[摘 要]社區(qū)志愿者服務(wù)活動(dòng)是倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)友愛、助人為樂、見義勇為的社會(huì)風(fēng)氣，是當(dāng)代中國社會(huì)主義一項(xiàng)十分高尚的事業(yè)。努力做好這項(xiàng)事業(yè)，有利于全社會(huì)樹立“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的時(shí)代新風(fēng)范。近年來，菱湖鎮(zhèn)社區(qū)志愿活動(dòng)逐漸進(jìn)入一個(gè)穩(wěn)定繁榮的階段，但仍存在著缺乏社會(huì)支持、社會(huì)保障等不足之處，亟需建立一種長效的制度化志愿新模式。本文以菱湖鎮(zhèn)社區(qū)志愿服務(wù)的現(xiàn)狀出發(fā)，積極探索適合本鎮(zhèn)志愿服務(wù)發(fā)展的創(chuàng)新模式，在新模式的運(yùn)行下菱湖社區(qū)志愿服務(wù)所取得的成效顯著。

　　[關(guān)鍵詞]社區(qū)志愿服務(wù);志愿者;創(chuàng)新模式

　　一、問題的提出

　　湖州市菱湖鎮(zhèn)是浙江省小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)和省級(jí)中心城鎮(zhèn)，是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、文化大鎮(zhèn)，由于漁業(yè)的發(fā)達(dá)被譽(yù)為“中國淡水漁都”。近年來，菱湖鎮(zhèn)社區(qū)志愿服務(wù)有較大的發(fā)展，志愿服務(wù)活動(dòng)呈現(xiàn)積極、活躍的態(tài)勢(shì)，志愿者事業(yè)成為幫助人、服務(wù)人的富有影響力的社會(huì)品牌。但是還不免存在著一系列的不足之處，主要表現(xiàn)為在缺乏社會(huì)支持、社會(huì)保障的時(shí)候，這項(xiàng)崇高、光彩的事業(yè)就會(huì)受到制約，難以充分發(fā)揮更大的作用。據(jù)了解，目前我鎮(zhèn)社區(qū)志愿服務(wù)主要遇到以下困難與問題：

　　(一)缺乏社會(huì)廣泛認(rèn)知

　　由于社會(huì)對(duì)于志愿精神、志愿文化的宣傳尚且不夠，廣大民眾對(duì)于志愿者事業(yè)的缺乏了解，就勢(shì)必形成一些偏見和誤解，在一定程度上挫傷了志愿者的積極性。從調(diào)查中獲悉，有的居民對(duì)于參加志愿服務(wù)感到有阻力，心存顧慮的。主要來自幾個(gè)方面：一是有些人誤解志愿者是“出風(fēng)頭”、“博取名利”，借服務(wù)來吸引社會(huì)關(guān)注。這些看法傷害了志愿者的自尊、尊嚴(yán)，因?yàn)榇蠖鄶?shù)志愿者是竭誠服務(wù)，希望實(shí)實(shí)在在幫助有需要的人，并不追求名利。

　　二是有的人誤解志愿者是“廉價(jià)勞動(dòng)力”、“免費(fèi)勞動(dòng)力”，不僅瑣碎事務(wù)都占用志愿者時(shí)間精力，而且隨意支配斥責(zé)，毫不尊重。這些現(xiàn)象讓滿懷愛心而來的志愿者非常傷心。三是還有人將志愿者精神隨意拔高，認(rèn)為是“崇高”、“神圣”、“大公無私”、“毫不利己”，從而影響了志愿者的正常生活。其實(shí)，許多志愿者反映，“我并沒有那么高尚的想法，僅僅是自己生活好了的時(shí)候，也想幫助人而已。”有時(shí)，新聞媒體宣傳志愿者典型的時(shí)候也不斷拔高夸大，導(dǎo)致志愿者“可敬不可愛”，無法吸引更多的人參與志愿隊(duì)伍。

