摘 要：本文闡述了公路工程施工組織設(shè)計(jì)的的概念及其分類(lèi)，分析了公路工程施工組織設(shè)計(jì)管理中 存在的問(wèn)題，就如何加強(qiáng)公路工程施工組織設(shè)計(jì)，提出了相應(yīng)的建議對(duì)策。

　　關(guān)鍵詞：公路工程,施工組織設(shè)計(jì),管理,論文范文網(wǎng)

　　前言

　　施工組織設(shè)計(jì)是工程施工的組織方案，是指導(dǎo)施工準(zhǔn)備和組織施工的全面性技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，是現(xiàn)場(chǎng)施工的指導(dǎo)性文件。由于公路建筑產(chǎn)品的多樣性，每項(xiàng)公路工程都必須單獨(dú)編制施工組織設(shè)計(jì)。

　　2、施工組織設(shè)計(jì)的分類(lèi)

　　2.1 施工組織規(guī)劃設(shè)計(jì)：主要根據(jù)具體建設(shè)條件、資源條件、技術(shù)條件和經(jīng)濟(jì)條件，做出一個(gè)基本輪廓的施工計(jì)劃，借以肯定擬建公路的經(jīng)濟(jì)合理和技術(shù)可行性，它是施工總設(shè)計(jì)的編制依據(jù)，為確定分年度投資計(jì)劃，組織物資供應(yīng)、施工現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)備上作做出全面和合理的安排。

　　2.2 施工組織總設(shè)計(jì)：是根據(jù)施工組織規(guī)劃設(shè)計(jì)編制，用以指導(dǎo)施工單位進(jìn)行全過(guò)程的施下準(zhǔn)備工作和有計(jì)劃地運(yùn)用施上力量、開(kāi)展施工活動(dòng)。并結(jié)合實(shí)際，使組織規(guī)劃進(jìn)一步具體化和做某些必要的調(diào)整。

　　2.3 單位工程施工組織設(shè)計(jì)：是施工階段以單位工程為對(duì)象編制，用以直接組織單位工程的施工。它在施工組織總設(shè)計(jì)和施工單位施工部署的指導(dǎo)下，具體地安排人力、物力。是施工單位編制作業(yè)計(jì)劃和制定季度施工計(jì)劃的重要依據(jù)。

　　2.4 特殊用途的施工組織設(shè)計(jì)：對(duì)某些特別重要的、復(fù)雜的或者缺乏經(jīng)驗(yàn)的分部、分項(xiàng)工程，為了保證施工質(zhì)量和進(jìn)度。需要編制專(zhuān)門(mén)的施工組織沒(méi)計(jì)。對(duì)特殊季節(jié)的施工，也要進(jìn)行一些專(zhuān)門(mén)的準(zhǔn)備工作，采取一些特殊的技術(shù)措施，編制專(zhuān)門(mén)的施工組織設(shè)計(jì)。

　　1、施工組織設(shè)計(jì)管理中存在的問(wèn)題

　　1.1 施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容不全面

　　施工組織設(shè)計(jì)按其建設(shè)階段可分為：設(shè)計(jì)階段編制的旆工組織計(jì)劃，實(shí)施準(zhǔn)備階段投標(biāo)前編制的施工組織設(shè)計(jì)和中標(biāo)后實(shí)施階段編制的施工組織設(shè)計(jì)三種。現(xiàn)階段在公路工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)僅僅規(guī)范了設(shè)計(jì)階段和招投標(biāo)階段的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容，未對(duì)實(shí)施階段的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容全面系統(tǒng)規(guī)范，不符合現(xiàn)代科學(xué)管理的系統(tǒng)管理原理，使局部脫離了整體，管理整體功能處于無(wú)序狀態(tài)，這將對(duì)發(fā)揮施工組織設(shè)計(jì)的整體功能受到嚴(yán)重影響。

　　1.2 施工組織設(shè)計(jì)重技術(shù)輕管理的現(xiàn)象嚴(yán)重

　　我國(guó)公路建設(shè)項(xiàng)目傳統(tǒng)的施工組織設(shè)計(jì)一般包括的內(nèi)容有：工程概況、施工技術(shù)方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、資源供應(yīng)計(jì)劃、施工平面圖設(shè)計(jì)等。盡管有的施工組織設(shè)計(jì)編制了技術(shù)組織措施的內(nèi)容，但也僅從確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度方面提出了相應(yīng)的保證措施，工程技術(shù)性措施較強(qiáng)，管理措施較為薄弱，可操作性差，組織措施、經(jīng)濟(jì)措施及合同措施不力。因此，這樣的施工組織設(shè)計(jì)是一種工程技術(shù)性的施工組織文件。

