農(nóng)村檔案工作是關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民切身利益的一項重要的基礎(chǔ)性工作‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。黨中央提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要求優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，對農(nóng)村檔案工作而言，是機遇，也是挑戰(zhàn)‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。我們檔案部門要貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大戰(zhàn)略部署，將落實放在重要位置，找準切入點，積極作為，充分發(fā)揮農(nóng)村檔案工作對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的服務(wù)作用。

　　一、做好農(nóng)村檔案工作的重要性

　　新農(nóng)村檔案工作涉及農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化、社會各項建設(shè)，以及廣大農(nóng)民的切身利益，做好農(nóng)村檔案工作有其重要的現(xiàn)實意義和長遠意義‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。

　　第一，做好農(nóng)村檔案工作，是維護農(nóng)民自身權(quán)益的需要。在鄉(xiāng)村振興建設(shè)中，農(nóng)民的利益體現(xiàn)在方方面面，這些利益能否得到保護，不但需要政策支持，更需要有法律依據(jù)的保護。農(nóng)村檔案是農(nóng)民維護自身權(quán)益的最可靠憑證，農(nóng)村檔案工作的作用就是要使廣大農(nóng)民了解國家的方針政策，只有掌握了黨和政府的方針、政策，才能更好地規(guī)劃個人的生產(chǎn)活動，才能更好地維護自身權(quán)益。

　　檔案館人員論文投稿刊物：現(xiàn)代情報(月刊)創(chuàng)刊于1980年，是由中國科技情報學會與吉林省科技信息研究所主辦全國公開發(fā)行的大型軟科學綜合性期刊。

　　第二，做好農(nóng)村檔案工作，是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。在鄉(xiāng)村振興建設(shè)中，會產(chǎn)生大量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技檔案。這些檔案資料是一筆寶貴的財富，能為今后的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供參考和依據(jù)。農(nóng)村檔案工作的作用就是有效開發(fā)利用農(nóng)業(yè)科技檔案信息，在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村各項改革和建設(shè)等許多方面提供發(fā)展依據(jù)和信息，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。

　　第三，做好農(nóng)村檔案工作，是維護農(nóng)村穩(wěn)定的需要。當前我國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革步步深入，由此帶來了大量錯綜復雜的社會問題。如土地承包、補償、產(chǎn)權(quán)糾紛等問題，多發(fā)生在農(nóng)村，甚至導致出現(xiàn)群體性事件。在農(nóng)村各項建設(shè)中，檔案工作保存下來的真實、準確資料為解決山林、土地、房屋糾紛等提供了完整系統(tǒng)的憑證，對維護農(nóng)村穩(wěn)定具有十分重要的作用，有效消除農(nóng)村不穩(wěn)定因素，維護社會穩(wěn)定。

　　二、農(nóng)村檔案工作存在的問題

　　一是檔案資料形成和留存的少。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檔案資料收集整理不及時，檔案門類不齊全完整。大部分以文書檔案為主，影像資料、科技檔案等少之又少。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了工作方便，有些材料還是在各部門存放;部分村干部由于在工作中以“口頭工作”為主，在會議上作報告、糾紛處理等書面材料和記錄不齊全或是沒有;有些上報材料形成時只有一份，上報后就沒有留存;有些材料還是“各自為政”分散存放，由具體工作人員管理，沒有歸檔。

　　二是檔案管理不規(guī)范。檔案制度落實不到位，不僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)村領(lǐng)導對制度不清楚，而且連專兼職檔案員也知之不多，以至出現(xiàn)借閱不登記，歸檔不及時，檔案收集不全，整理不規(guī)范，移交不辦手續(xù)等不良現(xiàn)象。受辦公用房的限制，檔案室面積狹小，缺少防盜、防火、防潮、防塵等設(shè)備。特別是村級檔案室，檔案保管保護設(shè)施不齊全，部分村沒有獨立的檔案室，即使有大多數(shù)也都成了雜物間，堆放其他雜物。檔案保管條件差，造成了部分檔案資料出現(xiàn)了霉變、毀損等現(xiàn)象。

　　三是檔案現(xiàn)代化管理和信息資源開發(fā)水平低。農(nóng)村檔案現(xiàn)代化管理處于起步階段，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還只是處于文件條目的錄入階段，距原文數(shù)據(jù)庫的建立還任重道遠。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息資源開發(fā)深度和廣度不夠。村級就更談不上檔案信息開發(fā)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村檔案室普遍不能和不會利用檔案去開發(fā)檔案信息資源，為本地區(qū)、本部門服務(wù)。

　　四是檔案人員變動頻繁、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織檔案人員多數(shù)是身兼數(shù)職，完全無暇顧及檔案工作，大多數(shù)履行的是檔案資料保管員的職責。在這個崗位上工作時間不長，就被調(diào)到其他工作崗位，經(jīng)常造成檔案工作“斷片”現(xiàn)象，檔案人員很少得到系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓和學習，缺乏基本的檔案業(yè)務(wù)知識。