　　(二)缺乏相應(yīng)資金、資源保證

　　目前社會(huì)中流傳的誤解是“志愿者是奉獻(xiàn)愛心的，就不可能需要資源支持”;“志愿者是無償服務(wù)的，為什么需要資源支持”。有些志愿者做好事的時(shí)候不斷奉獻(xiàn)，竭盡全力，往往最后身心疲憊，難以堅(jiān)持。在座談會(huì)上，有不少居民反映社會(huì)各界對(duì)志愿者使用多、關(guān)心少，支持不足、群眾缺乏認(rèn)識(shí)、缺乏政府的資金保證，是阻礙志愿者事業(yè)發(fā)展壯大的主要原因。上述因素綜合起來，就導(dǎo)致社會(huì)輿論資源、人力資源、資金資源等的不足。

　　如果缺乏社會(huì)資源的支持，志愿者在服務(wù)人、幫助人的同時(shí)，不僅奉獻(xiàn)時(shí)間精力，而且承擔(dān)所有交通成本、服務(wù)成本、交流成本等，負(fù)重不堪，最后可能難以堅(jiān)持。從國外的經(jīng)驗(yàn)看，社會(huì)提供服務(wù)過程成本的支持，鼓勵(lì)志愿者專心開展幫助他人、幫助社會(huì)的活動(dòng)，才能夠讓志愿服務(wù)有持久生命力。

　　(三)缺乏個(gè)人權(quán)益保護(hù)

　　志愿者在開展服務(wù)活動(dòng)，幫助社會(huì)和他人時(shí)，也發(fā)生一些權(quán)益受到損害的事情，得不到社會(huì)的尊重和保護(hù)，就可能挫傷志愿服務(wù)的積極性。調(diào)查中，我們了解到有的志愿者在服務(wù)活動(dòng)中受到不同程度的身體方面的傷害;有的志愿者在服務(wù)活動(dòng)中受到不同程度的精神方面的傷害。

　　許多志愿組織管理者反映，當(dāng)志愿者受到誤解、斥責(zé)和責(zé)罵時(shí)，心理有極大的委屈也不能反擊，只能忍氣吞聲。服務(wù)過程不論是發(fā)生碰傷、擦傷、扭傷等，只有自己解決困難或者有其他志愿者幫忙，甚至要購買服務(wù)時(shí)的意外保險(xiǎn)，也沒有保險(xiǎn)公司愿意提供。如果缺乏權(quán)益保護(hù)，志愿者的積極性受到挫傷，就難以堅(jiān)持服務(wù)。同時(shí)，對(duì)于社會(huì)愛心的傳播、愛心的弘揚(yáng)，受到很大的制約。

　　(四)缺乏培訓(xùn)教育提升

　　由于志愿組織缺乏經(jīng)費(fèi)，無法開展培訓(xùn)交流活動(dòng)，志愿者服務(wù)素質(zhì)參差不齊的狀況難以改變，這勢(shì)必影響為他人服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)的效果。在接受調(diào)查的志愿者中，盡管有三分之二的志愿者有著一定的服務(wù)技能，但有的技能已經(jīng)老化，需要繼續(xù)培訓(xùn)，而沒有得到培訓(xùn)的占三分之一的志愿者是單憑愛心和熱情參加服務(wù)，缺乏幫助對(duì)象所需要的專業(yè)知識(shí)和技巧。這樣又導(dǎo)致服務(wù)項(xiàng)目的“低水平徘徊”，缺乏社會(huì)效益，也無法有效地幫助有需求的人們。

　　我們?cè)L問、調(diào)查時(shí)，許多基層志愿組織都希望街道、小區(qū)開展培訓(xùn)，提高志愿者的素質(zhì)，但是最突出的困難是沒錢，別說請(qǐng)老師講課，就是租教室的經(jīng)費(fèi)都沒有。與外國、港澳地區(qū)的志愿組織長年累月開展培訓(xùn)活動(dòng)的情況相比較，我們目前的缺乏培訓(xùn)，是嚴(yán)重制約志愿服務(wù)水平提升、效益提高的因素。

　　(五)缺乏激勵(lì)、制約機(jī)制

　　社區(qū)志愿者事業(yè)雖然發(fā)展較快，取得很大的成功，但是在激勵(lì)和制約機(jī)制方面的欠缺卻阻礙了其更加順利地發(fā)展壯大。有的志愿者做了好事得不到支持，結(jié)果出現(xiàn)持續(xù)時(shí)間不長，成功感和自豪感不夠強(qiáng)，甚至退縮和流失的情況發(fā)生等，這些仍然是困擾志愿組織的難題。

