摘要：文章介紹了建設(shè)工程造價(jià)管理的特點(diǎn)，針對(duì)工程造價(jià)的控制與管理的有效措施進(jìn)行了探討。

　　關(guān)鍵詞：工程造價(jià),控制,管理

　　1建設(shè)工程造價(jià)管理的特點(diǎn)

　　1.1造價(jià)管理的階段

　　我國(guó)基本建設(shè)程序是：投資決策階段，工程設(shè)計(jì)階段，工程實(shí)施階段，竣工驗(yàn)收階段。投資決策階段工程造價(jià)控制的難點(diǎn)是還沒(méi)有項(xiàng)目模型，估算難以準(zhǔn)確;在此階段，業(yè)主為項(xiàng)目能順利上馬，投資估算相對(duì)偏小，投資估算所選用的數(shù)據(jù)資料信息有時(shí)難以真實(shí)的反映實(shí)際項(xiàng)目情況。工程設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)單位往往為了滿足業(yè)主的要求，根據(jù)業(yè)主的設(shè)計(jì)委托書(shū)的要求和設(shè)計(jì)合同的規(guī)定，努力將概算控制在委托設(shè)計(jì)的投資內(nèi)。在設(shè)計(jì)階段內(nèi)一般又分為方案階段、初步設(shè)計(jì)階段、技術(shù)設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段。工程實(shí)施階段主要按照承包方實(shí)際完成的工程量，以合同價(jià)為基礎(chǔ)，編制工程結(jié)算價(jià)。而竣工驗(yàn)收階段則全面匯集了在工程建設(shè)過(guò)程中實(shí)際花費(fèi)的全部費(fèi)用。

　　1.2影響工程造價(jià)的因素

　　影響工程造價(jià)的因素很多，在決策階段確定工程投資規(guī)模后，工程價(jià)格隨著工程的實(shí)施不斷變化，直至竣工驗(yàn)收工程決算后才能最終確定工程造價(jià)。影響工程造價(jià)的主要因素可歸結(jié)為：工程造價(jià)的大額性、動(dòng)態(tài)性。工程造價(jià)的大額性使其關(guān)系到有關(guān)方面的重大經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)也會(huì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響;由于一項(xiàng)工程的工期長(zhǎng)短，設(shè)計(jì)變更、設(shè)計(jì)材料市場(chǎng)價(jià)格變化、地區(qū)費(fèi)率的不同決定了工程造價(jià)的不穩(wěn)定，這就是工程造價(jià)的特殊地位，也體現(xiàn)了造價(jià)管理的重要意義。

　　1.3工程造價(jià)管理全過(guò)程控制的必要性

　　在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，尤其是在現(xiàn)行的市場(chǎng)中，施工企業(yè)的承建任務(wù)必須通過(guò)激烈競(jìng)爭(zhēng)才能獲得。施工企業(yè)依法取得合理消耗和必要利潤(rùn)顯得尤其重要，施工企業(yè)的造價(jià)管理就直接關(guān)系到企業(yè)的盛衰存亡。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，面臨的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。工程造價(jià)管理模式必須采取有效的措施才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求。沒(méi)有工程造價(jià)管理體制、管理內(nèi)容、管理方式的改革創(chuàng)新，施工企業(yè)就難以在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中發(fā)展起來(lái)。

　　2建筑工程造價(jià)的合理有效控制措施

　　2.1投資決策階段

　　在決策階段，建筑工程造價(jià)的管理及控制對(duì)于整個(gè)建設(shè)工程的工程造價(jià)的管理控制起到縱攬全局的關(guān)鍵性根據(jù)相關(guān)報(bào)道資料統(tǒng)計(jì)顯示，在工程項(xiàng)目的各個(gè)建設(shè)階段之中，投資決策階段德造價(jià)管理對(duì)工程造價(jià)的影響程度最大，達(dá)85%左右。所以，在決策階段的工程項(xiàng)目決策相關(guān)的內(nèi)容決定了工程項(xiàng)目造價(jià)的基礎(chǔ)，對(duì)決策階段之后的其他工程建設(shè)階段的造價(jià)確定、管理及控制稀罕生直接的影響。可見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)決策階段的工程造價(jià)管理顯得十分關(guān)鍵。

