下面文章主要基于安全科學和安全管理學相關思想，從社區建筑特征、應急疏散能力、消防設施設備、消防安全管理四個方面分析影響社區消防安全風險的因素，構建其風險評估指標體系，從而可以提升城市社區消防安全水平，客觀的評估社區消防安全風險。

　　【關鍵詞】社區消防,消防安全,風險,評估指標體系

　　伴隨著社會經濟的發展，城市規模不斷擴大，而社區作為一個城市的基本組成單位，其服務和功能日趨多樣化，居民人數也呈急劇增長趨勢，但城市社區人口及環境的復雜性，也帶來了許多安全隱患問題。

　　在現代化的城市管理中，社區的消防工作一直是城市安全管理的重要內容之一，城市社區消防安全不僅僅關乎到城市整體的安全水平等級，更是關系到建設和諧社會的整體大局，一旦發生事故，有可能給人民生命安全和財產造成巨大的損失，如2017年11月18日，北京大興區新建二村由于地下冷庫火災致使19人罹難，8人受傷，這一慘痛教訓，給予了人們警示，因此如何有效的預防和控制城市社區消防安全事故越來越受到關注。

　　而諸多學者針對如何有效的預防和控制消防安全風險做了大量研究，如熊偉榮[1]針對體育場館，分析了影響其火災風險的因素;羅宏森等[2]以某機場為例，運用AHP方法進行了消防安全管理評估;杜海[3]對北京市文物古建筑做了消防安全風險分析，并提出了相應的防范對策;王紅燕[4]分析與探討社區消防安全管理;易燦南等[5]構建了社區消防應急管理體系評估指標體系;董新明等[6]對城市區域化消防做了安全評價，這些研究在一定基礎上為社區消防安全管理及風險評估工作奠定了理論基礎，但針對城市社區消防安全風險進行的評估仍然比較缺乏。

　　鑒于此，筆者從社區建筑特征、應急疏散能力、消防設施設備、消防安全管理等角度出發，構建系統的社區消防安全風險評估指標體系，力求運用構建的指標體系評估城市社區消防安全風險，為城市社區消防安全事故的預防提供理論方向。

　　1城市社區的概念及消防安全管理現狀

　　1.1城市社區的概念

　　城市社區是指城市居民共住一地，在服務性的活動和設施上有著共同利害關系的社會單元。這一概念將城市市區區別于農村社區、小城鎮社區、城鄉聯合體。在消防安全風險評估領域中，應結合消防工作的屬地化管轄特點，以行政區域為基本單位，將城市社區定義為固定的地理區域范圍內的社會成員以居住環境為主體，行使社會功能、創造社會規范，與行政村同一等級的行政區域。

　　1.2城市社區消防安全管理現狀分析

　　(1)社區消防基礎設施建設未落實到位，重點體現在消防設施不健全，由于城市化進程速度較快，許多新建、改建的城市社區消防設施配備不齊全，特別是一些時間較久的老社區，消防設施不健全問題更加嚴重。較多社區存在室外的消防管網未形成環狀、消防設備被圈占或設置不合理等問題。當前，有的小區管理模式的不合理化，如“封閉式”管理模式，一些消防車道車輛違停占據或出入口被堵住，導致發生火災時，消防車輛無法迅速到達火災第一現場，加大了撲火救援難度。

　　(2)消防監督管理及消防宣傳教育工作不到位。目前消防部門進行消防監督的重點一般是一些重點單位，如存在易燃易爆物品或人流量較多的場所[7]。針對城市社區的消防監管工作往往比較缺乏，從而導致現有的監管措施制度不完備。且當前的居民消防安全意識較為薄弱，自防自救的能力差，有的居民對消防安全知識非常陌生，不會使用消防滅火器材，缺乏災情下基本的逃生能力。其次基層派出所對社區的消防工作大多數停留在粗略的檢查和隱患整改程度，沒有系統的從城市社區消防工作全局出發，沒有把消防宣傳和開展其他工作有機結合起來。

　　(3)社區消防隊伍單一。城市社區的消防安全完全依靠消防隊來保障是不夠的，這就要求社區應該建立自己的志愿消防隊伍，但從目前掌握的情況來看，當前社區志愿消防隊伍的建設存在兩類問題，第一類是部分社區消防隊伍人數建制不齊，缺乏基本的消防設備;另一類是雖然按照要求組建了社區消防隊伍，但受到消防人員素質、工作時間等方面的影響，導致志愿消防隊伍工作未能真正開展。