　　上述困難與問題，是制約社區(qū)志愿者事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，必須引起重視，亟需尋找適合我鎮(zhèn)社區(qū)志愿服務(wù)發(fā)展的創(chuàng)新模式，才能促進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)健康發(fā)展、繁榮壯大。

　　二、概念界定

　　志愿服務(wù)：志愿服務(wù)是在市場(chǎng)機(jī)制和政府機(jī)制之間的“剩余空間”或內(nèi)在缺陷情況下產(chǎn)生的，是每個(gè)文明社會(huì)不可缺少的一部分。本文認(rèn)為志愿服務(wù)是指公民自覺地、自發(fā)地把有共同志向的人組織起來，通過志愿結(jié)社的方式持續(xù)、有效、長期地致力于解決社會(huì)問題，在這種實(shí)踐過程中，志愿者為社會(huì)的進(jìn)步、人類的福利奉獻(xiàn)自己的時(shí)間、精力、智慧，同時(shí)自身也得到成長。

　　社區(qū)志愿服務(wù)：社區(qū)服務(wù)是社區(qū)社會(huì)服務(wù)的簡(jiǎn)稱，是指在政府的資助和扶持下，根據(jù)居民的不同需要，由政府、社區(qū)的各種法人團(tuán)體、機(jī)構(gòu)、志愿者所提供的具有社會(huì)福利性和公益性的社會(huì)服務(wù)以及居民之間的互助性服務(wù)。而社區(qū)志愿服務(wù)是社區(qū)服務(wù)的其中一種，是指社會(huì)組織和個(gè)人自愿用自身的時(shí)間、技能等資源，為社區(qū)居民和社區(qū)慈善事業(yè)、公益事業(yè)提供幫助或服務(wù)的行為。

　　三、研究的預(yù)期目標(biāo)

　　(一)國家有關(guān)社區(qū)志愿服務(wù)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、思路舉措與保障措施得以具體化，適應(yīng)社區(qū)志愿服務(wù)形式變化的新趨勢(shì)。

　　(二)強(qiáng)化公眾的服務(wù)意識(shí)，把“要我做”轉(zhuǎn)變成為“我要做”、把“要我?guī)?rdquo;轉(zhuǎn)變成為“我要幫”的良好氛圍。

　　(三)推動(dòng)我鎮(zhèn)和諧社區(qū)的建設(shè)，讓渴望幫助的人切實(shí)得到援助。構(gòu)建和諧社區(qū)就要最大限度促進(jìn)社區(qū)文明進(jìn)步，把各種矛盾、問題減少到最低限度和最小范圍。以“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”為宗旨的志愿服務(wù)精神正是這種促進(jìn)社區(qū)進(jìn)步、減少社會(huì)代價(jià)的精神，體現(xiàn)了人與人、人與社會(huì)、人與自然的和諧相處，與構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求完全一致。

　　(四)通過研究使菱湖鎮(zhèn)志愿服務(wù)活動(dòng)在協(xié)助菱湖鎮(zhèn)黨委政府改善社會(huì)公共問題、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、營造和諧良好氛圍等方面起到積極作用。

　　四、研究過程概述

　　根據(jù)方案設(shè)計(jì)，本課題共分三個(gè)階段：準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和總結(jié)階段。因此在研究過程中我們也按照這三個(gè)階段進(jìn)行實(shí)施，并根據(jù)研究中出現(xiàn)的新問題、新情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

　　(一)課題準(zhǔn)備階段(2018.4—2018.10)

　　在這一階段，課題組重點(diǎn)完成了兩個(gè)任務(wù)：

　　一是建立課題組并學(xué)習(xí)理論知識(shí)。根據(jù)課題研究的需要和菱湖鎮(zhèn)的實(shí)際，在充分挖掘內(nèi)部人力資源的基礎(chǔ)上，建立了課題組，明確了課題組成員的任務(wù)。

　　負(fù)責(zé)人：劉森祥，全面負(fù)責(zé)課題研究工作，具體主管課題研究任務(wù)的調(diào)整和研究保障。

　　成員：談麗萍，負(fù)責(zé)各階段性材料的撰寫，問卷調(diào)查的實(shí)施，資料的收集、數(shù)據(jù)處理。

　　姚賢芬，主要負(fù)責(zé)各社區(qū)志愿活動(dòng)的組織開展，收集資料，總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，積累材料。