　　①缺少施工部署措施工程項(xiàng)目的施工，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，施工企業(yè)通過(guò)招投標(biāo)獲取項(xiàng)目，企業(yè)法人就是項(xiàng)目法人，而施工項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人在項(xiàng)目上的全權(quán)辦理人。施工項(xiàng)目經(jīng)理在施工前要與施工企業(yè)法人簽訂項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，界定項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目實(shí)施中應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、環(huán)保、文明施工的目標(biāo)，明確項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利。因此，項(xiàng)目經(jīng)理部必然要通過(guò)各種管理手段和措施對(duì)其目標(biāo)、施工組織、總包與分包和資源供應(yīng)進(jìn)行規(guī)劃，做出施工部署措施，而過(guò)去那種編制施工組織設(shè)計(jì)的作法就不能適應(yīng)了。

　　②缺少風(fēng)險(xiǎn)管理措施項(xiàng)目施工中自然存在許多風(fēng)險(xiǎn)，有技術(shù)上的風(fēng)險(xiǎn)和非技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，如果工程項(xiàng)目在施工前沒(méi)有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析，沒(méi)有做出抗風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，導(dǎo)致的后果將是嚴(yán)重的，這已是許多工程施工證明了的事實(shí)。而過(guò)去那種施工組織設(shè)計(jì)的作法一旦項(xiàng)目遇到風(fēng)險(xiǎn)，則施工組織設(shè)計(jì)將是一紙空文，失去指導(dǎo)作用。

　　③缺少全面的技術(shù)組保證措施在一般的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的技術(shù)組織措施中，僅有保證工程質(zhì)量、安全、工期，冬雨季施工的措施，沒(méi)有保證成本、環(huán)境保護(hù)、文明施工的措施，這是不全面的。

　　1.3 編制施工組織設(shè)計(jì)人員的現(xiàn)代管理理論知識(shí)缺乏、經(jīng)驗(yàn)不足、編制手段落后

　　目前我國(guó)公路建設(shè)項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)的工程技術(shù)人員，缺乏系統(tǒng)工程、預(yù)測(cè)技術(shù)、決策技術(shù)、控制論、技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、線(xiàn)性規(guī)劃等方面的理論知識(shí)，這就直接影響到編制施工組織設(shè)計(jì)的質(zhì)量水平和實(shí)施施工組織設(shè)計(jì)的管理思路，加上編制人員工程經(jīng)驗(yàn)不足，有的甚至出資請(qǐng)人代編，這樣對(duì)設(shè)計(jì)意圖難以達(dá)到統(tǒng)籌兼顧，有的不熟悉施工規(guī)范規(guī)程，對(duì)單位工程、分部分項(xiàng)工程及各工序的施工工藝技術(shù)要求知之甚少，難以協(xié)調(diào)貫通。現(xiàn)階段，我國(guó)公路工程項(xiàng)目實(shí)施階段的施工組織設(shè)計(jì)編制多數(shù)以手工編制為基礎(chǔ)，人為影響因素多、差錯(cuò)、漏項(xiàng)層出不窮，編制組員龐大、耗時(shí)長(zhǎng)，工序、工藝安排、勞動(dòng)力、設(shè)備、材料供應(yīng)與消耗等無(wú)法達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，且組織系統(tǒng)自相矛盾，做出的施工組織設(shè)計(jì)難以達(dá)到指導(dǎo)施工、降低消耗、縮短工期和提高質(zhì)量的目的。

　　3、加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)的規(guī)范化管理

　　從本質(zhì)上講，按傳統(tǒng)方法編制的施工組織設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)施工方案，是工程的質(zhì)量計(jì)劃，是為工程施工準(zhǔn)備和施工服務(wù)的。它忽視技術(shù)組織措施、忽視管理、忽視風(fēng)險(xiǎn)，不能適應(yīng)當(dāng)前激烈競(jìng)爭(zhēng)的建筑市場(chǎng)和規(guī)范化管理的需要。只有把工程技術(shù)和管理技術(shù)結(jié)合起來(lái)。工程施工方案和各項(xiàng)計(jì)劃通過(guò)現(xiàn)代科學(xué)的管理手段和措施來(lái)實(shí)施才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的自標(biāo)，取得最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

