍋爐使用企業(yè)，缺少高、低水位聯(lián)鎖保護(hù)裝置; 水質(zhì)化驗(yàn)室無(wú)值班人員，水質(zhì)化驗(yàn)試劑過(guò)期，水質(zhì)化驗(yàn)人員沒(méi)有資格證書(shū); 鍋爐房的煙道未設(shè)置泄爆口，鍋爐燃燒異常可能導(dǎo)致循環(huán)系統(tǒng)壓力增高，可能引起爆炸; 燃?xì)獗黹g設(shè)置吊頂; 燃?xì)鈭?bào)警裝置與排風(fēng)扇未聯(lián)鎖。

　　(六)配電室

　　配電室橋架電纜線槽跨接線缺失。 高壓配電裝置未采用具有五防功能的金屬封閉開(kāi)關(guān); 低壓配電室斷路器開(kāi)關(guān)是DZ10系列; 配電室安全工具過(guò)期，未及時(shí)檢測(cè); 配電設(shè)備污穢，清掃檢查工作流于記錄形式; 配電盤(pán)柜缺少標(biāo)明路名和調(diào)度操作編號(hào); 配電室針對(duì)電氣火災(zāi)的消防設(shè)施配備不足; 配電值班人員缺乏個(gè)人防護(hù)意識(shí)，上崗期間未穿絕緣鞋。

　　(七)消防中控室及消防泵房

　　廠區(qū)、車(chē)間以及辦公區(qū)域部分樓層未設(shè)置消防疏散樓層指示圖; 部分安全出口、疏散走道拐彎處缺少疏散標(biāo)識(shí); 滅火器未定點(diǎn)放置，且被遮擋; 部分應(yīng)急照明現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)無(wú)法正常啟用; 部分消防控制室火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)被調(diào)整為手動(dòng)狀態(tài); 消防中控室值班人員不清楚接報(bào)警、火災(zāi)處理流程; 消防泵房現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)消防泵房?jī)?nèi)工作泵和備用泵的標(biāo)識(shí); 缺少每日對(duì)穩(wěn)壓泵的停泵啟泵次數(shù)等的檢查和記錄; 消防水泵房缺少必要的消防安全管理制度、操作規(guī)程等。

　　(八)危化品庫(kù)房

　　大多數(shù)醫(yī)藥企業(yè)在建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)房前未對(duì)其進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷，存在儲(chǔ)存設(shè)施與企業(yè)內(nèi)部或外部建構(gòu)筑物安全間距不足，企業(yè)在危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所內(nèi)對(duì)個(gè)別儲(chǔ)量較大的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行分裝的現(xiàn)象; 危險(xiǎn)化學(xué)品混存比較常見(jiàn)，如易燃品與氧化劑、有機(jī)過(guò)氧化物混存，易爆危險(xiǎn)化學(xué)品與易燃固體混存; 腐蝕性危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存在不具備防腐蝕功能的儲(chǔ)存柜內(nèi)，并未配有防遺灑或防滲漏應(yīng)急處置物資; 存放危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物的場(chǎng)所、設(shè)施，未設(shè)置危險(xiǎn)廢棄物識(shí)別標(biāo)志; 對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)防雷和防靜電設(shè)施未定期進(jìn)行檢測(cè)。

　　(九)其他

　　涉及動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、高處作業(yè)臨時(shí)用電等特殊作業(yè)時(shí)作業(yè)審批不規(guī)范，如臨時(shí)用電作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人看守，無(wú)警告標(biāo)識(shí); 爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的防爆設(shè)計(jì)不合規(guī)、電氣系統(tǒng)接線不規(guī)范等。

　　以上是對(duì)140多家化工醫(yī)藥企業(yè)存在問(wèn)題的綜合表述，不存在針對(duì)某個(gè)企業(yè)的情況。

　　安全管理建議

　　全面系統(tǒng)的安全診斷是化工醫(yī)藥企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)安全管理的前提，摸準(zhǔn)化工醫(yī)藥企業(yè)存在的客觀現(xiàn)狀問(wèn)題，為企業(yè)安全管理提供工作方向，對(duì)存在的問(wèn)題明確安全管理的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。 為此筆者針對(duì)化工醫(yī)藥企業(yè)存在的以上問(wèn)題，提出以下安全管理建議：

　　(一)建立“橫向到邊，縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任制度

　　企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。 企業(yè)分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理人員、部門(mén)負(fù)責(zé)人、一線崗位人員應(yīng)根據(jù)工作崗位的性質(zhì)、特點(diǎn)和內(nèi)容，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍、責(zé)任清單，制定從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，細(xì)化通俗易懂、便于操作的生產(chǎn)車(chē)間、班組、一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任全員全崗位全覆蓋、安全生產(chǎn)責(zé)任全過(guò)程追溯‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。 同時(shí)為各層級(jí)的管理人員以及一線作業(yè)人員，制定切實(shí)可行的安全績(jī)效考核機(jī)制，設(shè)定安全考核目標(biāo)，確定安全績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，并要求相關(guān)人員簽字確認(rèn)。 企業(yè)應(yīng)每年組織全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況考核，考核結(jié)果與員工收入、晉級(jí)等掛鉤，激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。

　　(二)強(qiáng)化常態(tài)化的企業(yè)安全培訓(xùn)