　　費(fèi)春麗，主要負(fù)責(zé)東柵、南柵社區(qū)志愿者的問卷調(diào)查。

　　嚴(yán)阿江，主要負(fù)責(zé)西柵、北柵社區(qū)志愿者的問卷調(diào)查。

　　課題組成立后，積極組織課題組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)社區(qū)志愿服務(wù)創(chuàng)新模式的新理論，集中學(xué)習(xí)和成員自學(xué)相結(jié)合。

　　二是調(diào)研。由課題組成員負(fù)責(zé)對(duì)我鎮(zhèn)社區(qū)志愿者隊(duì)伍的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究，通過調(diào)查研究，積累了第一手資料，進(jìn)一步了解了當(dāng)前我鎮(zhèn)社區(qū)志愿者隊(duì)伍的現(xiàn)狀，為下階段課題研究工作提供了依據(jù)。

　　從調(diào)查結(jié)果看出我鎮(zhèn)現(xiàn)有的200余名社區(qū)志愿者的特征主要表現(xiàn)在：

　　1.性別比例嚴(yán)重失調(diào)。男性志愿者不到總數(shù)的25%，不利于社區(qū)志愿活動(dòng)工作的開展。

　　2.年齡結(jié)構(gòu)不合理。呈現(xiàn)“兩頭小中間大”(40-50歲居多)，平均年齡43.5歲，新生力量相當(dāng)薄弱。

　　3.知識(shí)結(jié)構(gòu)不如人意。從調(diào)查可知，雖然我鎮(zhèn)的社區(qū)志愿者中大專以上學(xué)歷的有70%多，但絕大多數(shù)不是在校文憑，知識(shí)更新的進(jìn)度不理想，而且沒有幫助對(duì)象所需要的專業(yè)知識(shí)。

　　4.缺乏專業(yè)的培訓(xùn)。由于志愿組織缺乏經(jīng)費(fèi)，無法開展培訓(xùn)交流活動(dòng)，志愿者服務(wù)素質(zhì)參差不齊的狀況難以改變，這勢(shì)必影響為他人服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)的效果。在接受調(diào)查的志愿者中，盡管一部分志愿者有著一定的服務(wù)技能，但有的技能已經(jīng)老化，需要繼續(xù)培訓(xùn)，而沒有得到培訓(xùn)的志愿者是單憑愛心和熱情參加服務(wù)，缺乏專業(yè)的技巧。

　　5.參與的主動(dòng)性不夠。

　　在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，參加過志愿服務(wù)活動(dòng)的社區(qū)志愿者中，有相當(dāng)一部分的志愿者并非主動(dòng)參與志愿服務(wù)活動(dòng)，有的只是為了完成特定的要求不得不去進(jìn)行，有的是由單位統(tǒng)一組織或安排而去參與，自己主動(dòng)去參與志愿服務(wù)活動(dòng)的很少。同時(shí)，志愿服務(wù)的活動(dòng)形式相對(duì)較為單一，缺乏一定的創(chuàng)新。

　　(二)課題實(shí)施階段(2018.11—2020.3)

　　1.注重隊(duì)伍建設(shè)，完善服務(wù)體系。

　　湖州市菱湖鎮(zhèn)是浙江省小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)和省級(jí)中心城鎮(zhèn)，是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、文化大鎮(zhèn)，由于漁業(yè)的發(fā)達(dá)被譽(yù)為“中國淡水漁都”。全鎮(zhèn)社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)呈現(xiàn)積極、活躍的態(tài)勢(shì)，主要依托“菱湖鎮(zhèn)助殘扶弱志愿者協(xié)會(huì)”組織運(yùn)營，通過志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)“菱之花”開展各項(xiàng)志愿服務(wù)，政府主導(dǎo)、社會(huì)動(dòng)員、項(xiàng)目運(yùn)作、品牌經(jīng)營的運(yùn)轉(zhuǎn)方式運(yùn)行良好。

