淺談鐵路項目成本管理

　　劉曉蓉

　　摘 要：隨著行業競爭日趨激烈，工程施工項目利潤越來越小，努力降低工程施工成本，加強工程項目成本控制管理，是每個鐵路施工項目獲利的主要途徑，本文結合施工項目的實際，就鐵路項目成本管理的一些問題談些粗淺的認識。

　　關鍵詞：工程施工項目 成本控制 成本管理

　　0 引言

　　鐵路建筑市場競爭日益激烈，為了獲取工程項目，各施工單位均以偏低價格投標報價，這樣造成了中標價很低，致使施工過程中利潤微薄，嚴重危及了企業的生存和發展，這就迫使我們必須強化項目成本管理，增強企業競爭力。

　　1 目前鐵路項目成本管理的現狀

　　1.1 員工素質良莠不齊，項目成本管理達不到目標要求

　　現代企業的競爭，實質上就是人才的競爭。而施工企業這種客觀環境，很難吸收到高素質的人才。在鐵路項目迅速發展的這幾年，即使招收了大批大學生，實習期滿就被派到重要崗位，關鍵部門獨立作業，可因現場經驗不足，思想意識不到位，對項目成本管理管理的事前預控和過程控制均達不到目標要求。

　　1.2 項目部成本意識薄弱

　　現在項目均推行項目經理負責制，可以促使項目經理及管理人員提高成本管理意識，并采取有效措施，不斷降低成本，提高企業整體經濟效益。但是，項目經理與相關管理者成本管理意識不強。在項目經理部，往往表面上看起來分工明確、職責清晰、各司其職，但是缺乏全員的成本管理思想。如，技術人員只負責技術和工程質量，為保證工程質量，采用了可行但不經濟的技術措施;現場管理人員只負責施工生產和工程進度，為趕工期而盲目增加施工人員和設備，搞材料的只負責材料的采購及進場點驗工作，只從產品質量角度出發，采購高強優質高價材料，即使是材料使用沒有一點浪費，成本還是降不下來，這些必然會造成成本增加。項目經理成本意識比較淡薄，不少施工項目開工前沒有編制項目成本計劃，即使編制了，也常常沒有重視施工組織設計中的降低成本措施。項目經理關心利潤，但是對成本開支的情況較少過問。有的企業缺乏健全的規章制度，管理基礎工作不落實，如領料無限量、用工無定量、費用開支無標準等，導致成本管理失控，以致出現虧損時找不出問題的關鍵，更無法“對癥下藥”，致使企業效益下滑。

　　1.3 材料管理混亂，加大了材料消耗

　　在項目成本管理中，材料成本占整個項目成本的60～70%左右。其中材料采購是材料管理中的首要環節，也是能否降低項目成本的關鍵。在材料的采購環節，存在無計劃采購現象，或采購計劃隨意增減。結果往往導致材料的積壓、材料費超支。由于部分項目部采購人員的專業水平問題，對相對合理的價格信息和材料的質量標準掌握較少。購買的部分材料存在質次價高現象，從而增加了材料費用。在材料的管理環節，入庫保管方面存在材料堆放零亂、清點不及時、變質銹蝕、丟失被盜等問題;領用方面，不按定額發料。許多材料浪費在工地上。另外，機械配件的隨意領用。壞了就換，沒有人去修復，浪費現象很嚴重。

　　1.4 項目成本管理核算滯后性和虛假性

　　在實行工程量清單報價前，施工企業編制預算是依據有關國家或地方有關部門頒布的定額。而在實際施工中，項目成本是以市場價核算，有的市場價比預算價高出幾倍甚至十幾倍，而這一部分有的是不能得到甲方認價的。實質上在沒干工程之前已經形成虧損，使預算成本脫離實際，造成項目成本核算不真實。目前不少施工企業的成本管理，主要依據財務報告及財務決算。但是由于財務報告的定期性和滯后性而無法發揮成本管理的事前預控和過程控制。一旦反映到財務報告上，成本支出已成事實。就談不上成本管理，充其量只是成本核算而已。還有的施工企業一味重視產值和利潤，而忽視了成本管理，不進行投入產出比的核算。只知道盈虧，但不知道盈在何處，虧在哪里。甚至有的項目人為的粉飾財務報告，不進行實地的項目成本考核，給企業造成虛假繁榮的假象。

