摘要：大力加強水利水電工程中質量管理研究，對于加強水利水電工程建設質量，保證水利水電工程建設的正常進行，具有非常重要的意義。本文從水利水電工程建設中存在的一些問題入手，分析其原因，并提出在水利水電施工過程中如何把好質量關的一些探討。

　　關鍵詞：中文核心期刊,水利水電工程,質量問題,措施

　　隨著我國經濟的飛速發展，對水利水電工程建設的要求越來越高。在水利水電工程建設的過程中，施工階段是保證工程質量的最主要階段，也是保證工程建成后能夠正常發揮作用的最主要階段。為此，大力加強水利水電工程中質量管理研究，對于加強水利水電工程建設質量，保證水利水電工程建設的正常進行，具有非常重要的意義。

　　1. 水利工程項目的管理概述

　　在大力發展社會主義市場經濟的同時，我國也處于劇烈的社會轉型時期，利益格局重大調整，各方利益的博弈，使人們的思想觀念發生了重大變化，思想多元化，經濟市場化，管理民主化成為當今中國的主流，所有這些導致水利工程項目管理環境產生。水利工程項目一般結構比較復雜、施工工藝技術難度較大，建筑結構通過性差，對施工隊伍來說專業性要求高，給項目管理來來了很大困難，是水利項目管理不可忽視的重要風險。

　　2 水利水電工程質量問題的來源

　　2.1 設計水平有待提高，缺乏創新意識。

　　設計人員水平有待提高，設計因素考慮不周，結構布局不合理，設計深度不夠，方案比較不充分。由于時間緊迫，前期工作準備不充分，工程倉促上馬，設計質量不高，圖紙粗糙，設計人員不熟悉規范，缺乏實踐經驗。

　　2.2 項目法人行為有待規范。

　　當前，水利水電工程建筑市場秩序及項目法人尚不規范，就項目法人方面講：1)招投標工作不夠規范，違規操作，虛假招標或直接發包工程導致低資質，無資質設計，施工，監理隊伍參與勤務員建設。2)行政干預，違反建設程序，任意壓縮合理工期，影響工程質量。3)資金落實不就位，地方財政資金配套跟不上，資金運作有問題，壓價，甚至要求承包方先墊資，隨意拖欠工程款，造成盲目施工壓縮質量成本和質量投入。政府批建撥付資金沒有全部投入在工程項目的建設之中。4)質量意識薄弱，管理松懈，項目法人責任制不夠落實。

　　2.3 施工不按規范，出現“豆腐渣”工程。

　　2.3.1工程多次轉分包，層層剝皮收管理費，資金流失，經濟利益驅使偷工減料，漿砌石體不密實出現蜂窩，干砌石體出現空洞，外觀好看，里面虛假不堅實，粗制濫造很難避免。

　　2.3.2無牌無證無資質及農村施工隊伍涌入建筑市場，施工人員業務素質差，技術水平，經驗不足，致使施工不按規范，質量控制手段落后，管理粗放，質量體系不健全，質量把關不嚴格。

　　2.4 環境因素。

　　環境條件是指對工程質量特性起重要作用的環境因素，如工程地質，水文，氣象等工程技術環境，施工現場作業面，勞動設施，光線和通訊條件等作業環境，以及與各方關系等人文環境等。

　　2.5 材料因素。

　　水利工程材料泛指構成工程實體的各類建筑材料、構配件、半成品等，各類工程材料是工程建設的物理條件，因而材料的質量是工程質量的基礎。工程材料選用是否合理，產品是否合格，材質是否經過檢驗，保管使用是否得當等，都將直接影響建設工程的結構剛度，強度和耐久性，影響工程的使用功能，使用壽命，外表及觀感，材料不合格，嚴格時還將危及整個工程的安全，造成重大質量安全事故。

　　2.6 機械、設備因素。

　　施工機械、設備田野實現施工現代化的重要物質基礎，對工程進度，質量均有直接影響，機械、設備的選用對工程類型、施工條件、施工方案、機械設備性能等諸多因素的綜合反映，是實現機械設備合理裝備，配套使用的重要工作，是實現工程高質量、高效益的重要途徑。

　　2.7 監理市場不規范，監工作不到位。

　　監理隊伍少，人員素質良莠不齊，部分人員無證上崗，工作責任心不強，監理市場不規范，監理單位存在“一條龍”、“同體監理”、“自行監理”現象。

　　3. 加強水利水電工程質量之措施

　　3.1 優化工程設計，綜合考察分析問題

　　優化水力水電工程的設計方案，需要有關職能部門以統籌考慮流域水量的分析為基礎，在流域水資源分析多方案比較的基礎上，通過經濟、政策、生態環境等多種因素的綜合考量分析論證與比較研究，具體問題具體分析，更具本地區水利水電工程的特點綜合擇定合理科學的配置方案。除此之外，還需要為項目工程總體布局和其他配套基礎設施的選擇及其實施做好準備和前期策劃。在工程的設計方面，工程設計人員應當本著認真負責的科學求實態度進行搜集水文氣象及地質資料的工作，并在此基礎上完成對資料的歸納分析。堅持理論聯系實際，選用合適的水能計算方法通過電力電量平衡，對本地電力供需市場進行客觀、公正的預測并在此基礎上做出科學的判斷，不能盲目一味追求效益而忽視實際的承受能力，避免工程因資源問題而“擱淺”。

　　3.2 提高工程工作人員的綜合素質是控制之本

　　水利水電工程的質量需要在設計和施工人員的密切配合下才能得到保障，設計人員與施工人員的素質在一定程度上決定了工程的質量和完工的速率。在水利水電工程整個承建過程中，其自由裁量的內容和范圍都需要工作人員適時的做出調整，可以說，相關工作人員的專業性和技術性決定了工程的總體進度，更是對整個工程的質量控制有著重要影響。因此，對于工程承建人員素質的要求之高不容置疑。現實情況是很多工程承建人員往往將工作與自己的私人利益相掛鉤，趕工期、偷工減料等等影響工程質量的現象頻頻出現。工作人員的這種趨利性使得其自身的社會責任感和行業榮譽感蕩然無存，出現諸多違規甚至是違法現象也就不足為奇了

　　3.3 建立健全工程監督體系是對工程質量的有效保障

　　很多水利水電承建企業對于工程監督并不重視，很多僅僅習慣于做表面文章，在口頭上說質量第一，而在施工時當質量與進度發生沖突，為了追逐利益就放棄了質量，殊不知這種眼前的利益會對整個社會造成嚴重的損害。建立健全工程監督體系可以有效的防止偷工減料現象的發生，對于趨利性過強的某些崗位來說也是一種很好的制約和限制。監督的功效不僅僅在于減少不嚴格執行招標投標制、權錢交易腐敗等現象的發生，更重要的是能夠通過處罰一些不法或者違規行為起到一定的警示作用，進而在這種警示作用下產生巨大的工作動力。如此一來，工作人員的工作積極性和主動性也就得到了充分的調動，會產生巨大的生產活力，迅速提高工作效率，這對工程質量的保障來說也是十分有益的。

　　4.結束語

　　水利水電工程是國家基礎設施工程，投入大、公益性強、對國民經濟和社會發展具有重要作用。工程質量狀況不僅關系到國家建設資金的有效使用，關系到人民群眾生命財產安全和經濟，社會持續健康發展，更是國家經濟、科學、技術、管理水平的體現，因此，加強水利水電工程質量監督管理，保證水利水電工程質量，創更多優質工程，任重道遠。