　　在鎮(zhèn)團(tuán)委、各級(jí)團(tuán)組織和鎮(zhèn)社區(qū)教育中心的組織下，形成了1個(gè)“菱之花志愿服務(wù)總站”，2個(gè)志愿服務(wù)項(xiàng)目化運(yùn)作基地，3個(gè)社會(huì)化志愿服務(wù)基地以及7支共計(jì)200余人的“菱之花”志愿服務(wù)小分隊(duì)。

　　2.提供專業(yè)培訓(xùn)，打造專業(yè)隊(duì)伍。

　　舉辦社區(qū)志愿者骨干培訓(xùn)班，對(duì)各志愿小分隊(duì)的骨干集中進(jìn)行拓展式培訓(xùn)，提供隊(duì)伍管理、活動(dòng)策劃等專業(yè)化培訓(xùn)，增強(qiáng)骨干志愿者的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力。邀請(qǐng)心理輔導(dǎo)、應(yīng)急救助、法律法規(guī)、衛(wèi)生醫(yī)療等方面的專業(yè)人士，以講座、討論會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式，為志愿者提供專業(yè)知識(shí)技能培訓(xùn)。

　　規(guī)范活動(dòng)流程，確保志愿服務(wù)有質(zhì)量、有效果。制定志愿服務(wù)活動(dòng)章程，規(guī)范志愿團(tuán)隊(duì)發(fā)布活動(dòng)、招募志愿者及志愿者提供服務(wù)等程序，志愿者參加活動(dòng)時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)利用微信簽到和簽退，管理后臺(tái)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)工時(shí)，確保各項(xiàng)志愿服務(wù)有序進(jìn)行。通過服務(wù)對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)打分、后期回訪對(duì)象等方式對(duì)活動(dòng)開展情況、志愿者提供服務(wù)情況進(jìn)行評(píng)估，計(jì)入志愿者服務(wù)表現(xiàn)。

　　3.樹立典型，及時(shí)總結(jié)表彰。

　　社區(qū)志愿者的工作更多的是義務(wù)勞動(dòng)，在社區(qū)志愿者的隊(duì)伍中，涌現(xiàn)出的服務(wù)態(tài)度積極、責(zé)任心強(qiáng)、深受服務(wù)對(duì)象高度認(rèn)可的優(yōu)秀志愿者，采用表揚(yáng)和表彰相結(jié)合的方法，樹立典型，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳他們的事跡，并組織志愿者之間的相互交流，使他們的勞動(dòng)價(jià)值得到肯定，勞動(dòng)成果得到尊重，從而進(jìn)一步培養(yǎng)社區(qū)志愿者的榮譽(yù)感和自豪感，提高他們的志愿服務(wù)水平。

　　4.建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　(1)強(qiáng)化宣傳，健全志愿者的宣傳動(dòng)員機(jī)制。利用各類宣傳媒體傳播“服務(wù)大局、奉獻(xiàn)社會(huì)、溫暖他人、彰顯愛心”的菱湖志愿精神，加強(qiáng)優(yōu)秀志愿者的典型帶動(dòng)作用。開展菱湖志愿服務(wù)之歌的歌詞、曲譜及“菱之花”隊(duì)徽、旗幟的社會(huì)化征集。

　　(2)提升素質(zhì)，健全志愿者的招募機(jī)制。明確“菱之花”志愿服務(wù)隊(duì)各個(gè)小分隊(duì)的準(zhǔn)入要求，建立志愿者長效注冊(cè)制度，志愿者通過注冊(cè)取得一個(gè)編號(hào)，并通過參與的志愿服務(wù)進(jìn)行定期認(rèn)證，若一年內(nèi)沒有參與志愿活動(dòng)則編號(hào)失效，管理志愿服務(wù)手冊(cè)。

　　(3)整合資源，健全志愿者的聯(lián)合行動(dòng)機(jī)制。聯(lián)合“青年聯(lián)誼會(huì)”、“巾幗服務(wù)隊(duì)”、“民非聯(lián)盟”等社會(huì)團(tuán)體，因地制宜、取長補(bǔ)短，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目的服務(wù)水平，優(yōu)化基地建設(shè)，打造特色品牌。

