摘要:本文簡(jiǎn)要闡述了建筑工程造價(jià)審計(jì)的主要方法,并根據(jù)多年工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)工程造價(jià)審計(jì)方法不斷改進(jìn)完善的措施進(jìn)行了探討。目前我國(guó)工程造價(jià)審計(jì)工作還未能很好地發(fā)揮其應(yīng)有的作用，審計(jì)工作質(zhì)量總體水平不高，從而影響了項(xiàng)目的投資效果。因此，有必要進(jìn)一步提高審計(jì)工作質(zhì)量，促使工程造價(jià)審計(jì)工作朝著健康的方向發(fā)展。

 

　　關(guān)鍵詞：工程造價(jià) 審計(jì) 效率 方法 改進(jìn)

 

　　引言

 

　　我國(guó)建筑工程造價(jià)的改革剛剛實(shí)施,原有的定額計(jì)價(jià)和改革后的工程量清單計(jì)價(jià)法正處在雙軌并行,逐步過(guò)渡階段,并貫穿于施工圖預(yù)算、標(biāo)底編制和工程決算等各個(gè)計(jì)價(jià)環(huán)節(jié)之中。造價(jià)真實(shí)性審計(jì)的難度進(jìn)一步加大。在提高審計(jì)質(zhì)量的前提下,為提高審計(jì)工作效率,最大限度地節(jié)約審計(jì)成本,根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)采取不同的審計(jì)方法顯得尤為重要。工程竣工結(jié)算需要各方配合才能完成。為合理而有效地控制工程造價(jià)，提高投資效益，工程造價(jià)審核非常重要，應(yīng)重視工程造價(jià)審核工作。結(jié)算審核涉及各方利益，審核過(guò)程中不確定現(xiàn)象決定了實(shí)施過(guò)程中存在許多不可控因素，要在《暫行辦法》規(guī)定的時(shí)效內(nèi)完成項(xiàng)目審計(jì)存在不少難度。如何適應(yīng)這一規(guī)則的變化是工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

 

　　1建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)的方法

 

　　1.1全面審計(jì)法

 

　　是指按照國(guó)家或行業(yè)建筑工程預(yù)算定額的編制順序或施工的先后順序,逐一的對(duì)全部項(xiàng)目進(jìn)行審查的方法。

 

　　其具體計(jì)算方法和審查過(guò)程與編制施工圖預(yù)算基本相同。此方法的優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致,經(jīng)審計(jì)的工程造價(jià)差錯(cuò)比較少、質(zhì)量比較高,缺點(diǎn)是工作量較大。對(duì)于工程量比較小、工藝比較簡(jiǎn)單、造價(jià)編制或報(bào)價(jià)單位技術(shù)力量薄弱,甚至信譽(yù)度較低的單位須采用全面審計(jì)法。 1.2標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法

 

　　是指對(duì)于利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通過(guò)圖紙施工的工程項(xiàng)目,先集中審計(jì)力量編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算或決算造價(jià),以此為標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行對(duì)比審計(jì)的方法。按標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或通用圖紙施工的工程一般地面以上結(jié)構(gòu)相同,可集中審計(jì)力量細(xì)審一份預(yù)決算造價(jià),作為這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)造價(jià);或用這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的工程量為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照審計(jì)。而對(duì)局部不同的部分和設(shè)計(jì)變更部分作單獨(dú)審查即可。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是時(shí)間短、效果好、定案容易;缺點(diǎn)是只適用按標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或施工的工程,適用范圍小。

 

　　1.3分組計(jì)算審計(jì)法

 

　　把分項(xiàng)工程劃分為若干組,并把相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組,審計(jì)計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量,利用工程量間具有相同或相似計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)系,再判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量。這是一種加快工程量審計(jì)速度的方法。

 

　　例如:對(duì)一般土建工程可以分為以下幾個(gè)組:

 

　　(1)地槽挖土、基礎(chǔ)砌體、基礎(chǔ)墊層、槽坑回填土、運(yùn)土分為一組。

 

　　這一分組中,先將挖地槽土方、基礎(chǔ)砌體體積(室外地坪以下部分)、基礎(chǔ)墊層計(jì)算出來(lái),而槽坑回填土、外運(yùn)土的體積按下式確定:

 

　　回填土量=挖土量-(基礎(chǔ)砌體+墊層體積)

 

　　余土外運(yùn)量=基礎(chǔ)砌體+墊層體積

 

　　(2)底層建筑面積、地面面層、地面墊層、樓面面層、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚刷漿、屋面層分為一組。

 

　　在這種分組中,先把底層建筑面積、樓(地)面面積計(jì)算出來(lái)。而樓面找平層、頂棚抹灰、頂棚飾面的工程量與樓地面面積相同;墊層工程量等于地面面積乘以地面厚度;空心樓板工程量由樓面工程量乘以樓板的折算厚度(查表);底層建筑面積加挑檐面積,乘以坡度系數(shù)(平屋面不乘)就是屋面工程量;底層建筑面積乘以坡度系數(shù)(平屋面不乘)再乘以保溫層的平均厚度為保溫層的工程量。