　　首先建立工程項(xiàng)目控制，實(shí)行崗位分工控制，授權(quán)批準(zhǔn)控制，項(xiàng)目決策控制、概預(yù)算控制、價(jià)款支付控制、竣工決算控制和監(jiān)督檢查。其次，積極做好項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作。在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集，保證詳實(shí)、準(zhǔn)確，如工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價(jià)格資料、大宗材料的采購(gòu)地等。再次，認(rèn)真做好市場(chǎng)研究。通過(guò)掌握大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息資料，進(jìn)行綜合分析和處理，并根據(jù)市場(chǎng)需求及發(fā)展前景，合理確定工程的規(guī)模及建筑標(biāo)準(zhǔn)，編寫具有較強(qiáng)的說(shuō)服性和可行性的立項(xiàng)申請(qǐng)，切實(shí)做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。第四，科學(xué)進(jìn)行工程項(xiàng)目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算編制要有依據(jù)，蔓盡量細(xì)致，盡可能全面。從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，充分考慮到施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對(duì)工程造價(jià)的影響，考慮市場(chǎng)情況及建設(shè)期間預(yù)留價(jià)格浮動(dòng)系數(shù)，使投資基本上符合實(shí)際并留有余地，使投資估算真正起到以控制項(xiàng)目總投資的作用。

　　2.2設(shè)計(jì)階段

　　1)必須強(qiáng)化意識(shí)及增強(qiáng)認(rèn)識(shí)。設(shè)計(jì)單位以及設(shè)計(jì)單位相關(guān)人員必要樹(shù)立正確的經(jīng)濟(jì)效益高的核算意識(shí)及觀念，要克服掉設(shè)計(jì)浪費(fèi)、重技術(shù)而輕經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)象， 應(yīng)切實(shí)將技術(shù)和經(jīng)濟(jì)、概算和設(shè)計(jì)充分結(jié)合起來(lái)，努力克服兩個(gè)結(jié)合互相脫節(jié)的狀態(tài)。

　　2)資料收集整理工作要到位。在設(shè)計(jì)之前，設(shè)計(jì)人員應(yīng)該對(duì)工程項(xiàng)目的建議書(shū)、設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、水文和地質(zhì)等有個(gè)全面了解。

　　3)可以實(shí)行限額設(shè)計(jì)。有關(guān)設(shè)計(jì)部門應(yīng)以初步設(shè)計(jì)和總概算為依據(jù)，控制好施工圖紙的設(shè)計(jì)和預(yù)算，各個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)應(yīng)確保和估算無(wú)大差距，盡可能確保工程造價(jià)不高于造價(jià)限額。

　　4)應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，這樣可以有效節(jié)約設(shè)計(jì)的成本費(fèi)用，并縮短設(shè)計(jì)的周期， 在科學(xué)執(zhí)行國(guó)家相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的政策上，合理利用能源、材料等。

　　5)應(yīng)該盡量避免出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更。要嚴(yán)厲禁止通過(guò)變更設(shè)計(jì)來(lái)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模的行為、隨意增加施工內(nèi)容的行為以及提高設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的行為等。要重視已經(jīng)發(fā)生的重大設(shè)計(jì)變更以及加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更方面的造價(jià)的核算。

　　2.3招投標(biāo)階段

　　在《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》中，允許的招標(biāo)方式有兩種，即公開(kāi)招標(biāo)及邀請(qǐng)招標(biāo)。不管是選擇何種方式，必須要堅(jiān)持公正、公開(kāi)以及公平的原則，應(yīng)強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)的管理監(jiān)督，要不斷提高建筑工程量的清單以及標(biāo)底編制的質(zhì)量、評(píng)標(biāo)專家隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，要嚴(yán)厲禁止壓標(biāo)或者低價(jià)搶標(biāo)現(xiàn)象出現(xiàn)。招投標(biāo)首先應(yīng)展開(kāi)資格預(yù)審，在此階段必須要對(duì)投標(biāo)單位的業(yè)績(jī)、社會(huì)信譽(yù)以及資質(zhì)等方面展開(kāi)綜合評(píng)定，這樣利于在下一個(gè)階段的招標(biāo)工程中優(yōu)選資質(zhì)高的承包商。在下一個(gè)階段的招標(biāo)評(píng)標(biāo)中，應(yīng)以建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)為根據(jù)制定切實(shí)可行的招標(biāo)條款，應(yīng)選擇合適的合同類型，這樣可有效避免在履行相關(guān)合同條款中雙方的爭(zhēng)議現(xiàn)象，盡可能減少或者避免索賠事件出現(xiàn)，從而更好的控制建筑工程的造價(jià)。此外，選擇合理科學(xué)的報(bào)價(jià)方法也定格在很關(guān)鍵。通常報(bào)價(jià)方法有工料單價(jià)法與綜合單價(jià)法兩種，由于建筑工程和其它政府的采購(gòu)項(xiàng)目不同，若是使用綜合單價(jià)法進(jìn)行報(bào)價(jià)過(guò)程中，有時(shí)會(huì)由于設(shè)計(jì)的不到位或者在施工過(guò)程中發(fā)生變更等一些不可預(yù)見(jiàn)的因素比較多，會(huì)導(dǎo)致建筑工程在竣工之后出現(xiàn)工程量增加而使造價(jià)發(fā)生調(diào)整的現(xiàn)象出現(xiàn)。此種調(diào)整有可能會(huì)因雙方?jīng)]有在事前談妥，在事后出現(xiàn)費(fèi)用爭(zhēng)議問(wèn)題。所以，應(yīng)該選擇工料單價(jià)法展開(kāi)報(bào)價(jià)，這樣可以有效解決這此類爭(zhēng)議，并且能為建筑工程事后的相關(guān)審計(jì)工作提供可靠的依據(jù)。