　　5.建立過程管理機(jī)制。

　　(1)采用項(xiàng)目化方式推進(jìn)管理。堅(jiān)持“項(xiàng)目化管理”推進(jìn)“菱之花”建設(shè)，明確“菱之花”每支小分隊(duì)的隊(duì)長為項(xiàng)目化運(yùn)作責(zé)任人，通過將服務(wù)項(xiàng)目做強(qiáng)、做特、做精、做優(yōu)，打造出一系列志愿服務(wù)菱湖品牌。

　　(2)建立完善過程評(píng)價(jià)制度。發(fā)揚(yáng)黨政中心工作的“掛圖作戰(zhàn)”精神，通過項(xiàng)目運(yùn)作的統(tǒng)籌規(guī)劃、常規(guī)工作的扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，更加注重黨委政府的過程評(píng)價(jià)和服務(wù)對(duì)象的投票評(píng)價(jià)。如“生態(tài)之友”志愿小分隊(duì)，將更加主動(dòng)參與到每月10日的“五水共治”日行動(dòng)中去，“漁都衛(wèi)士”志愿小分隊(duì)將為“魅力漁都”建設(shè)發(fā)揮所長。

　　(3)利用網(wǎng)絡(luò)建立信息化管理平臺(tái)。依托志愿者網(wǎng)站、宣傳平臺(tái)、共青團(tuán)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等加強(qiáng)菱湖鎮(zhèn)志愿者情況信息庫建設(shè)，在信息庫中可查到志愿者基本情況，服務(wù)項(xiàng)目、時(shí)長、工作效果等信息，在現(xiàn)有的“菱之花”、“青年聯(lián)誼會(huì)”、“種太陽”等QQ群和微博微信平臺(tái)開通專欄交流志愿心得。

　　6.建立激勵(lì)考核機(jī)制

　　(1)健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。積極爭(zhēng)取各方面的支持,實(shí)現(xiàn)多方投入,為志愿服務(wù)提供更多的資金保障，更加注重項(xiàng)目命名、慈善捐助、非贏利有償服務(wù)等方式增強(qiáng)志愿組織的造血功能。

　　(2)制作“菱之花”志愿服務(wù)積分卡。根據(jù)菱湖實(shí)際，每志愿服務(wù)滿2小時(shí)記一個(gè)積分，由服務(wù)對(duì)象給予敲章認(rèn)定，積分卡積滿一張暨20分可以換取一星級(jí)徽章，二張換取二星級(jí)(最高為五星級(jí))，以此類推。星級(jí)徽章根據(jù)級(jí)別不同可享受青年小額貸款匯率優(yōu)惠、征兵入伍優(yōu)先、積極分子入黨優(yōu)先、同等條件下菱湖鎮(zhèn)就業(yè)優(yōu)先等政策，學(xué)生可折合成社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)時(shí)，納入綜合考評(píng)。

　　(3)嘗試建立“菱湖志愿銀行”。把提供服務(wù)與優(yōu)先享受志愿服務(wù)結(jié)合起來,將“菱之花”志愿服務(wù)積分卡和服務(wù)對(duì)象的質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果結(jié)合起來，給予志愿者的“志愿銀行”中充值，等到將來其自身需要社會(huì)提供幫助的時(shí)候,可以從“菱湖志愿銀行”中支取至少相同時(shí)間的服務(wù)。采用志愿服務(wù)輸入、菱湖鎮(zhèn)助殘扶弱志愿者協(xié)會(huì)中端運(yùn)營、優(yōu)惠措施輸出的模式。這種類似與獻(xiàn)血補(bǔ)償?shù)募��?lì)機(jī)制會(huì)吸引更多的人加入志愿服務(wù),促使志愿服務(wù)步入長期良性循環(huán)的軌道。

　　7.積極開展活動(dòng)，確保志愿服務(wù)正常有序

　　自“菱之花”志愿服務(wù)站建成以來，在陣地建設(shè)、制度健全、活動(dòng)開展、文化培育等方面，取得了較大的成績(jī)。例如菱湖鎮(zhèn)振興路的志愿服務(wù)月活動(dòng)、5月的水環(huán)境、平安菱湖入戶志愿服務(wù)等，不斷推進(jìn)“共青團(tuán)關(guān)愛留守兒童志愿服務(wù)基地”、“菱之花志愿服務(wù)站”等品牌的建立與完善，不斷深化關(guān)愛留守兒童行動(dòng)，培育一批“關(guān)愛行動(dòng)”特色課程。“菱之花”志愿者活躍在大型賽會(huì)、文明創(chuàng)建、綠色環(huán)保、敬老助殘、社區(qū)服務(wù)、公共應(yīng)急等各個(gè)領(lǐng)域，是和諧菱湖正能量的重要組成部分，也是最美精神的傳播者和倡導(dǎo)者。