　　三、做好農(nóng)村檔案工作的途徑

　　1.加強領(lǐng)導，建立完善的農(nóng)村檔案工作管理機制。農(nóng)村檔案工作的社會意識淡薄，各項工作的開展難度很大。因此，檔案部門要創(chuàng)新工作思路，尋求突破方法，采取內(nèi)、外部綜合治理，上下聯(lián)動，讓檔案工作成為全社會的共識。一是加大農(nóng)村檔案的宣傳力度，從農(nóng)村實際情況出發(fā)，貼近生產(chǎn)生活，以他們身邊的典型為示范，采取群眾喜聞樂見的形式，利用農(nóng)村大集、年節(jié)慶�；顒�、農(nóng)民集會等機會開展宣傳，讓廣大農(nóng)民了解檔案是什么，有什么價值，農(nóng)民怎樣利用檔案等。通過宣傳不斷增強各級領(lǐng)導、相關(guān)部門和廣大干部群眾的檔案意識，為檔案工作的廣泛開展營造良好的社會環(huán)境。二是將農(nóng)村檔案工作納入到檔案部門整體工作當中，與其他工作同部署、同檢查。層層落實責任制，一級抓一級，確保檔案工作有人管、有人干，使農(nóng)村檔案工作有監(jiān)督、有落實、有指導、有服務(wù)，保障各項工作的順利開展。三是將農(nóng)村檔案工作納入總體工作績效之中，直接跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導的經(jīng)濟利益掛鉤。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要將檔案工作列入村級各項工作考核之中。通過層層考核，提高各級領(lǐng)導和管理部門對農(nóng)村檔案工作的認識。

　　2.協(xié)同配合，形成農(nóng)村檔案工作齊抓共管的合力。農(nóng)村檔案工作涉及面廣，內(nèi)容龐大，單靠檔案部門遠遠不夠。檔案部門要主動加強與各涉農(nóng)部門的協(xié)作配合，建立和完善工作協(xié)調(diào)機制，加強溝通，緊密配合，形成合力，齊抓共管。一是檔案部門應(yīng)作為牽頭部門，精心組織，周密安排，將檔案工作量化分解，任務(wù)落實。深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織，加強督查、指導和培訓，使村級檔案工作人員掌握標準，提高做好檔案工作的技能技巧。二是各涉農(nóng)部門要建立新農(nóng)村建設(shè)專項檔案管理和協(xié)調(diào)機制。當國家在農(nóng)村開展重大專項工作時，相關(guān)部門應(yīng)及時與檔案部門對專項工作檔案的收集、整理、保管、利用進行指導、監(jiān)督、檢查，建立高效的協(xié)調(diào)工作機制。在村級建檔工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案人員也應(yīng)同各自涉農(nóng)站所辦聯(lián)合，做好相關(guān)工作。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)確定專人負責村級檔案工作的監(jiān)督、檢查和指導。同時加大資金投入，確保檔案工作質(zhì)量符合標準‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。四是村級組織要指定專人對本村檔案材料實行統(tǒng)一收集、分類整理、集中管理、有效利用，為新農(nóng)村建設(shè)檔案工作奠定堅實基礎(chǔ)，同時打造檔案為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，為農(nóng)民服務(wù)的結(jié)合點和切入點。市、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動、相關(guān)單位齊抓共管，形成合力，共同推進檔案工作的開展。

　　3.加強指導，提高農(nóng)村檔案規(guī)范化管理水平。在農(nóng)村檔案工作中，指導服務(wù)是主要手段。一是要加強調(diào)研。農(nóng)村檔案工作涉及面廣，內(nèi)容繁雜，經(jīng)常出現(xiàn)新情況、新問題。因此，要經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織進行調(diào)查摸底，充分掌握第一手情況，再經(jīng)分析研究，做到有的放矢地開展工作。二是要加強督查指導。檔案指導人員要經(jīng)常性地深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織，采取多種不同的方式方法，指導農(nóng)村檔案工作的開展。與此同時，還要督促檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保檔案工作的質(zhì)量以及完成工作的效率。三是建章立制。在新農(nóng)村建設(shè)檔案工作進程中，檔案部門要由摸索到實踐，再加以總結(jié)、規(guī)范，逐步建立起科學規(guī)范的管理制度和業(yè)務(wù)標準，為農(nóng)村檔案工作提供制度保證。

　　4.信息共享，提高農(nóng)村檔案信息化管理利用。在農(nóng)村檔案工作中，搞好利用，發(fā)揮檔案作用是最終目的。一是要豐富室藏，不斷擴大充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村檔案室收集保管范圍，讓涉及民生、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技等各方面的檔案材料全部整理歸檔，達到室藏檔案載體多樣、門類齊全。二是搞好檔案信息資源開發(fā)。圍繞農(nóng)村重點工作，利用室藏資料編印出涉農(nóng)政策、科技信息等方面的匯編，供農(nóng)民查閱。三是做好檔案現(xiàn)代化。將室藏檔案數(shù)字化，實行計算機管理，便于查閱利用。四是實行信息資源共享。在網(wǎng)站上開設(shè)了涉農(nóng)檔案信息專欄，將政府及涉農(nóng)部門的信息、已公開現(xiàn)行文件和已開放的檔案資料在網(wǎng)上公布，讓老百姓足不出戶就能查閱到相關(guān)檔案信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立文檔服務(wù)中心，開展面向農(nóng)民的檔案信息利用服務(wù)。

　　5.強化培訓，提高檔案人員的素質(zhì)和工作技能。針對農(nóng)村檔案工作人員變動快、業(yè)務(wù)生的現(xiàn)狀，檔案部門每年都要分期分批舉行檔案業(yè)務(wù)培訓班，就檔案整理規(guī)范、歸檔范圍和保管期限、史料的編寫、檔案法律法規(guī)、檔案現(xiàn)代化管理等方面內(nèi)容進行系統(tǒng)培訓，針對工作中的疑難問題、具體操作等進行講解。培訓形式要不拘一格，集中培訓、現(xiàn)場觀摩、實際操作指導等多種形式并用，不斷提高檔案人員的素質(zhì)和工作技能。

　　作者：秦迎春