摘要：教育是國(guó)家興旺之源，教師是教育發(fā)展之本。當(dāng)今時(shí)代，教師數(shù)量已得到極大滿(mǎn)足，質(zhì)量亟須提升。提高師范生生源質(zhì)量是保證高質(zhì)量職前教師的首要環(huán)節(jié)。通過(guò)對(duì)當(dāng)前師范生招生規(guī)模、招生機(jī)構(gòu)、招生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，存在師范生招生供給與教師需求不平衡、高水平綜合性大學(xué)參與師范生招生的積極性不高、生源質(zhì)量參差不齊、招生選拔標(biāo)準(zhǔn)單一等問(wèn)題。為解決師范生招生困境，應(yīng)嚴(yán)格招生計(jì)劃，調(diào)整招生規(guī)模;改革招生機(jī)構(gòu)，提高培養(yǎng)水平;完善招生標(biāo)準(zhǔn)，改善招生辦法，多管齊下改善師范生招生現(xiàn)狀，提高生源質(zhì)量。

　　關(guān)鍵詞：師范生;招生;教師教育

　　國(guó)家興旺，教育為基，教師為本。當(dāng)下，教師數(shù)量已得到極大滿(mǎn)足，首當(dāng)其沖的問(wèn)題是提升質(zhì)量。在《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2018〕4號(hào))、《教育部等五部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃(2018-2022年)〉的通知》(教師[2018)2號(hào))等文件中，將“切實(shí)提高生源質(zhì)量”“改革招生制度”等要求作為重要政策內(nèi)容，目的在于從源頭上提高教師教育的質(zhì)量，為造就黨和人民滿(mǎn)意的新時(shí)代高質(zhì)量教師隊(duì)伍奠定基礎(chǔ)。當(dāng)前，學(xué)界有關(guān)師范生生源質(zhì)量的研究比較分散，尚未形成有關(guān)師范生招生系統(tǒng)、整體的研究。基于以上考慮，本研究具有迫切的現(xiàn)實(shí)意義與重要的理論意義。為了避免研究對(duì)象的冗雜與模糊，本文將研究對(duì)象定位于大專(zhuān)和本科層次的師范生招生制度，研究數(shù)據(jù)主要來(lái)源于教育部官網(wǎng)與各調(diào)查對(duì)象官網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)。

　　一、師范生招生現(xiàn)狀調(diào)查

　　(一)招生規(guī)模

　　本部分以2015-2017年的師范生招生規(guī)模為調(diào)查對(duì)象。從兩個(gè)維度對(duì)師范生招生規(guī)模進(jìn)行分析:一是縱向維度，即2015-2017年師范生招生規(guī)模的變化;二是橫向維度，即每年師范生招生規(guī)模在總招生規(guī)模中所占比重。從縱向看，2015-2017年間師范生招生總數(shù)表現(xiàn)岀逐年遞增的特征。通過(guò)進(jìn)一步對(duì)比發(fā)現(xiàn)，在本、專(zhuān)科師范生招生規(guī)模呈同時(shí)增長(zhǎng)的狀態(tài)下，本科招生呈現(xiàn)正增長(zhǎng)，而專(zhuān)科為負(fù)增長(zhǎng)，表明當(dāng)前我國(guó)更注重本科層次師范生的培養(yǎng)。

　　按此發(fā)展趨勢(shì)，未來(lái)專(zhuān)科師范生招生規(guī)模會(huì)逐漸萎縮，招生層次將整體提高到本科水平，有利于提升教師的學(xué)歷層次和專(zhuān)業(yè)化水平。從橫向看，2015-2017年師范生招生人數(shù)在總招生規(guī)模中呈逐年遞增的趨勢(shì)。其中可能存在兩個(gè)方面的原因:一是在高等教育大眾化的影響下，國(guó)家及高校擴(kuò)大師范生招生規(guī)模;二是教師教育日益受到社會(huì)各界重視，高校紛紛舉辦師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)，擴(kuò)大師范生招生規(guī)模以滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展需要。

　　(二)招生機(jī)構(gòu)