　　菱湖鎮(zhèn)是全國三大淡水魚商品生產(chǎn)基地之一，淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖位列全省首位，現(xiàn)有淡水養(yǎng)殖總面積69267畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量76868萬噸、總產(chǎn)值169265萬元、總利潤59983.41萬元，水產(chǎn)業(yè)是菱湖農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)民增收致富的重要途徑。但在這過程中，也出現(xiàn)了不少困擾養(yǎng)殖戶和警方的問題，比如買賣過程中糾紛多、魚塘安全問題等。

　　今年，區(qū)公安分局菱湖派出所全力打造“漁都衛(wèi)士”工程，由派出所牽頭，聯(lián)合鎮(zhèn)司法所、法律服務(wù)中心、安監(jiān)站、農(nóng)技站、消防站、法庭、供電所、漁業(yè)協(xié)會(huì)、“菱之花”志愿服務(wù)站、各村委，組建送法服務(wù)隊(duì)、安全服務(wù)隊(duì)和技術(shù)服務(wù)隊(duì)。送法服務(wù)隊(duì)除定期開展法律宣講，還將應(yīng)養(yǎng)殖戶要求提供交易對(duì)象身份及車輛真實(shí)性確認(rèn)的服務(wù);安全服務(wù)隊(duì)對(duì)養(yǎng)殖戶開展安全用火、用電的相關(guān)知識(shí)宣講，上門對(duì)養(yǎng)殖戶的安全生產(chǎn)養(yǎng)殖進(jìn)行服務(wù)性檢查，還會(huì)組建所、村、養(yǎng)殖戶為主體的戶戶聯(lián)防機(jī)制，派出所巡防隊(duì)與村委、養(yǎng)殖戶共同組成夜巡隊(duì)，加大技防投入，打造安全生產(chǎn)生活環(huán)境;技術(shù)服務(wù)隊(duì)將由鎮(zhèn)農(nóng)技站和漁業(yè)協(xié)會(huì)派員對(duì)各類水產(chǎn)的養(yǎng)殖技術(shù)進(jìn)行傳授，并免費(fèi)上門對(duì)養(yǎng)殖戶提供疾病診斷等服務(wù)。

　　(三)課題總結(jié)階段(2020.4-2020.10)

　　在這一階段，課題組對(duì)課題研究中形成的資源進(jìn)行了搜集、整理、匯編，在此基礎(chǔ)上，完成撰寫課題結(jié)題報(bào)告的工作，匯總成果材料，舉行課題組全體成員會(huì)議，做結(jié)題論證。

　　五、課題研究成果

　　(一)建立了一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社區(qū)志愿者隊(duì)伍

　　經(jīng)過近一年的選拔和培養(yǎng)，建立了一支年齡結(jié)構(gòu)合理、文化素質(zhì)高、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，有良好溝通能力和熱心社區(qū)志愿事業(yè)的志愿者隊(duì)伍。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，我們認(rèn)為社區(qū)志愿者綜合素養(yǎng)是社區(qū)志愿者在社區(qū)志愿活動(dòng)中表現(xiàn)出來的，決定其服務(wù)效果、自我發(fā)展水平，對(duì)社區(qū)志愿者素質(zhì)提升有影響的各種品質(zhì)和能力的綜合。

　　(二)強(qiáng)化了志愿者的服務(wù)意識(shí)——“扎根社區(qū)，服務(wù)居民”

　　通過大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的新風(fēng)范進(jìn)而起到引導(dǎo)人、塑造人、鼓舞人的重要作用，使志愿者精神體現(xiàn)的更加生動(dòng)活潑，效果更加深入持久，而“菱之花”志愿者服務(wù)站為志愿者精神找到了一個(gè)支點(diǎn)，進(jìn)而通過這個(gè)支點(diǎn)，由具有熱心、愛心的志愿者們托起整個(gè)社會(huì)的文明與和平，把“要我做”轉(zhuǎn)變成為“我要做”、把“要我?guī)?rdquo;轉(zhuǎn)變成為“我要幫”的良好氛圍。

