摘 要：隨著我國公路工程建設的迅速發展，風險控制研究在國內得到迅速發展并取得了一定的研究成果。介于其理念的科學性、可操作性，風險控制操作逐步引入工程項目中。分析當前高速公路路橋施工中風險控制存在的問題，制定風險管理步驟，并針對風險控制，設立五個風險等級三大控制層的風向控制體系，形成風險控制組織體系為骨架、風險運作機制為精髓、風險控制保障措施為防線層層遞進的穩固結構。

　　關鍵詞：高速公路,路橋,風險管理,風險控制

　　一、路橋施工風險控制存在的問題

　　雖然國內許多重點高速公路工程項目已相繼開展風險分析或風險管理的應用研究，起到一定程度的積極作用。但縱觀全局，當前路橋風險的研究一般圍繞關鍵設計參數，及風險防范策略進行探索研究，很少注重對于以其施工過程風險控制為目標的相關研究;且我國在路橋工程項目風險管理研究的初期，大部分施工單位或者根本沒有施行科學的風險管理與控制，或者已運用了一些風險防控手段但風險管理觀念淡薄，這兩者任何一項都會對路橋工程項目帶來巨大的經濟損失。

　　首先，路橋施工風險管理研究可借鑒的信息、文獻少。由于國內風險管理研究和應用起步較晚，施工單位缺乏并不重視風險管理意識，很少總結和評價工程項目中可能存在的潛在風險，風險識別往往依靠個別員工常年的施工經驗，缺少具體的數據信息來參考。通常采用借鑒同類工程施工項目數據的方法進行風險分析，但每個施工項目都有或多或少的不同點，這在一定程度上限制了路橋施工風險管理研究的普及。

　　其次，現有的工程項目風險評價通常在風險發生后。風險管理研究的意義主要是對項目潛在風險的主動控制，但實際應用中，由于實踐與理論研究脫節等原因作用，風險管理失去了主動控制的優勢，變成了被動防御即是在風險發生后才進行相關的補救措施和分析。同時目前的工程項目風險分析側重于分析方法的探討，而對具體工程中方法的適用性關注不多。這些原因使工程風險管理應用研究開展緩慢。

　　第三，路橋工程項目的風險分析受人力、資金的限制。風險管理綜合了結構設計，數學運算、不確定性分析、經濟管理、決策分析等多學科知識，為保證風險分析結果的精準度，必須有專門的風險分析人員、充足的時間及資金來進行研究，對于規模相對較小的施工企業很難做到這一點。

　　二、路橋施工過程風險管理步驟

　　路橋工程風險管理的目標在于通過使用全面系統的分析實施手段，能夠在第一時間掌握工程進展情況，從而提高對事故發生的預測能力和防控能力，以期達到避免重大事故的發生的效果。為保證該工程施工目標的順利完成，風險管理需貫穿于施工全過程。

　　1.風險定義：是進行路橋施工風險預測的首要步驟，包括確定風險源，明確風險分析范圍，制定總體目標三個過程。找出阻礙施工項目順利完成的主要風險是此階段的主要目標。

　　2.風險分析：即風險定義后的下一階段，此階段主要尋找風險發生的機理，并根據尋找的相關結果羅列出風險清單，方便以后有針對性地查詢。

　　3.風險預測：即對路橋施工風險進行量化求解。其基本思路是基于風險預測指標體系，根據不同的預測方法的選取，預測風險發生的可能性，并將相關損失計算出來。

　　4.風險監控：也就是對路橋施工風險進行檢測和控制。此階段的具體操作是在風險預測的基礎上，進行風險發生前處理及風險事實的過程控制，從而降低甚至避免風險產生的負面影響。在該階段也同時可以采用風險規避、風險自留、風險轉移、風險緩解、風險分散、風險抵消和風險利用以及這些策略的組合等方法進行此階段的控制。

　　綜上，風險管理的先決條件是進行風險定義、判斷風險是否存在;風險管理過程中的基礎部分是風險分析，明細風險的羅列清單;而風險預測則是風險管理過程中重要環節，需要進行風險概率的計算;風險監控是在風險管理中的必要手段，能夠起到風險規范的作用。