　　2 加強鐵路項目成本管理的幾點認識

　　2.1 樹立成本效益觀念

　　加強成本效益不是靠項目經理一人就能搞上去的，在施工生產中，項目經理必須培養職工的成本意識，實行全員成本管理觀念，在日常的管理中時刻圍繞項目成本展開工作，通過預算資料和管理運作中所反饋的各項成本信息有效地抑制各種不合理的支出，另外，利用激勵機制使各項成本消耗與職工利益掛鉤，充分調動職工的積極性，形成全員參與管理的成本控制體系，努力實現效益最大化。

　　2.2 加強成本的事中控制

　　2.2.1 人工費的控制。項目部要定員配置和勞動力安排，在施工過程中要合理配備民工，加強民工管理，杜絕民工使用上的浪費。對職工的獎金也應加以控制，獎金的發放必須按照工人實際完成的工作量認真計算，并報勞資部門審批。要徹底打破分配的大鍋飯，做到按勞取酬。

　　2.2.2 工程材料的控制。對工程耗用的材料控制，可以采用限額領料的辦法。工程要嚴格執行材料消耗定額，嚴格按定額發料，凡超出定額用料，必須查明原因，追究責任，低于定額用料，則可以提取一定比例的獎勵。控制材料的采購成本，在材料采購過程中，要保證材料質量，比質比價、比運距、最大限度降低材料買價和運輸費用。另外，要嚴格執行采購計劃，防止材料積壓和超額的資金占用，大力做好材料的修舊利廢工作和加強工地材料保管、防止材料丟失。

　　2.2.3 機械使用費的控制。主要從三個方面入手：一是工程根據自己的施工生產特點，向公司或項目經理部申請配備必需的施工機械，對那些特種施工機械，可以采用從外部租用的辦法，這樣可減少折舊、維修保養費在工程成本中的開支;二是嚴格機械設備利用定額和油料消耗定額，開展單機、單車等多種形式的內部經濟承包核算，從而達到增加機械設備的作業產量和進一步減少配件和油料的消耗;三是加強對機械設備的日常性管理工作，平時編制好機械設備運轉、維修、保養計劃，做好設備管理保養工作，保證機械設備正常運轉，提高設備完好率、利用率和使用效果，減少大修費用的支出。

　　2.2.4 間接費的控制。間接費用項目繁多，稍微放松，極易失控。在間接費的控制中要避輕就重，著重抓好辦公費、差旅費、招待費的管理。制定開支標準，嚴格控制。降低間接費用。

　　2.2.5 加強工程質量控制。項目部應把工程質量管理當作成本管理的重要內容來抓，在施工生產中嚴把質量關，從施工前的測量，組織施工中材料投入以及施工后工程質量養護，必須嚴格按工程質量要求作業，努力減少不必要的返工損失。

　　3 重視合同管理，做好項目收尾的成本管理

　　合同是履行義務和保障權利的法律依據。因此對施工單位來說，在與甲方簽訂合同后，加強合同管理，深刻領會合同內容，吃透合同條款，這樣才能為項目收尾提供可支持的調概索賠依據。

　　3.1 加強竣工工程決算管理。在竣工決算階段，預算部門要親自把關。項目部有關施工材料部門必須積極配合預算部門，將有關資料匯總、遞交預算部門，預算部門將中標預算、材料實耗清單、人工費發生額進行分析、比較，查尋決算的漏項，以確保決算的正確性、完整性;與此同時，要建立決算復核制度，把先算后做真正落實到施工全過程，還要收集施工中保存的各種資料，如施工日記、來往信函、氣象資料、會議紀要、備忘錄、工程聲像資料等，為索賠提供詳盡的證明材料。利用建設單位變更設計圖紙、增減工作量等時機，在補充合同中爭取主動，必要時，可進行簽證，以拓寬項目效益的空間。

　　3.2 加大回收工程款力度。行政主要領導親自抓，分管領導配合抓，是確保全年結算目標的重要保證。對已竣工未結算項目的應收工程款逐項檢查核實，同時安排結算計劃，做到時間、內容、對象、內控制度四落實。對無法協調解決的工程款，充分運用法律手段維護自己的合法權益。

　　4 結束語

　　總之，項目成本管理是一項整體的、全員的、全過程的動態管理活動。施工過程中應當及時反映項目成本的動向，以便采取切實可行的措施，確保工程項目優質、低耗，促使工程項目成本不斷降低，進而提高企業整體經濟效益，推動整個企業成本管理水平的提高。