摘要: 工程預(yù)算是施工階段的重要組成部分，是施工企業(yè)內(nèi)部在工程合同的價(jià)格控制下依法得到合理利潤(rùn)而開(kāi)展的管理活動(dòng)，是施工管理的核心。為了更好地進(jìn)行工程建設(shè),使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)更好有機(jī)的結(jié)合,提高建設(shè)單位的投資效益和經(jīng)營(yíng)成果,必需利用科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的管理手段對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行管理,下面對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行研究。

　　關(guān)鍵詞：工程預(yù)算論文發(fā)表,核心期刊論文發(fā)表,工程預(yù)算,施工,施工管理,預(yù)算

　　一、工程預(yù)算的內(nèi)容

　　在工程預(yù)算管理中，要想建立工程預(yù)算管理的標(biāo)準(zhǔn)化體系，首先要了解到工程預(yù)算管理的含義和任務(wù)，其內(nèi)容如下：

　　1.工程預(yù)算的含義

　　工程預(yù)算價(jià)管理有兩種含義，即一種是建設(shè)工程投資費(fèi)用管理，一種是工程預(yù)算管理。工程建設(shè)投資管理，就是為了達(dá)到預(yù)期的效果對(duì)建設(shè)工程的投資進(jìn)行計(jì)劃、預(yù)測(cè)、組織、指揮和監(jiān)控等系統(tǒng)活動(dòng)。

　　作為工程預(yù)算的第二種含義的管理，即工程預(yù)算管理，屬于價(jià)格管理范疇。

　　2.工程預(yù)算的任務(wù)

　　加強(qiáng)工程預(yù)算的全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理，維護(hù)有關(guān)各方面的經(jīng)濟(jì)利益，強(qiáng)化工程預(yù)算的約束機(jī)制，規(guī)范價(jià)格行為。

　　2.項(xiàng)目實(shí)施階段工程預(yù)算控制

　　工程項(xiàng)目施工階段的工程預(yù)算控制的主要內(nèi)容是工程量的測(cè)量、變更與索賠管理。對(duì)單價(jià)合同來(lái)說(shuō)，首先應(yīng)該做得就是準(zhǔn)確計(jì)量已完工程的工程量;對(duì)于所有合同來(lái)說(shuō)，盡量不要發(fā)生或少發(fā)生變更，使其對(duì)工程預(yù)算造成最小的影響;盡量控制索賠的時(shí)間不要發(fā)生，對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的索賠事件，首先要分清承發(fā)包雙方的責(zé)任，然后合理的計(jì)算索賠費(fèi)用。

　　二、工程預(yù)算定額基價(jià)的確定

　　1.定額消耗量指標(biāo)的確定

　　(1)人工消耗量的確定，安裝工程預(yù)算定額人工消耗量指標(biāo)是以勞動(dòng)定額為基礎(chǔ)確定的完成單位分項(xiàng)工程所必須消耗的勞動(dòng)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　(2)材料消耗量指標(biāo)的確定，安裝工程在施工過(guò)程中不但安裝設(shè)備，而且還要消耗材料，有的安裝工程師由施工加工材料組裝而成的。

　　材料消耗量=材料凈用量+材料損耗量=材料凈用量×(1+材料損耗率)

　　(3)機(jī)械臺(tái)班消耗量指標(biāo)的確定，機(jī)械臺(tái)班消耗量是按正常合理的機(jī)械配備和大多數(shù)施工企業(yè)的機(jī)械化設(shè)備程度綜合確定的。機(jī)械臺(tái)班消耗量的單位是臺(tái)班，按現(xiàn)行規(guī)定，每臺(tái)機(jī)械工作8小時(shí)為一個(gè)臺(tái)班，預(yù)算定額中的機(jī)械臺(tái)班消耗指標(biāo)是按全國(guó)統(tǒng)一機(jī)械臺(tái)班定額編制的。

　　2.定額單價(jià)的確定

　　(1)人工工日的確定，人工工日單價(jià)指在預(yù)算中應(yīng)計(jì)入的一個(gè)建筑安裝工人一個(gè)工作日的全部費(fèi)用。目前，預(yù)算人工工日單價(jià)中包括了工人的基本工資、工資性津貼、流動(dòng)施工津貼、房租補(bǔ)貼、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)和職工福利費(fèi)。

　　(2)機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的確定，施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)是施工機(jī)械每個(gè)臺(tái)班所必須消耗的人工、材料、燃料動(dòng)力和應(yīng)分?jǐn)偟馁M(fèi)用。施工機(jī)械臺(tái)班的單價(jià)由七項(xiàng)費(fèi)用組成：折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、經(jīng)常修理費(fèi)、安拆費(fèi)及場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、人工費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)及車船使用稅等。

　　三、工程預(yù)算的組成

　　安裝工程預(yù)算根據(jù)其計(jì)算方法的不同，費(fèi)用組成也不同，這里我們談以下的費(fèi)用組成。

　　1.分部分項(xiàng)工程費(fèi)