　　三、路橋施工風險控制體系建立

　　構建風險控制體系是為實現施工風險的有效控制目標而探索出的一種科學、系統、高效、主動的管理方法。對施工單位而言，完善的施工風險控制體系可預防或延緩風險發生，形成風險控制組織體系為骨架、風險運作機制為精髓、風險控制保障措施為防線層層遞進的穩固結構。

　　1.組織體系設計。組織機構是進行施工風險控制的支撐，其各層次的決策直接影響對施工風險發生與否的控制。不同層次對不同責任劃分不同、不同層次對不同級別風險的響應也有所不同。

　　(1)主控制層由施工項目經理統一調度，對于可能發生的不可接受的風險即極警級別風險，無論所需的降低該風險成本多大，都應該至少把風險降低至嚴格控制的區間。

　　(2)協控制層由項目總工程師、生產副經理、協調副經理協助主控制層嚴格控制重警級別風險發生及合理控制中警級別風險發生，確定這兩個級別降低風險的措施，以備必要時避免風險源或阻止風險形成過程。

　　(3)分控制層根據責任人制原則，將輕警及無警級別風險劃分由各分管部門分別組織管理，避免各職能部門對風險交叉管理，各負其責。

　　2.運作機制設計。

　　路橋施工風險控制主要以安全生產為重點，相關責任人各負其責對各種風險源及風險發生過程進行逐步控制。

　　在預測出某種風險事態將要發生后，首先確認風險類型，進而確定風險級別，不同風險級別的風險控制運作由不同控制層相關責任人負責。

　　根據不同等級的風險，制定風險應急處理計劃，交由各分管部門協調控制執行。對重大責任事故交由綜合辦公室通報，并判斷已制定的應急處理計劃是否需要進一步優化，需要優化則在原有應急處理計劃基礎上進行修正，無須優化的風險處理計劃則在風險事態處理完畢后填寫風險處理報告以備歸檔參照。

　　3.保障體系設計。

　　(1)質量過關：質量是工程項目的生命，施工質量直接影響著道路及路橋的使用壽命。因此對施工質量的嚴格控制是構建施工風險控制保障體系的第一大要素，必須科學的組織質量檢測。建立由項目經理負責、工地實驗室與質量自檢組相互配合形成工程項目二級質量控制體系。一級質量控制是由工地實驗室對施工所用物料、施工所收集數據進行詳細檢測，把好施工質量控制第一關;二級質量控制是由專門的技術負責人帶隊的質量自檢小組對施工放樣、工程常規檢測、操作方法及外形等內容進行控制，做到質量檢查全程跟蹤，施工工藝階段性二次復查，抽樣檢測個別工藝，力求達到優質工程目標。

　　(2)安全生產：安全生產是工程項目的保障，建立有效的安全生產保障體系是進行高效率施工生產的基礎。安全生產保障需從思想保障、組織保障、措施保障、制度保障及經濟保障五大部分，即從安全教育，組織協調，制度設置，經濟責任制形成一套系統的全面控制。

　　(3)進度與成本控制：進度控制是工程項目順利達成目標的手段，而成本控制是工程項目盈利的措施之一。進度與成本控制需配合質量目標及安全生產目標進行，系統地分析工程項目各部分結構，運用定性定量相結合的方法，制定施工工藝流程及相關人員、資金、材料的進程控制書。

　　四、結語

　　總之，高速公路路橋建設作為國家基礎設施建設中的重中之重，對其建設規模、技術程度以及項目綜合性等方面都有嚴格的要求，隨之而來的便是施工中潛在風險的增高;而且，與其它的社會經濟活動相比，路橋工程施工項目投資大、周期長且屬于一次性操作，其中隱含的不確定因素相對較高，所以進行風險控制就更加困難和迫切。本文將路橋施工風險劃分為五個等級、三個層次的控制體系，強調事前控制。從該體系可控制可識別風險，在不同風險級別條件下，采取主動有效的風險響應機制，延遲或阻止風險因素，阻斷風險形成過程，從而預防施工風險發生。

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