摘要：建筑工程企業的施工，多數情況是露天高空作業，而且現場情況多變，又是多工種的立體交叉作業，勞動條件差以及從業人員的構成不確定性及流動性大的特征，使建筑施工成為僅次于采礦業的重大事故頻發的高風險行業。施工事故帶來的后果是有目共睹的，同時傷亡和損失是無法逆轉的，這就要求必須加強建筑行業的安全管理。本文在此從安全管理所存在的實際問題出發，提出了加強安全管理的重要措施。

　　關鍵詞： 建筑工程師評職論文,核心期刊論文發表,建筑工程,安全管理,問題

　　前言：近年來隨著國家相關法律法規的出臺，對促進建筑業施工安全管理工作起到了有力的推動作用，安全管理水平有了較大的提高，安全管理狀況也得到了較大的改善，但隨著國家近年經濟的迅速發展和拉動內需的舉措，基礎大建設局面的全面開展，安全形勢也不容樂觀，搞好安全管理工作也就勢在必行。

　　一、我國建筑業安全管理存在的問題

　　很長時間以來很多項目為了節約成本，提高勞動生產率，就會減少安全培訓的時間和強度，導致很多的施工人員從進入現場開始就成為“危險源。這些都是今后安全管理工作中應該著力解決的問題。

　　1、安全管理保證體系被削弱

　　一些企業為適應市場經濟條件下生產和經營管理的需要，原來的機構人員被重新調整，出現了撤銷或兼并安全管理機構，甚至出現了取消專職安全員的現象，從而削弱了安全管理及監督檢查的力度，導致安全滑坡，造成事故。

　　2、安全生產管理制度不落實

　　施工現場的安全生產責任不明、獎罰不嚴、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能嚴格落實;安全生產措施不到位、落實不力;班組檢查、項目部檢查、公司檢查不能有機結合;工地的安全保障體系薄弱，項目經理只抓生產，不顧安全，更有甚者對上級部門查出的安全隱患不能及時徹底整改。

　　3、材料及施工機械質量不合格

　　材料是工程施工的物質條件，與施工安全相關材料的質量是安全施工的基礎，材料不合格，安全就難以保證。由于建筑施工中所需的與安全有關的材料種類較多，用量較大，采取全數檢查難于實現的，但采用抽檢的方法，往往又會產生遺漏。加之有些承包商在工程中標后，為追求利益最大化不按安全技術規范所要求的品種、規格、技術參數采購相關的成品或半成品。監理人員對進場的材料控制不嚴或未按有關規定對應進行現場見證取樣復試的材料不進行復試，致使不合格的假冒、偽劣產品進入工程施工中，留下了安全隱患。例如，塔機吊構失靈，吊斗失控落下，砸傷地面施工人員，塔臂組裝螺栓強度不夠，以小代大，抗剪能力削弱，螺栓被剪切斷，造成塔臂失控，扯斷鋼縈落下，砸傷地下工作人員。

　　二、構建政府為主導的外部建筑安全管理環境

　　1、完善層級監督機制，引進其他外部監督體制

　　針對當前層級監督存在的問題，按照推進依法行政，建設法治政府的要求，進一步完善建筑安全的層級監督制度和有關安全機制的建設，嚴厲行政層級監督的工作，引進其他的外部監督機制，保障我國的《行政許可法》有效實施，實現我國建筑安全行政機關依法行政所發揮獨特的作用。同時通過完善層級監督考核指標體系，促使建筑安全層級監督的完善，以加強對制度建筑安全管理結構的制約，確保不論是層級監督還是外部監督，都有據可依和標準的統一，加強我國建筑安全行政管理的公信力。

　　2、建立健全法律機制，推動市場正常化發展

　　認真對我國建筑安全生產安全法律法規體系存在的問題進行分析，找出我國市場經濟條件下，哪些建筑法規需要完善，并將這些需要完善的法規分類，分析這些法規存在漏洞的原因，提出可行的整改法案，從而為完善我國建筑安全法律法規體系提供依據和途徑。于此同時，還應該加快地方性法規、規章和技術標準的制定和完善，依據我國相關法律法規，制定適合本地區本行業的建筑安全規章制度，在國家標準或行業標準的基礎上，對不適合本地區的進行修改完善。在完善這些法律法規的同時還要加強執法力度，完善的法律法規，還要依靠強有力的執法力度，這樣才可以保障在社會主義市場經濟的條件下，我國建筑市場健康發展。