　　本研究按類(lèi)型將師范生招生機(jī)構(gòu)分為師范院校與非師范院校兩類(lèi)。師范院校主要包括師范大學(xué)、師范學(xué)院、高等師范專(zhuān)科學(xué)校;非師范院校包括綜合大學(xué)、綜合學(xué)院、高職高專(zhuān)、獨(dú)立學(xué)院、其他院校。通過(guò)進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，在師范院校中，師范大學(xué)和師范學(xué)院的數(shù)量基本穩(wěn)定，高等師范專(zhuān)科學(xué)校增長(zhǎng)速度最快。2011年以前，高等師范專(zhuān)科學(xué)校的數(shù)量少于師范大學(xué)，但從2012年開(kāi)始超過(guò)師范大學(xué)并且持續(xù)增長(zhǎng)。這三類(lèi)院校的分布呈現(xiàn)岀橄欖狀的特征。與師范院校相比較，參與教師教育的非師范院校呈現(xiàn)出復(fù)雜和多元的特征，主要包括綜合大學(xué)、綜合學(xué)院、高職高專(zhuān)、獨(dú)立學(xué)院和其他院校。其中，以綜合學(xué)院和高職高專(zhuān)的數(shù)量居多，而高水平綜合性大學(xué)參與度不足。

　　(三)招生標(biāo)準(zhǔn)

　　招生標(biāo)準(zhǔn)是衡量生源質(zhì)量的依據(jù)或準(zhǔn)則，是用于保證高校學(xué)生高學(xué)術(shù)水平以及高校質(zhì)量的方式，高校通過(guò)招生標(biāo)準(zhǔn)篩選出優(yōu)秀的學(xué)生，并通過(guò)招生標(biāo)準(zhǔn)有效地預(yù)測(cè)學(xué)生今后學(xué)業(yè)成功的概率，保證錄取學(xué)生的質(zhì)量⑷。本文認(rèn)為，師范生招生標(biāo)準(zhǔn)是指招生制度中對(duì)學(xué)生適不適合、能不能當(dāng)教師的衡量準(zhǔn)則，它是判斷師范生生源合格與否的標(biāo)尺，是師范生招生活動(dòng)所遵循的價(jià)值準(zhǔn)則，直接影響著招生質(zhì)量。通過(guò)對(duì)各院校錄取分?jǐn)?shù)、招生章程與招生簡(jiǎn)章的查閱及對(duì)比分析，筆者發(fā)現(xiàn)當(dāng)前在師范生招生方面主要考慮髙考成績(jī)、身體素質(zhì)、特殊才能、從教素質(zhì)等因素。

　　1•起決定作用的招生標(biāo)準(zhǔn):高考成績(jī)

　　我國(guó)作為典型的考試招生國(guó)家，對(duì)于師范生的錄取主要參照高考分?jǐn)?shù)，成績(jī)是一個(gè)絕對(duì)重要甚至起決定作用的影響因素。為客觀了解師范生在招生分?jǐn)?shù)上的情況，本研究分別選取我國(guó)東、中、西同省市、同層次的師范院校和非師范院校的錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)做比較。具體如下：(1)部屬師范院校與非師范院校的招生分?jǐn)?shù)線(xiàn)比較本部分選取六所部屬師范大學(xué)及其同省市、同層次非師范大學(xué)的英語(yǔ)(文科)和數(shù)學(xué)(理科)專(zhuān)業(yè)錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)進(jìn)行比較。

　　專(zhuān)業(yè)最低錄取分?jǐn)?shù)均低于對(duì)應(yīng)層次的中國(guó)人民大學(xué);華東師范大學(xué)、西南大學(xué)和東北師范大學(xué)在大部分年份的錄取分?jǐn)?shù)低于相對(duì)應(yīng)的同濟(jì)大學(xué)、重慶大學(xué)和吉林大學(xué);華中師范大學(xué)和武漢理工大學(xué)的錄取分?jǐn)?shù)不相上下;僅有陜西師范大學(xué)的最低錄取分?jǐn)?shù)均高于對(duì)應(yīng)層次的西北大學(xué)。由此可見(jiàn)，部屬師范大學(xué)的生源質(zhì)量比非師范大學(xué)略遜一籌，但并無(wú)明顯差距。