　　(三)凝聚全社會(huì)力量，推動(dòng)和諧社會(huì)發(fā)展

　　通過成立“菱之花”志愿者服務(wù)站，凝聚全社會(huì)的力量，提高為人民服務(wù)的理想信念、價(jià)值追求和道德取向，了解志愿者之所想、民之所需，讓致力于幫助他人者與需要幫助者予求相合，形成共同的付出理想和遵循需求。成立“菱之花”志愿者服務(wù)站，就是最直接、最生動(dòng)的把志愿者精神在居民群眾當(dāng)中普及進(jìn)而時(shí)時(shí)處處的去發(fā)揚(yáng)的最佳方式，把深入開展志愿者服務(wù)活動(dòng)，作為加強(qiáng)公民道德建設(shè)、養(yǎng)成文明行為規(guī)范的重要環(huán)節(jié)和方法。社會(huì)的進(jìn)步，需要全社會(huì)的共同參與和努力，志愿工作正是鼓勵(lì)越來越多的人參與到服務(wù)社會(huì)的行列中來，對(duì)促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、和諧發(fā)展有一定的積極作用。

　　(四)制度化模式下的菱湖志愿服務(wù)取得新跨越

　　“善行反哺”志愿服務(wù)制度化新模式運(yùn)行以來，菱湖志愿者行動(dòng)在協(xié)助菱湖鎮(zhèn)黨委政府改善社會(huì)公共問題、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、營造和諧良好氛圍等方面起到了積極作用：

　　1.推動(dòng)了社會(huì)管理創(chuàng)新

　　通過“菱湖志愿銀行”的運(yùn)行，我們從點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)了志愿服務(wù)文化建設(shè)的制度化創(chuàng)新，“菱之花”隊(duì)伍運(yùn)行制度化，管理體制和活動(dòng)運(yùn)行機(jī)制的制度化創(chuàng)新，這是一個(gè)內(nèi)容很豐富，也是一個(gè)比較復(fù)雜的社會(huì)管理創(chuàng)新系統(tǒng)。“菱湖志愿銀行”作為一個(gè)點(diǎn)的探索，在眾多的內(nèi)容中抓住了核心，期望起到牽一發(fā)動(dòng)全局的作用。

　　2.服務(wù)黨政中心工作更緊密

　　更多的志愿者加入到鎮(zhèn)團(tuán)委和相關(guān)部門組織的服務(wù)黨政中心工作各項(xiàng)志愿活動(dòng)，在“環(huán)境衛(wèi)生志愿服務(wù)月”、“五水共治”、“四邊三化”、“三改一拆”、“垃圾分類”、“疫情防控”等中心工作中發(fā)揮了組織優(yōu)勢(shì)，同時(shí)組織相關(guān)專業(yè)志愿者從事教育醫(yī)療、扶農(nóng)助農(nóng)方面的志愿服務(wù)，通過智力幫扶促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

　　教育論文投稿刊物：教育現(xiàn)代化用現(xiàn)代先進(jìn)教育思想和科學(xué)技術(shù)武裝人們，使教育思想觀念，教育內(nèi)容、方法與手段以及校舍與設(shè)備，逐步提高到現(xiàn)代的世界先進(jìn)水平，培養(yǎng)出適應(yīng)參與國際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和綜合國力競(jìng)爭(zhēng)的新型勞動(dòng)者和高素質(zhì)人才的過程。

　　3.營造了和諧良好的志愿氛圍

　　通過“菱湖志愿銀行”和“菱之花”兩大品牌的宣傳發(fā)動(dòng)，通過廣泛、定點(diǎn)、長久、有效的各項(xiàng)志愿服務(wù)開展，魅力水鄉(xiāng)、文化之邦菱湖逐漸形成了“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的濃厚志愿氛圍，“有困難找志愿者”、“有時(shí)間做志愿者”的理念逐漸深入人心。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　[6]沈杰，《志愿行動(dòng)——中國社會(huì)的探索與踐行》，北京：人民出版社2009年版。

　　作者：劉森祥 談麗萍 費(fèi)春麗 姚賢芬 嚴(yán)阿江