　　2.4施工階段

　　在施工之前，必須按照項(xiàng)目和時(shí)間的進(jìn)度來(lái)對(duì)建設(shè)投資展開(kāi)合理地分配。應(yīng)認(rèn)真審查施工組織的設(shè)計(jì)以及施工的方案, 認(rèn)真分析技術(shù)的經(jīng)濟(jì)性在施工的過(guò)程中, 應(yīng)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)要求為依據(jù),結(jié)合工程的進(jìn)度，計(jì)時(shí)支付相關(guān)的工程款, 要切實(shí)做好項(xiàng)目投資的科學(xué)動(dòng)態(tài)結(jié)算, 同時(shí)還要嚴(yán)控工程的變更,按照有關(guān)規(guī)定程序來(lái)進(jìn)一步明確工程的變更價(jià)款。

　　現(xiàn)階段, 建筑市場(chǎng)上由于供求比例比較懸殊, 主要是過(guò)度傾斜于買方市場(chǎng), 導(dǎo)致施工企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，施工單位之間通過(guò)相互殺價(jià)的方式來(lái)?yè)寴?biāo)，建設(shè)單位之間通過(guò)壓價(jià)的方式來(lái)?yè)寴?biāo)等現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，導(dǎo)致合同價(jià)低于成本價(jià),進(jìn)而給施工企業(yè)帶來(lái)過(guò)多的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。目前，施工企業(yè)必須要轉(zhuǎn)變不良的工作作風(fēng),結(jié)合實(shí)際,在施工過(guò)程中強(qiáng)化現(xiàn)代化管理，實(shí)施工程管理責(zé)任制, 采用新技術(shù)、新材料以及新工藝，不斷提高施工隊(duì)伍的整體水平，施工水平, 在最大的限度之內(nèi)降低建筑工程的造價(jià), 不斷增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　2.5加強(qiáng)竣工結(jié)算，控制造價(jià)

　　工程項(xiàng)目竣工結(jié)算是指施工單位按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)質(zhì)量驗(yàn)收合格、確認(rèn)符合合同要求后，向建設(shè)單位進(jìn)行最終工程價(jià)款結(jié)算。項(xiàng)目竣工決算的審核是控制工程造價(jià)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。根據(jù)合同、預(yù)算及費(fèi)用定額、竣工資料、國(guó)家或地方的有關(guān)法規(guī)，認(rèn)真審核工程款對(duì)送審的竣工決算進(jìn)行核實(shí)工程量，落實(shí)聯(lián)系單簽證費(fèi)用，使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)實(shí)際造價(jià)。

　　3結(jié)語(yǔ)

　　建設(shè)工程造價(jià)管理的核心還在于建設(shè)工程造價(jià)全過(guò)程控制，工程造價(jià)的高低，直接影響著投資效益的好壞，充分體現(xiàn)了我們建設(shè)單位的工作質(zhì)量和管理水平。所以，在工程建設(shè)中，我們建設(shè)單位必須把造價(jià)管理工作作為一項(xiàng)核心工作來(lái)抓，實(shí)施全過(guò)程管理，以期達(dá)到降低工程造價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效益的最終目標(biāo)。

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