　　綜上所述，無(wú)論是與部屬師范大學(xué)內(nèi)部的非師范專(zhuān)業(yè)比較，還是與非師范大學(xué)比較，部屬師范大學(xué)師范生錄取分?jǐn)?shù)都處于上游，表明其生源質(zhì)量較高。通過(guò)對(duì)各層次院校師范生招生情況的分析，筆者發(fā)現(xiàn)師范生錄取分?jǐn)?shù)隨著院校層級(jí)的降低而降低，這從側(cè)面反映出生源質(zhì)量是逐級(jí)下降的。其中，部屬師范大學(xué)和省屬師范大學(xué)的師范生生源質(zhì)量處于其院校內(nèi)部的較高層次，但是地方師范學(xué)院、由師范學(xué)校改制的綜合學(xué)院和(幼兒)師范高等專(zhuān)科學(xué)校的師范生生源質(zhì)量基本墊底，尤其是專(zhuān)科學(xué)校的生源質(zhì)量最為堪憂(yōu)。

　　2.較為重要的招生標(biāo)準(zhǔn):身體素質(zhì)、特殊才能

　　通過(guò)對(duì)部分高校進(jìn)行分析，由此推斷身體素質(zhì)、特殊才能是兩項(xiàng)比較重要的招生標(biāo)準(zhǔn)。

　　(1)身體素質(zhì)《普通高等學(xué)校招生體檢工作指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定，色弱、嗅覺(jué)遲鈍、口吃、步態(tài)異常、駝背、面部疤痕、血管瘤、黑色素痣、白瘢風(fēng)的，不宜就讀教育學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)⑷。這個(gè)規(guī)定是很多院校對(duì)師范生身體素質(zhì)提岀要求的依據(jù)，也有院校在此基礎(chǔ)上參照教師資格認(rèn)定體檢標(biāo)準(zhǔn)做出規(guī)定，部分院校明確將其對(duì)師范生身體素質(zhì)的要求列入其《招生章程》中。

　　3.不被看重的招生標(biāo)準(zhǔn):從教素質(zhì)師范生的從教素質(zhì)是指學(xué)生是否熱愛(ài)教育事業(yè)、是否喜歡學(xué)生、是否具有適教善教樂(lè)教等品質(zhì)的一些非學(xué)術(shù)素養(yǎng)。通過(guò)查閱資料，發(fā)現(xiàn)有些院校在《招生章程》中明確規(guī)定報(bào)考師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生應(yīng)該具備相關(guān)素質(zhì)，如表10所示。在招生階段對(duì)于學(xué)生綜合素質(zhì)的考察既有利于招收到適教樂(lè)教善教的髙質(zhì)量生源，也有利于后續(xù)的教師培養(yǎng)工作。在一定程度上說(shuō)，從教素質(zhì)關(guān)系到一個(gè)人是否適合當(dāng)教師、在從教的道路上能走多遠(yuǎn)，它是師范生選拔中應(yīng)考察的重要而又關(guān)鍵的因素。筆者在本研究進(jìn)行的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，大部分院校在招生時(shí)往往忽略對(duì)學(xué)生從教素質(zhì)的考察，而是以成績(jī)?yōu)槲ㄒ徽猩鷺?biāo)準(zhǔn)。

　　二、師范生招生困境分析

　　(一)招生規(guī)模與教師需求不匹配，加劇供需矛盾

　　供需矛盾一方面表現(xiàn)為教師總量矛盾;另一方面，表現(xiàn)為教師性別矛盾。在教師總量方面，我國(guó)2015-2017年教師需求量為25.431萬(wàn)人、32.807萬(wàn)人、45.709萬(wàn)人，而師范生畢業(yè)數(shù)為55.6587萬(wàn)人、58.466萬(wàn)人、61.8133萬(wàn)人。除此之外，每年還有大批非師范生考取教師資格證獲取教師準(zhǔn)入資格，教師供給量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于需求量，造成師范畢業(yè)生就業(yè)困難、教師行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力大。然而，在這種供需嚴(yán)重失衡的情況下，我國(guó)師范生招生數(shù)量依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于教師需求量。據(jù)有關(guān)研究預(yù)測(cè)，我國(guó)在2020年教師需求量可能達(dá)到60.6萬(wàn)人⑶，而2017年我國(guó)師范生招生規(guī)模已達(dá)到58.306萬(wàn)人。可以預(yù)見(jiàn)的是，今后教師供需失衡現(xiàn)象會(huì)繼續(xù)存在甚至可能會(huì)遭遇更加嚴(yán)重的失衡。