　　三、抓好施工過程中的安全管理

　　工程施工安全產生于生產過程中,必須要“以預防為主”,做好施工前的準備和施工過程中的監督與管理。

　　1、做好施工前的準備工作

　　工程施工安全的準備工作,要循序漸進,分步驟、分階段地進行。首先是做好施工前的調查研究。針對現場的地形、地物、地貌進行勘查、記錄,及時發現可能造成安全隱患的因素。并依據實地記錄、設計文件做好安全技術措施的編制,以及現場安全警示的工作。其次在施工生產準備階段,施工企業的管理層,要根據施工項目的特點及容易發生事故的處所,開展好安全生產的宣教,實施安全技術培訓與考核,并做好安全技術交底工作。

　　2、加強施工生產安全計劃的落實

　　工程項目部要建立安全生產責任制,把安全責任目標分解到崗,落實到人。并針對不同的建設項目和施工條件,合理地組織人力、財力、物力,確保施工生產中的安全。具體要求:

　　2.1卸料平臺等經常性活荷載受力的部位,要按照安全計算的模式進行搭建。

　　2.2掌握全程施工動態,及時發現、糾正違規操作和違紀行為。

　　2.3做好各項安全防護及應力支撐系統的驗收工作,如井支架、腳手架、各類支撐等。

　　3.4要遵循“按圖施工”的原則,充分了解、掌握設計文件的要求及安全技術措施的內容。

　　3、電力、機具、設備的維護和保養

　　首先規定它們的操作者,必須經過崗前培訓,并持有政府有關職能部門頒發的上崗證。其次,要嚴格執行操作規程和遵守作業制度、紀律。同時要建立健全管理制度與管理檔案,實現管理工作標準化、制度化。

　　4、確保材料供應的質量

　　材料部門對于各種原材料,應建立健全進場前檢驗驗收和取樣送檢制度。為此,要求材料員、工程技術人員,都要加強技術業務的學習,掌握好常用材料的質量標準和性能,熟悉材料在保管和運輸的規定,做到分門別類的保管和堆放。凡屬不合格的材料不準運到工地,以確保材料不會造成施工安全問題。

　　四、落實消防安全管理措施

　　1、建立健全消防安全規章制度，逐級落實安全責任

　　要按照《企業單位消防安全管理規定》，確定企業法人代表或企業主要負責人為本單位的消防安全責任人，負責本單位的消防工作，再按照分級管理原則，把防火責任切實落實到各個施工單位的具體責任人，確保每個環節不失控漏管，要建立健全各項有效的規章制度，可把防火責任與經濟利益掛鉤，與年終考核結合，實行獎懲制度，全面提高對消防安全重要性的認識。平時加強監督、檢查，盡可能做到消防隱患早發現，措施早制訂，消防設施早到位，保證已有的各種防火措施真正落到實處。

　　2、嚴格施工管理，加強防火措施

　　在施工現場，要時刻繃緊安全意識這根弦，尤其是在重點部位用火用電時。施工中必須嚴禁擅用明火;施工現場要嚴禁吸煙，嚴格禁止擅自使用各種形式的明火。因施工需要動用明火時，必須事先向現場主管部門申請并辦理必要的動火手續，在確保安全的前提下方可進行明火作業。同時要加強臨時用電管理，使用合格電纜，線路布設合理，電纜不要鋪設在可燃物上面，嚴禁亂接亂拉現象，盡量不用老化電纜，避免引起火災事故。

　　五、加大安全管理人員隊伍的培訓和培養，以滿足安全管理的需要

　　近年來，國家和各省采取了各種措施和辦法培訓安全管理人員，使之隊伍不斷壯大，但還遠遠滿足不了建筑市場的需要。就是這部分經過培訓的人員，多數也是只有理論缺少現場實際管理經驗，所以對這部分人的培養勢在必行。建議采取傳幫帶或師傅帶徒弟的做法，也可采取內部培訓的做法，有理論指導也有現場實際經驗介紹，這樣只要做過一個完整的項目(一般為2-3年時間)就會成長一批較合格的安全管理隊伍。再就是采取層級管理機制，既由業主、監理、總包和施工單位共同管理，以彌補其薄弱的部分，這樣也就大大緩解了單位安全管理隊伍不足的狀況，同時還能起到了相互監督的作用。

　　六、結束語

　　當前，建筑施工的安全生產形勢十分嚴峻。充分認識安全生產的重要性，切實把安全生產放在極端重要的位置，有著現實而深遠的意義。可以相信，只要思想上預以重視，牢固樹立安全第一意識，建筑施工安全事故這個大問題一定會得到有效控制，安全事故就可以避免發生。