　　分部分項(xiàng)工程費(fèi)時(shí)工程實(shí)體的費(fèi)用，指為完成設(shè)計(jì)圖紙所要求的工程所需的費(fèi)用。在進(jìn)行分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)的分析計(jì)算時(shí)，工程量應(yīng)按實(shí)際的施工量計(jì)算。若采用定額進(jìn)行單價(jià)分析時(shí)，工程量應(yīng)按定額工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算。因此，計(jì)價(jià)的工程數(shù)量就與清單的工程數(shù)量不同但在報(bào)價(jià)時(shí)，將其價(jià)值按清單工程量分?jǐn)偅��?jì)入綜合單價(jià)中。

　　2.措施項(xiàng)目費(fèi)

　　措施項(xiàng)目該項(xiàng)工程施工前和施工過(guò)程是為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施公前和施工過(guò)程中技術(shù)、生活、安全、等方面所需的非工程實(shí)體項(xiàng)目費(fèi)，主要包括：文明施工措施費(fèi)、安全施工措施費(fèi)、腳手架搭拆費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)等。

　　3.其他項(xiàng)目費(fèi)用內(nèi)容

　　預(yù)留金。是指招標(biāo)人為可能發(fā)生的工程量變更而預(yù)留的金額。工程量變更主要是指工程量清單漏項(xiàng)、有誤引起工程量的增加和施工中設(shè)計(jì)變更引起標(biāo)準(zhǔn)提高或工程量的增加等。

　　4.預(yù)算包干費(fèi)。一般包括施工雨水的排除、因地形形象造成的場(chǎng)內(nèi)料具二次運(yùn)輸、施工材料堆放場(chǎng)地的整理、水電安裝后的補(bǔ)洞工料費(fèi)等。

　　總承包服務(wù)費(fèi)。是擬建工程的總包單位負(fù)責(zé)對(duì)分包工程的施工單位實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量控制的協(xié)調(diào)工作，并承擔(dān)辦理分包工程項(xiàng)目的總體交工驗(yàn)收手續(xù)和責(zé)任所需的費(fèi)用。

　　5.規(guī)費(fèi)。規(guī)費(fèi)是指國(guó)家及地方政府規(guī)定必須交納的費(fèi)用。

　　四、工程預(yù)算相關(guān)因素控制

　　1.質(zhì)量與工程預(yù)算

　　(1)項(xiàng)目決策階段主要是提出擬建項(xiàng)目的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)，包括設(shè)計(jì)、施工、工藝、材料及設(shè)備等多方面的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)，作為項(xiàng)目實(shí)施期進(jìn)行質(zhì)量控制的依據(jù)。

　　(2)施工階段是工程質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)階段，工程項(xiàng)目的質(zhì)量是通過(guò)投入材料、經(jīng)過(guò)施工和安裝在施工期間逐步形成的。施工階段質(zhì)量控制的主要工作是：對(duì)建筑施工企業(yè)的資質(zhì)審查，對(duì)工程中所使用的永久性設(shè)備進(jìn)行審查，對(duì)施工中新材料、新工藝、新技術(shù)進(jìn)行鑒定和認(rèn)定等。

　　2.工期與工程預(yù)算

　　從客觀上來(lái)講，工程項(xiàng)目由于工期長(zhǎng)、工程投資大等特點(diǎn)，按期或提前竣工能迅速形成固定資產(chǎn)，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此來(lái)說(shuō)，工期對(duì)工程預(yù)算有很大的影響。

　　(1)工期提前所產(chǎn)生的投資效益主要為業(yè)主所得，縮短工期對(duì)業(yè)主總是有利的，但是片面的追求段工期也是不科學(xué)的，所以，要注意優(yōu)化，其優(yōu)化工期時(shí)需要注意的問(wèn)題有：

　　(2)要保證質(zhì)量目標(biāo)，絕對(duì)不能因?yàn)榧涌爝M(jìn)度而降低工程質(zhì)量，否則，可能造成返工、修補(bǔ)或留下工程隱患，既增加了投資又拖延了工期。

　　(3)要以建設(shè)項(xiàng)目的總目標(biāo)來(lái)確定工期。對(duì)于大中型項(xiàng)目而言，有時(shí)某個(gè)單位工程或單項(xiàng)工程提早竣工并不能提早發(fā)揮整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的投資效益，這時(shí)縮短工期反而增加投資。

　　(4)要充分考慮到技術(shù)的約束。縮短工期不要只考慮施工階段，還要考慮前期準(zhǔn)備工作、設(shè)備訂貨等多個(gè)階段和環(huán)節(jié)，合理的進(jìn)度計(jì)劃更為重要。