　　(二)高水平綜合性大學(xué)參與師范生招生的積極性不髙何為高水平綜合性大學(xué)?康曉偉認(rèn)為，高水平綜合性大學(xué)是指除了師范大學(xué)以外的“211工程”大學(xué)和“985工程”大學(xué)⑷。2015年，國(guó)務(wù)院頒布的《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》提出:“推動(dòng)一批高水平大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列或前列。”筆者認(rèn)為，本研究中的高水平綜合性大學(xué)是指除了師范大學(xué)以外的40所一流大學(xué)和87所一流學(xué)科建設(shè)高校。是否有專(zhuān)門(mén)的教師教育機(jī)構(gòu)建制是綜合大學(xué)參與教師教育的標(biāo)志⑸。

　　三、師范生招生路徑完善

　　傳統(tǒng)的招生管理主要表現(xiàn)為“等米下鍋”，即招生前忽視招生宣傳，習(xí)慣于跑計(jì)劃、要指標(biāo)，至于如何吸引優(yōu)秀考生、提高生源質(zhì)量、改善生源結(jié)構(gòu)，往往思考較少，用力較輕⑻。為完善師范生招生制度，提高生源質(zhì)量，在本研究調(diào)查分析的基礎(chǔ)上提出以下三個(gè)方面路徑措施。

　　(一)嚴(yán)格招生計(jì)劃，調(diào)整招生規(guī)模

　　招生計(jì)劃是開(kāi)展招生的前提，它的制定既需要考慮各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)需要，也應(yīng)結(jié)合各高校的實(shí)際辦學(xué)水平，還要顧及學(xué)生入學(xué)機(jī)會(huì)，牽扯到眾多利益相關(guān)者。增加或者減少哪個(gè)地區(qū)、哪個(gè)學(xué)校甚至哪個(gè)專(zhuān)業(yè)的招生人數(shù)，都需要有科學(xué)依據(jù)，才能使招生起點(diǎn)建立在科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)之上。招生計(jì)劃人數(shù)過(guò)多，易導(dǎo)致為完成招生計(jì)劃而降低招生標(biāo)準(zhǔn)、生源魚(yú)龍混雜，并且供給量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于需求量，造成資源浪費(fèi)。招生計(jì)劃過(guò)少，則會(huì)導(dǎo)致人才培養(yǎng)數(shù)量不能滿(mǎn)足社會(huì)需求量，這也是不適當(dāng)?shù)摹Ｔ趲煼渡�招生過(guò)程中，應(yīng)以提高生源質(zhì)量為著力點(diǎn)，靈活調(diào)整招生規(guī)模。

　　對(duì)于部屬及個(gè)別省屬髙水平師范大學(xué)來(lái)說(shuō)，其既擁有培養(yǎng)高質(zhì)量師范生的天然優(yōu)勢(shì)，也承擔(dān)著振興教師教育的光榮使命，在招生計(jì)劃中應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大它們的招生規(guī)模，吸納更多優(yōu)秀的學(xué)生進(jìn)入教師隊(duì)伍;而地方院校尤其是專(zhuān)科院校師范生培養(yǎng)水平基本墊底，應(yīng)縮減其招生規(guī)模。這樣不但可以緩解教師的供需矛盾，而且能緩解師范生分層嚴(yán)重的問(wèn)題，從整體上提高師范生招生層次。同時(shí)，在不同師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)方面也要有針對(duì)性地制訂招生計(jì)劃，像學(xué)前教育、特殊教育這些師資缺乏的專(zhuān)業(yè)應(yīng)擴(kuò)大招生規(guī)模以滿(mǎn)足社會(huì)需要。師基本達(dá)到本科學(xué)歷，部分專(zhuān)科畢業(yè)生仍擔(dān)任小學(xué)教師，而超過(guò)一半的幼兒園新增教師由專(zhuān)科畢業(yè)生構(gòu)成。兒童成長(zhǎng)關(guān)鍵期本應(yīng)需要最專(zhuān)業(yè)、最優(yōu)秀的教師，而事實(shí)上，現(xiàn)在以低層次院校為主要培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的幼兒園教師占主導(dǎo)的學(xué)前教育存在巨大的“隱患”，它不但表現(xiàn)為顯性的幼兒身體侵害，而且表現(xiàn)岀對(duì)于隱性的幼兒心靈的傷害。