　　3.1 內(nèi)容的規(guī)范化管理

　　現(xiàn)階段，公路工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)，僅僅規(guī)范了設(shè)計(jì)階段和招投標(biāo)階段的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容，未對(duì)實(shí)施階段的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行全面系統(tǒng)的規(guī)范，這不僅不符合現(xiàn)代科學(xué)管理的系統(tǒng)管理原理，而且也使局部脫離了整體，對(duì)充分發(fā)揮施工組織設(shè)計(jì)的整體功能起到了一定的影響。因此，要建立公路工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和施工項(xiàng)目管理規(guī)劃規(guī)范系統(tǒng)，制訂成套的、完整的施工組織設(shè)計(jì)編制辦法(規(guī)范)。只有這樣，才能確保工程項(xiàng)目施工管理內(nèi)容的全面性、管理過(guò)程的系統(tǒng)性、管理方法的科學(xué)性以及管理功能的秩序性。

　　3.2 審查的規(guī)范化管理

　　作為項(xiàng)目業(yè)主，首先應(yīng)堅(jiān)決杜絕無(wú)施工組織設(shè)計(jì)，工程就開(kāi)工的現(xiàn)象;其次要認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)。尤其注意其對(duì)工程造價(jià)的影響，避免“大馬拉小車(chē)”等不正常情況而引起工程結(jié)算中的糾紛。審查中，要注意審核施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容是否全面，是否包含建設(shè)項(xiàng)目的工程概況、施工部署及主要建筑物的施工方案、全場(chǎng)性施工準(zhǔn)備計(jì)劃、施工總進(jìn)度計(jì)劃、各項(xiàng)資源需要計(jì)劃、全場(chǎng)新施工總平面圖設(shè)計(jì)、各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等，審核其是否符合工程的實(shí)際情況和合同要求。另外，在項(xiàng)目的施工過(guò)程中，要隨時(shí)對(duì)施工組織過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督控制，防止施工組織設(shè)計(jì)流于形式，保證工程項(xiàng)目的施工過(guò)程有序，從而使施工組織設(shè)計(jì)真正達(dá)到控制工程進(jìn)度、降低工程成本、提高工程質(zhì)量的目的。

　　3.3 編制的規(guī)范化管理

　　在編制施工組織設(shè)計(jì)和施工項(xiàng)目管理規(guī)劃中，應(yīng)大力推廣應(yīng)用現(xiàn)代管理方法，并充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計(jì)算機(jī)使用技術(shù)，使其在編制中予以體現(xiàn)，在技術(shù)組織措施中予以規(guī)劃。廣泛推廣應(yīng)用施工組織設(shè)計(jì)的程序軟件，通過(guò)系統(tǒng)工程和軟件工程的方法，借助現(xiàn)代數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，利用計(jì)算機(jī)全面、系統(tǒng)的程序軟件針對(duì)不同的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，有效的方案，這不僅減輕了編制人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，在信息管理上也實(shí)現(xiàn)了準(zhǔn)確、便捷、完善，從而使施工組織設(shè)計(jì)更加系統(tǒng)化、程序化、規(guī)范化。然而，再先進(jìn)、再規(guī)范的軟件、程序，其操作者都是人。這就需要施工組織設(shè)計(jì)技術(shù)人員和管理人員都必須了解、具備、掌握最新的管理知識(shí)和技能，在整體素質(zhì)上符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理方面的需要。

　　4、結(jié)束語(yǔ)

　　隨著我國(guó)改革開(kāi)放步伐的加快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公路工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范化是當(dāng)前公路建設(shè)項(xiàng)目管理工作中迫切需要解決的問(wèn)題。施上組織設(shè)計(jì)的編制是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅要有較高的語(yǔ)言表達(dá)能力，而且具有一定的施工經(jīng)驗(yàn)和工程造價(jià)編制能力。完備的施工組織設(shè)計(jì)真正起到了指導(dǎo)施工，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。因此，樹(shù)立現(xiàn)代科學(xué)管理的系統(tǒng)管理思想和規(guī)范化管理的思想，充分認(rèn)識(shí)和掌握“規(guī)范化”的概念，是施工項(xiàng)目管理中的重要前提。

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