摘要：高速公路想要有一個比較好的發展，關鍵就是科學得嚴格的高速公路管理，因為只有科學嚴格的高速公路管理，才能更好的發揮出高速公路的經濟效益。

　　關鍵詞：公路服務職稱論文發表,核心期刊,高速公路,管理措施,服務理念

　　高速公路是一種全封閉、多車道、具有中央分隔帶、全立體交叉、集中管理、控制出入、多種安全服務設施配套齊全的高標準汽車專用公路。優質的高速公路服務管理既能促進社會經濟效益，也能有效保障高速公路行車安全。如何實現高速公路管理行業向現代服務業轉型,提升服務理念,提高服務品質,推動服務升級,是高速公路管理行業順利轉型和實現科學發展必須解決的重要課題之一。

　　一.當前我國高速公路管理的現狀及存在問題

　　高速公路運營體制就是指高速公路建成通車后，通過計劃組織、指揮收費、道路養護、道路交通、交通安全、服務等系統共同組成，以求高速公路的安全通暢，在充分發揮高速公路的社會效益的同時，獲取更大的經濟效益。養護管理、路政管理、交通管理、監控、收費管理、通信管理、服務區管理以及綜合開發都是高速公路管理的主要內容。

　　高速公路管理行業要向現代服務業轉型面臨的障礙和挑戰很多,首要解決的就是管理理念問題。現有的高速公路管養與服務理念脫離于傳統普通公路,帶有深刻的行政管理體制烙印,已經不能滿足用戶對現代交通服務的需求,與高速公路行業向現代服務業轉型要求差距較大,主要表現如下三個方面:

　　(一)1 以自我為中心的管理觀念

　　高速公路行業具有先天壟斷的優勢,容易忽視用戶需求;傳統管理強調秩序和安全,容易忽視服務內容和服務水平;現有的高速公路行業法律、規章、制度都是以管人、管車、管路為主要任務,“管理色彩”非常濃厚。顯然,這種制度的設計主要是從方便管理者考慮,而不是從方便高速公路的用戶來考慮的。在這種理念的指導下,高速公路管理的本質發生了“變形0”：⑴高速公路管理者產生了“我是管理者不是服務者“的“錯覺”;⑵高速公路管理者產生高速公路是管理行業而不是服務行業的認識“錯位”。認為用戶沒有多少選擇余地和要求服務的權利,只有服從管理的義務。只要這種情況不改變,用戶就難以找到花錢買服務的感覺。高速公路管理需要“回歸”服務行業。

　　(二)2 單純以路面為中心的養護理念

　　道路是高速公路提供的一項最基本的服務內容,路面的完好狀況,決定了這項服務的水平。高速公路道路系統如同人體系統一樣,不僅需要日常保養,而且病害發生后,需要系統地、科學地進行治理,因為導致病害產生的原因往往是各種因素綜合作用的結果。現在養護模式以路面技術指標達標為主要目標,屬于滯后型、粗放式的養護管理,不能滿足用戶對高速公路全面服務的需要。主要理由是:⑴這種單純以路面養護為中心的養護模式不能延長高速公路的整體壽命,只能起到局部改善的作用;⑵以路面維修為中心的養護模式造成工程維修質量不高,保質期一般較短,重復維修的頻率較高,形成巨大的浪費。⑶道路養護不均衡,普遍存在重維修、輕保養,重路面、輕路基,重路內、輕路外,重道路、輕設施的傾向,不利于高速公路的全面養護;⑷對護路工作不重視,沒有把護路放在與養路同等重要的位置來統籌考慮高速公路管養工作。

　　實踐證明,采取計重收費模式,有效開展路政管理和治理超限超載工作可減少高速公路病害,延長高速公路壽命,提高通行效率,節約大量的養護資金。

　　(一)3 服務能力不足的問題

　　運營企業規模不經濟、管理能力不平衡、專業人才缺乏、一線崗位的流動性大,影響了高速公路運營企業的服務水平的穩定提高。以某省高速公路為例,到2010年底,高速公路總里程為2181km,運營企業就達到16家,平均管理里程為136km,有些運營企業管養里程甚至只有二十多公里。一般來說,高速公路運營機構比較合理和經濟的管理規模是管轄路段在250~300km之間。由于待遇偏低,大部分運營公司一線員工的流動率為20%以上。類似的情況在全國有些省份均不同程度的存在。