　　五、工程預(yù)算編審

　　1.編審預(yù)算的內(nèi)容

　　1.1 準(zhǔn)備資料熟悉和讀懂施工圖。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)收集的相關(guān)資料了解有關(guān)情況然后再綜合考慮其適合于本施工段的施工方法和施工機(jī)械最后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工這樣能夠便于在工程預(yù)算時(shí)考慮更多的可能會(huì)對(duì)本工程產(chǎn)生影響的因素這樣對(duì)工程施工的可靠性有了更好的保證。

　　1.2 計(jì)算工程量。計(jì)算工程量工作是整個(gè)施工過(guò)程中最為關(guān)鍵的一部同時(shí)又是最為枯燥、繁瑣的一項(xiàng)工序。在預(yù)算過(guò)程中本工序所要花費(fèi)的時(shí)間相對(duì)其他工序來(lái)說(shuō)花費(fèi)的時(shí)間是最長(zhǎng)的同時(shí)還需要編制人員有足夠的耐心和細(xì)致這樣能夠努力把誤差減少到最低限度。因?yàn)樗�直接影響預(yù)算的準(zhǔn)確性。

　　1.3 在編制預(yù)算時(shí)要求對(duì)預(yù)算定額各部分的“工作內(nèi)容務(wù)必做到了解與熟悉以防漏計(jì)。

　　2.工程預(yù)算編審應(yīng)注意的問(wèn)題

　　2.1 預(yù)算編制時(shí)產(chǎn)生漏項(xiàng)或重復(fù)計(jì)價(jià)現(xiàn)象。當(dāng)設(shè)計(jì)圖紙中有關(guān)工程數(shù)量計(jì)算不齊全時(shí)就會(huì)發(fā)生漏項(xiàng)現(xiàn)象從而預(yù)算出來(lái)的路基工程預(yù)算偏低。在編制橋梁工程預(yù)算時(shí)常將拌和設(shè)備安裝與拆除、橋涵支架、現(xiàn)澆梁板的支架漏列。在套用定額時(shí)必須注意設(shè)計(jì)圖紙中常將某項(xiàng)工程量包含于另一項(xiàng)工程量?jī)?nèi)。而在編制縱向排水工程時(shí)這樣就造成重復(fù)計(jì)價(jià)現(xiàn)象。

　　2.2 預(yù)算和施工組織設(shè)計(jì)緊密相關(guān)互相聯(lián)系其編制應(yīng)同步進(jìn)行。取得了甲方的招標(biāo)文件弄清甲方的要求和意圖后預(yù)算人員就可以進(jìn)行工程數(shù)量的計(jì)算套相應(yīng)的單價(jià)還要同時(shí)進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)的調(diào)查新材料、新工藝的單價(jià)分析。然后輸入計(jì)算機(jī)中進(jìn)行處理。在做好預(yù)算編制的同時(shí)要進(jìn)行圖紙審核，與此同時(shí)還要進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的勘察標(biāo)高、地下水位、地下障礙物。現(xiàn)場(chǎng)排水、要確定施工階段。施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人技術(shù)工種人員、施工方法。

　　2.3工程預(yù)算定額的作用。首先預(yù)算定額合理確定工程預(yù)算的依據(jù)。施工圖預(yù)算是簽訂施工合同、辦理工程價(jià)款結(jié)算和竣工結(jié)算的依據(jù)。其次預(yù)算定額是編制預(yù)算時(shí)確定分項(xiàng)工程單價(jià)計(jì)算直接工程費(fèi)確定人工、材料和機(jī)械等消耗量的主要依據(jù)。最后施工單位在進(jìn)行施工中必然要使用一定量材料和機(jī)械設(shè)備用量的多少、時(shí)間的長(zhǎng)短和何時(shí)使用合理的消耗才會(huì)帶來(lái)較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　　2.4 做好對(duì)工程設(shè)計(jì)合理性及經(jīng)濟(jì)性的審查工作。對(duì)在審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的工程設(shè)計(jì)單位不負(fù)責(zé)任或與施工單位相互勾結(jié)選用高檔超標(biāo)準(zhǔn)材料進(jìn)行設(shè)計(jì)的要堅(jiān)決按照有關(guān)法規(guī)予以處理。政府應(yīng)完善相關(guān)管理制度賠償所造成的損失以保證財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目資金的合理、高效使用。只有嚴(yán)格執(zhí)行限額設(shè)計(jì)制度設(shè)計(jì)變更按規(guī)定進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析才能保證政府審計(jì)工作的順利進(jìn)行。

　　結(jié)束語(yǔ)：工程預(yù)算是控制工程造價(jià)的重中之重，所以一定要引起重視，及時(shí)準(zhǔn)確的編制工程預(yù)算，既能夠有利于組織生產(chǎn)，又為企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算和管理服務(wù)。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　2.楊靜建筑工程概預(yù)算與工程量清單計(jì)價(jià)，中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2012年版

　　3.袁建新，遲曉明，建筑工程預(yù)算與清單報(bào)價(jià)，機(jī)械工業(yè)出版社，2012年版