　　(二)改革招生機(jī)構(gòu)，提高培養(yǎng)水平

　　高水平綜合性大學(xué)擁有一流的辦學(xué)水平、優(yōu)質(zhì)的師資、先進(jìn)的設(shè)備、優(yōu)良的文化氛圍，在教師教育大學(xué)化的今天，其有責(zé)任和義務(wù)參與教師教育。目前，已有部分高水平綜合性大學(xué)設(shè)立“教育學(xué)院”“教育研究院”“教育科學(xué)研究院(所)”，但是其主要任務(wù)是培養(yǎng)高層次的研究人才，并非真正參與教師教育。筆者認(rèn)為，髙水平綜合性大學(xué)可以從以下三個(gè)方面參與教師教育:一是設(shè)立師范專(zhuān)業(yè)，參與本科層次的教師教育;二是建立專(zhuān)門(mén)的教師教育機(jī)構(gòu)，參與碩士層次及以上的教師教育，在提高教師培養(yǎng)的層次與質(zhì)量方面發(fā)揮作用;三是不參與師范生招生，但是與師范院校聯(lián)合培養(yǎng)師范生。

　　如何能吸引這些大學(xué)招學(xué)生、辦師范，需要多方協(xié)同努力。首先，國(guó)家相關(guān)部門(mén)積極號(hào)召、鼓勵(lì)高水平綜合性大學(xué)設(shè)立師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)或參與師范生培養(yǎng)活動(dòng)，并對(duì)參與師范生培養(yǎng)的高校給予適當(dāng)扶持與補(bǔ)貼;其次，教師教育是一項(xiàng)重要的民生事業(yè)，與個(gè)人幸福、社會(huì)進(jìn)步、國(guó)家興旺息息相關(guān)，應(yīng)受到全社會(huì)的關(guān)注，高校應(yīng)該對(duì)教師教育的重要性有清晰的認(rèn)識(shí)，積極參與其中;最后，加強(qiáng)教師教育學(xué)科建設(shè)，提高教師教育專(zhuān)業(yè)化水平與教師職業(yè)的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)，吸引髙水平綜合性大學(xué)參與教師教育。

　　四、結(jié)語(yǔ)

　　教育質(zhì)量決定國(guó)家的發(fā)展是否有強(qiáng)勁的動(dòng)力，而教育質(zhì)量的高低在很大程度上取決于教師的質(zhì)量，教師的質(zhì)量又由教師教育的質(zhì)量決定，因此教師教育質(zhì)量對(duì)于國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)發(fā)展起到關(guān)鍵作用。師范生招生是教師教育的首要環(huán)節(jié)，提高師范生生源質(zhì)量是高質(zhì)量教師教育的前提保證。當(dāng)前，我國(guó)師范生生源處于亟須提升質(zhì)量的狀態(tài)，必須首先從招生處入手對(duì)生源質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，只有這樣，才能為培養(yǎng)高質(zhì)量教師提供可能性。

　　在改善師范生生源質(zhì)量的過(guò)程中，還應(yīng)重視以下方面:新建地方院校與地方師專(zhuān)是承擔(dān)基礎(chǔ)教育師資的重要力量，但其生源質(zhì)量處于托底狀態(tài)，因此改善其生源質(zhì)量是關(guān)鍵;提高教師職業(yè)地位、改善教師生存環(huán)境是吸引優(yōu)質(zhì)生源的根本措施;加強(qiáng)師范專(zhuān)業(yè)建設(shè)，優(yōu)化師范專(zhuān)業(yè)的布局與發(fā)展，是吸引優(yōu)秀生源報(bào)考師范專(zhuān)業(yè)的有力手段;提高師范生的獎(jiǎng)、助學(xué)金額度，完善貸、免政策，減輕優(yōu)秀學(xué)生入學(xué)壓力，是吸引優(yōu)質(zhì)生源的重要保障措施。

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