　　企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家安全培訓(xùn)規(guī)定要求，采取“送出去學(xué)、請(qǐng)進(jìn)來(lái)教”等形式，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)理論教學(xué)與實(shí)踐技能培訓(xùn)，并記入教育培訓(xùn)考核檔案。 同時(shí)企業(yè)應(yīng)抓好在崗員工安全技能提升培訓(xùn)、新上崗員工安全技能培訓(xùn)、班組長(zhǎng)安全技能提升培訓(xùn)等。 通過(guò)經(jīng)常性的教育培訓(xùn)，使企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與崗位相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，使特種作業(yè)人員具備特種崗位作業(yè)的專業(yè)技能，使班組長(zhǎng)(工段長(zhǎng))、車(chē)間主任具備一線崗位安全管理的知識(shí)和能力，使一線從業(yè)人員具備本崗位安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置的基本知識(shí)和安全操作技能。 另外在安全教育時(shí)，要保持形式以及內(nèi)容上的多樣性，要讓安全教育具備更強(qiáng)的知識(shí)性以及趣味性，讓員工在實(shí)際的活動(dòng)中，從根本上得到思想上的引導(dǎo)以及教育，強(qiáng)化全員的安全意識(shí)。

　　(三)培育企業(yè)安全管理人才

　　企業(yè)應(yīng)把專職安全管理人員的安全技能培育提升作為提高企業(yè)安全管理工作的基礎(chǔ)來(lái)抓，開(kāi)展專業(yè)技術(shù)幫扶或崗位實(shí)訓(xùn)的方式提升企業(yè)專職安全管理人員的職業(yè)素養(yǎng)。 企業(yè)新招聘專職安全管理人員應(yīng)從專業(yè)職稱方面有所要求，至少具備中級(jí)及以上醫(yī)藥化工技術(shù)職稱或化工安全類(lèi)注冊(cè)安全工程師資格，熟悉醫(yī)藥化工領(lǐng)域的生產(chǎn)工藝流程，具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

　　(四)強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品全流程的安全管理

　　根據(jù)醫(yī)藥企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，危險(xiǎn)化學(xué)品包括強(qiáng)酸強(qiáng)堿、易燃易爆、易制毒甚至劇毒品物質(zhì)都會(huì)在生產(chǎn)中使用。 針對(duì)每一類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)該從采購(gòu)到入庫(kù)到使用再到合成最終產(chǎn)品、出庫(kù)、廢棄等，形成完整的閉環(huán)管理。 特別是對(duì)危化品倉(cāng)庫(kù)的管理，需要按照要求及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)備，并在采購(gòu)存儲(chǔ)使用和報(bào)廢的全過(guò)程都要做出管理的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)管理過(guò)程進(jìn)行安全管控。

　　(五)加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理

　　企業(yè)應(yīng)針對(duì)本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)及危害，制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。 建立專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍，并與鄰近建有專業(yè)救援隊(duì)伍的企業(yè)簽訂救援協(xié)議，或者聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍; 配備與本企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)相適應(yīng)的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和裝備等物資; 定期組織應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練和人員避險(xiǎn)自救訓(xùn)練，使各級(jí)各類(lèi)人員熟悉應(yīng)急救援預(yù)案，熟記崗位職責(zé)和應(yīng)急處置要點(diǎn)，熟練操作應(yīng)急救援器材和設(shè)備、裝備，提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援能力。

　　(六)加強(qiáng)外包等業(yè)務(wù)的安全管理

　　企業(yè)委托其他具有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)的，應(yīng)在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，告知其作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)因素和防范措施，明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。 企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或出租的，應(yīng)與承包、承租單位簽訂專門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或在承包合同、租賃合同中約定有關(guān)的安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)。

　　(七)建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理的雙重預(yù)防機(jī)制

　　企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，定期排查、全面辨識(shí)、動(dòng)態(tài)更新、嚴(yán)格管控生產(chǎn)工藝、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，并依據(jù)事故發(fā)生概率和可能后果，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。 針對(duì)不同等級(jí)的安全風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)安全管控措施，逐一明確具體的責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。 并在風(fēng)險(xiǎn)管控的基礎(chǔ)上建立全員參與、全崗位覆蓋、全過(guò)程銜接的隱患排查機(jī)制和隱患清單管理、動(dòng)態(tài)更新、閉環(huán)整改的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，持續(xù)組織開(kāi)展事故隱患排查治理。 對(duì)動(dòng)態(tài)排查出來(lái)以及政府主管部門(mén)通知整改的安全隱患，應(yīng)逐條落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和事故應(yīng)急預(yù)案。 自身安全監(jiān)管力量不足的企業(yè)，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)安全規(guī)范，定期組織專家或委托有資質(zhì)的第三方安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全檢測(cè)和隱患排查治理。

　　(八)應(yīng)用信息技術(shù)加強(qiáng)企業(yè)的安全管理

　　企業(yè)應(yīng)積極運(yùn)用智能化、信息化手段加強(qiáng)安全生產(chǎn)，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新裝備和新材料，建立醫(yī)藥化工企業(yè)危險(xiǎn)源監(jiān)控信息、可燃有毒氣體檢測(cè)報(bào)警等安全生產(chǎn)監(jiān)控信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理。 建立集企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)信息、生產(chǎn)人員在崗在位信息以及企業(yè)生產(chǎn)全流程管理信息于一體的安全管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患“一表清、一網(wǎng)控、一體防”。

　　結(jié)語(yǔ)

　　綜上，對(duì)醫(yī)藥企業(yè)的安全管理應(yīng)著力解決基礎(chǔ)性、源頭性的安全問(wèn)題，加強(qiáng)源頭、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)治理，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，建立長(zhǎng)效安全管理機(jī)制，切實(shí)提高企業(yè)安全能力，有力防范化解系統(tǒng)性的安全問(wèn)題，有效遏制事故發(fā)生，保障企業(yè)和員工的生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

　　作者：金星慧