　　(一)4 以經濟效益為中心的經營觀念

　　近年來,高速公路管理機構行政管理職能與經營服務職能分開的趨勢越來越明顯,實行業監管和企業化運營已成為行業管理體制改革的方向。在改革尚未到位的情況下,由于高速公路行業管理的法律法規不健全、不完善,行業監管能力薄弱,加上運營企業的自身管理能力有限等諸多原因,高速公路運營企業的經營與服二務行為很不規范。

　　二.加強高速公路安全管理及服務管理理念的相關對策

　　高速公路的交通管理，就是要建立一支高素質的管理隊伍才是關鍵所在。相信只有高速公路管理人員的綜合素質提高了，那高速公路的安全暢通及各方面都有質的飛躍。

　　(二)1 加大執法力度，堅決杜絕違法行為的發生

　　高速公路和普通公路之間還是有較大的差別的，不僅需要交通巡邏檢查，而且還要做到全天候檢查巡邏，從而進行強化路面秩序管理，這就加大了高速公路路政管理的難度。使管理工作過程中具體地執

　　行與應用這些法規政策時，出現很多難以解決的問題。

　　(二)2 全面提高高速公路管理人員的綜合素質

　　由于高速公路服務人員的素質參差不齊，給管理工作帶來了一定的難度，而高速公路服務質量的提高，必然離不開一支優秀的員工隊伍。首先，應聘請專業人員對員工進行培訓，提高服務人員的服務意識與業務素質，在高速公路服務區內形成學習業務的良好風氣，提高服務人員的綜合素質水平。其次，在高速公路的服務部門應采取交流輪崗的方式，以不斷提高工作人員對各項工作的適應性并在較短的時間內提升經驗。另外，還應面對社會引進高素質、專業化的服務管理人才，以發揮他們的理論與經驗優勢，提升高速公路的服務水平。

　　(二)3 三是要強化高速公路路產路權保護

　　保障高速公路完好暢通是路政管理的重要職責。高速公路路政管理部門要嚴格按照《條例》規定，加強對高速公路建筑控制區的管理，嚴肅查處損壞、侵占高速公路及其附屬設施，危及公路安全的各種違法行為。尤其是要與公安部門加強配合，加大對超限超載車輛行駛高速公路的治理力度，防止出現高速公路一邊建設一邊毀壞的現象。

　　(二)4 提升高速公路行業以人為本的服務理念

　　以人為本是科學發展觀的核心,全面、協調、可持續發展是科學發展觀的基本要求,這些核心理念和基本要求同時也是高速公路管理行業科學發展的核心理念和基本要求。(1)科學發展觀將改造傳統管理理念,逐步摒棄與時展要求不一致的各種觀念,用全面、協調、可持續發展的理念長期引領并創新高速公路行業發展理念,給高速公路管理行業管養、服務理念帶來全面的提升。(2)在科學發展觀的指導下,“三個服務”：預防性養護、精細化養護、及時性養護、人性化服務、管養均衡化等高速公路管養新理念和新思路應運而生,為解決當前高速公路在經營管養中的矛盾提供了理論依據和方向,指引著高速公路行業健康和諧發展。

　　(二)5 提高服務質量與收益的性價比

　　高速公路高品質、全方位的服務，能有效提高收益性。高速公路的服務管理應重點體現在監管、引導、協調及服務職能。為了充分發揮服務區的功能并加強治理手段，應該將服務區的餐廳、超市、住宿、加油站、汽車維修等服務管理委托給服務質量高、經驗水平豐富的專業公司經營。同時，在服務區應成立管理辦公室，對承包商的服務質量進行監管，并對服務區的正常運作提供服務，充分聽取司乘人員的意見，并對其加強指導。例如，高速公路上為司乘人員提供良好的休息與消費場所，提供高水平的服務，能夠讓司乘人員舒服的休息、消費，提高滿意度。另外，除了引導承包商的服務水平，還要監督經營單位的合法經營，避免出售假冒偽劣產品，避免服務欺詐現象產生，并明示服務價格表，不脫離市場價格標準，并設立意見箱、公開監督舉報電話等，廣泛汲取各方面的意見與建議，加強社會監督。

　　3結束語

　　由于我國高速公路尚處于初級起步階段，沒有對服務管理工作有足夠的重視，因此配套設施還有待完善。高速公路管理行業應以科學發展觀為指導, 樹立現代高速公路服務理念, 深化行業體制改革, 推動服務觀念轉變, 建立起以科技為導向的現代服務創新體系, 以實現高速公路管理行業的全面、協調、可持續發展。

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