在市場經濟體制改革下工商管理是重要的組成部分，對于規范市場經濟秩序，調控國家宏觀經濟有十分重要的影響。工商管理對于促進市場經濟穩定發展也起到了重要的作用。在全球化經濟的推動下，工商管理也進入了轉型期，工商管理的職能定位也發生了變化，只有正確認識到工商管理的內涵，發揮工商管理的重要職能，才可以促進市場經濟的繁榮持續發展。

　　關鍵詞：轉型期,工商管理,經濟發展,職能定位

　　工商管理是基于經濟學、管理學理論，同時遵循法律法規的前提下，制定出的符合企業現實狀況的發展體系。經濟轉型期工商管理的內容也在不斷變化，涵蓋市場營銷、財務管理、經營戰略等多個領域。深入了解工商管理的重要作用，完善和發揮好工商管理職能，從而促進企業良好的運營。

　　1工商管理對經濟發展的促進作用

　　工商管理具有較強的實用性，在維護市場經濟秩序過程中，除了必要的法律手段外，工商管理的介入至關重要。主要表現在三方面：一是工商管理有助于推進國家宏觀調控戰略的實施。工商管理的管理對象是市場經濟主體，而經濟主體又具有動態性。國家的宏觀調控政策，與經濟主體之間具有密切的關聯性。工商管理職能的發揮，可以直接影響市場經濟主體的經營活動，來促進各項經濟政策的穩步、全面推進。二是工商管理有助于維護市場經濟秩序的平穩發展。

　　從國家管理體制來看，工商管理被定義為市場的“主管”。無論是國家還是地方工商部門，都承擔著維護市場經濟秩序的重任，通過工商管理部門工作實踐來保障市場秩序的良性發展。比如對市場公平的維護，對符合市場發展規律的市場主體進行引導，遏制和減少市場經濟不穩定因素，促進市場經濟新秩序的良性平衡。三是工商管理有助于培育市場主體。市場主體是構成市場經濟體系的重要部分，也是促進企業間良性協同發展的重要內容。事實上，良好的市場主體有助于促進經濟的發展，反之，則制約經濟的發展。工商管理在貫徹相應調控手段中，有助于培養積極的市場主體，激發市場活力，保障市場健康發展。

　　2工商管理的職能準則

　　工商管理是社會主義市場經濟體制下維護經濟可持續發展的重要監督與引導機構，面對新常態下經濟轉型時期的特殊性，一方面加強工商管理機構與外部經濟、政治環境的有效融合，另一方面從深化工商管理職能建設上，細化其職責，發揮其功能。

　　一是實事求是準則。從工商管理的職責分工來看，任何管理活動都要實事求是，不能弄虛作假，更不能違背市場規律。其內涵有兩點，第一，工商管理機構要在市場規律下來完善其監管與引導機制，特別是面對市場基礎性導向地位，要優化工商管理的頂層設計，要注重工商管理法規建設，要從制度上求真務實，促進經濟發展。第二，工商管理機構要聯系內外部經濟環境實際，做好協同與導向職能。比如在工商管理活動中，要認識到國內外經濟形勢的變化，要深刻認識到地區經濟發展實際，發揮區域經濟要素的稟賦，優化市場監管，發揮市場的調節作用。

　　二是依法行政準則。依法行政是深化工商管理機構具體業務形式，構建工商管理機構工作作風的具體表現，也是強化自身職能分工，提升管理效度的有效途徑。依法行政的基礎是法治建設，而法治制度的完善又要考慮到工商管理工作實際需求。也就是說，依法行政職能準則要求工商管理機構在經濟監管與引導過程中必須嚴格遵循相關法律法規，尤其是要符合與市場經濟活動以及工商管理活動相關的政策、法規以及文件等方面的要求。如果工商管理部門不依法辦事，就無法激活企業的發展動力，更難以破解市場難題，提升市場效率。另外，在缺失應有的依法行政準則下，必然會增加交易成本，導致政府管理失靈。

　　三是權責相當準則。依據現代管理理論，從理性經濟人假設下來審視工商管理機構的權利與責任，可以從權責相當職能準則來衡量。必須制定科學公正的權責制度，才能維護經濟活動的高效運行。工商管理機構的權責相當，就是要堅持“有權必有責”理念，不能放任權利，更不能濫用權利。一方面要確保工商管理的權力在“陽光下”運行;另一方面要保障工商管理責任制度的完善，要從具體制度建設、規章制定，以及相關業務操作流程監督等方面來細化權責體系，形成完善的監督制約機制，來促進經濟增長，來激活企業活力，來完善市場機制。

　　3構建工商管理機構職能高效發揮的對策

　　(1)端正態度，樹立工商管理服務者理念

　　工商管理職能的高效發揮，要從工作態度上端正作風，特別是在經濟監管與引導層面上，更應該轉變理念，將過去市場“管理者”定位，轉變為市場“服務者”定位。同時，積極學習和運用經濟學理論、管理學習思想，圍繞當前經濟轉型期的特殊需求和變化，深化監管職能的重新定位，更好的促進經濟發展。比如在深化監管職責時，要認識到市場的基礎性作用與政府的導向性作用間的協同，以深化經濟體制改革來融入供給側改革理論、新常態理論。另外，工商管理機構要在工作作風上，保持與改革的協同，圍繞監管定位和職責分工，為保障經濟發展提供良好的監管環境。

　　(2)引入信息技術，提升工商管理高效性水平

　　工商管理職能的發揮，要充分認識到轉型期的經濟結構升級需要，充分發揮工商管理的導向機制，來激發市場活力，促進市場可持續發展。工商管理職能的高效發揮，還要從高效管理和積極引導中，為各項經濟政策的實施提供保障。一方面，工商管理機構要從自身基本業務上，提升管理效率，包括政策的制定，優化業務流程，服務企業管理等內容;另一方面工商管理機構要積極引入信息化技術，特別是現代網絡、云計算等技術手段，來強化對市場經濟環境的高效監督。同時，工商管理機構還要發揮自身在經濟產業結構調整中的引導職能，要結合管轄范圍，以求真務實、踏實負責的態度，深入到企業生產、經營中去，以服務企業、完善經濟環境為抓手，破解企業發展中面臨的各類問題。

　　(3)完善追責體系，強化權力監督與責任落實

　　權責相當準則的實施，對于轉型期工商管理機構的監督職責進行了全面深化，特別是在監督活動中，不能放任權力，更不能監管過度，要對工商管理的監管責任進行追責。為此，工商管理的職能發揮，要從構建科學、完善、公正的權力監督與追責體系上，來提升工商管理的綜合效率。細化而言，做好信譽管理機制、責任認定機制以及效率配置機制等追責體系建設，對工商管理活動中的權力進行監督，規范其內容，細化其職責。比如通過對工商管理活動的事前規范，能夠保證工商管理權利不會得到濫用;通過追責體系建設，構建責任的追溯制度，即在發生工商管理失職或其他相關問題后工商管理部門能夠實現事后追責。

　　4結語

　　工商管理作為順應經濟發展潮流而新興的學科，不僅是落實國家宏觀調控政策的重要保障，也是維護市場經濟秩序的有效手段，對培養市場主體有積極的促進作用。在經濟轉型期，工商管理要在職能準則指導下，端正作風，高效管理，積極構建權力監督與追責體系，來破解當前經濟發展中的突出問題，切實從不違背市場客觀規律的前提下，來發揮工商管理的綜合效能。

　　參考文獻：

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