　　2影響社區消防安全風險水平的因素分析

　　2.1社區建筑特征

　　社區建筑特征包括了建筑火災荷載、防火間距、耐火等級、防火分區的劃分等因素，建筑的火災荷載是指社區建筑所能容納的總潛熱能。社區荷載通常表現為大量的家具或者戶外懸掛的易燃物品，這也是目前引發社區火災的重要原因。

　　而防火間距的設置是否合理在很大程度上關乎著相鄰著火建筑火苗造成的社區火災，如果建筑之間密度較大，這可能造成一個建筑物著火，在一定情況下會形成“火燒連營”的情況;建筑耐火等級從某種程度上而言，對于社區內部火災可能性有著決定性作用，如筒子樓等老舊建筑物耐火等級低，發生火災后燃燒迅速、倒塌快，極易發生亡人火災事故。而防火分區是針對建筑自身防止火勢大范圍蔓延所設定的一定區域，其分為兩類：其一是豎向防火分區，用以防止多層或高層住宅建筑物層與層之間豎向發生火災蔓延;其二是水平防火分區，用以防止火災在水平方向擴大蔓延。

　　2.2社區應急疏散能力

　　社區應急疏散能力體現在疏散通道的設置、疏散設施是否完善、日常應急救援能力的強弱。疏散通道是火災發生后重要的救援通道，往往能夠快速營救被困人員。而疏散設施方面，有效的疏散指示、疏散應急燈、廣播等可以給人員的逃離指明方向。而應急救援能力關乎到火災發生時，能否在最短的時間內撲滅火災，避免火災的蔓延，且較強的應急救援能力能保證在大事故下人員的傷亡情況降到最低。

　　2.3消防設施

　　消防設施設備主要針對社區現有的消防設施、消防水源、火災預警系統等，現有的消防設施包括消火栓、消防車道、滅火器等，而消防水源對于火災處置有著重要的作用，在所有火災中，很多事故都是由于消防給水不足造成的，社區亦是如此。為此社區的消防給水直接影響火災發生概率。其次火災預警系統也非常重要，當發生火災時，預警系統能快速反應，有利于人員撲滅小火。

　　2.4消防安全管理

　　消防安全管理主要是針對社區消防安全管理是否到位等方面，其具體包括安全組織、制度、宣傳培訓等方面的內容[8]，合理的消防安全組織對于整個社區而言是極其重要的。通過安全組織可以將消防責任劃分到個人，有利于整體的消防安全預防。而消防安全制度主要規定了社區安全消防管理的各個事項，可以從制度層面降低社區消防安全風險，例如社區較多發生的亂扔煙頭、違規使用電器等不安全行為都是可以從制度上強制禁止的。消防宣傳培訓對于整個消防安全的管理是最重要的，其目的是提高居民消防安全意識，教會居民基本的自救和火災處理方法，能為火災的預防和控制奠定理論基礎。

　　3指標體系構建

　　依據上述所分析的影響社區消防安全風險的因素，結合我國消防工作實踐，對其進行歸納總結，構建社區消防安全風險評估指標體系。

　　4結論

　　(1)結合我國城市社區消防安全現狀，總結了社區消防安全存在的問題。

　　(2)從社區建筑特征、應急疏散能力、消防設施設備、消防安全管理四個方面分析影響社區消防安全風險水平的因素，評估方法的提出可為客觀、全面的評價某社區消防安全風險提供理論參考依據。

　　參考文獻

　　[1]熊偉榮.影響體育場館火災風險的因素[J].化工管理,2017,(31):101-102

　　[2]羅宏森,陳一洲,孫旋,等.基于AHP的消防重點單位消防安全管理評估—以某機場為例[J].安全與環境學報,2016,16(4):52-56

　　[3]杜海.北京市文物古建筑消防安全風險分析及防范對策[J].消防技術與產品信息,2017,(6):63-64

　　[4]王紅艷.社區消防安全管理的分析與探討[J].中小企業管理與科技(上旬刊),2015,(11):46

　　[5]易燦南,胡鴻,張佐釗,等.社區消防應急管理體系評估指標體系研究[J].安全,2017,38(5):61-63

　　[6]董新明,程旭東,張和平.城市區域化消防安全評價[J].消防科學與技術,2016,35(10):1475-1478

　　[7]莫華松.淺談社區消防安全管理現狀與對策[J].消防界(電子版),2017,(4):49

　　[8]宋源祿.淺談占建筑的火災特點及消防對策[J].消防科學與技術,2004,(4):396-398

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