 

　　(3)內(nèi)墻外抹灰、外墻內(nèi)抹灰、外墻內(nèi)面刷漿、外墻上的門窗和圈過(guò)梁、外墻砌體分為一組。

 

　　在這一組中,首先把各種厚度的內(nèi)外墻上的門窗面積和過(guò)梁體積分別列表填寫,然后再計(jì)算工程量。在求出墻體面積的基礎(chǔ)上,減去門窗面積,再乘以墻厚減圈過(guò)梁體積等于墻體積。各項(xiàng)數(shù)據(jù)均可借鑒使用,從而大大提高了審計(jì)工作效率。

 

　　1.4對(duì)比審計(jì)法

 

　　是指用已經(jīng)審計(jì)的工程造價(jià)同擬審類似工程進(jìn)行對(duì)比審計(jì)的方法。這種方法一般應(yīng)根據(jù)工程的不同條件和特點(diǎn)區(qū)別對(duì)待。一是兩工程采用同一個(gè)施工圖,但基礎(chǔ)部分和現(xiàn)場(chǎng)條件及變更不盡相同。其擬審計(jì)工程基礎(chǔ)以上部分可采用對(duì)比審計(jì)法;不同部分可分別計(jì)算或采用相應(yīng)的審計(jì)方法進(jìn)行審計(jì)。二是兩個(gè)工程設(shè)計(jì)相同,但建筑面積不同。可根據(jù)兩個(gè)工程建筑面積之比與兩個(gè)工程分部分項(xiàng)工程量之比例基本一致的特點(diǎn),將兩個(gè)工程每平方米建筑面積造價(jià)以及每平方米建筑面積的各分部分項(xiàng)工程量進(jìn)行對(duì)比審查。如果基本相同時(shí),說(shuō)明擬審計(jì)工程造價(jià)是正確的,或擬審計(jì)的分部分項(xiàng)工程量是正確的。反之,說(shuō)明擬審造價(jià)存在問(wèn)題,應(yīng)找出差錯(cuò)原因,加以更正。三是擬審工程與已審工程的面積相同,但設(shè)計(jì)圖紙不完全相同時(shí),可把相同部分,如廠房中的柱子、房架、屋面、磚墻等進(jìn)行工程量的對(duì)比審計(jì),不能對(duì)比的分部分項(xiàng)工程按圖紙或簽證計(jì)算。

 

　　1.5篩選審計(jì)法

 

　　建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同,但是它們的各個(gè)分部分項(xiàng)工程的工程量、造價(jià)、用工量在每個(gè)單位面積上的數(shù)值變化不大,我們把過(guò)去審計(jì)積累的這些數(shù)據(jù)加以匯集、優(yōu)選、歸納為工程量、造價(jià)(價(jià)值)、用工等幾個(gè)單方基本值表,并注明其適用的建筑標(biāo)準(zhǔn)。這些基本值猶如"篩子孔",用來(lái)篩選各分部分項(xiàng)工程,篩下去的就不予審計(jì)了;沒(méi)有篩下去的就意味著此分部分項(xiàng)的單位建筑面積數(shù)值不在基本值范圍之內(nèi),應(yīng)對(duì)該分部分項(xiàng)工程進(jìn)行詳細(xì)審計(jì)。此方法的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單易懂、便于掌握,審計(jì)速度和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題快。適用于住宅工程或不具備全面審計(jì)審查條件的工程。

 

　　2 提高審計(jì)效率的途徑

 

　　2.1合理利用審計(jì)資源，嚴(yán)格按計(jì)劃實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目

 

　　審計(jì)計(jì)劃是提高審計(jì)效率的需要，也是咨詢機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的需要。工程審計(jì)項(xiàng)目隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高所涉及的專業(yè)面越來(lái)越廣，一般項(xiàng)目除土建專業(yè)外，電氣，暖通，消防、給排水，園林，裝飾等專業(yè)一應(yīng)俱全。工程結(jié)算審計(jì)需要各專業(yè)分工協(xié)作，甚至需要整合咨詢機(jī)構(gòu)所有專業(yè)力量或聘請(qǐng)外部專家才能完成。在此過(guò)程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人若無(wú)計(jì)劃實(shí)施隨意發(fā)揮，專業(yè)之間的統(tǒng)籌協(xié)作就會(huì)有問(wèn)題，繼而對(duì)項(xiàng)目完成的工作效率產(chǎn)生影響。因此咨詢機(jī)構(gòu)在接受委托確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目審計(jì)組成員后，由項(xiàng)目審計(jì)組制定詳細(xì)的審計(jì)計(jì)劃，根據(jù)合同約定的審查期限分階段安排工作，將項(xiàng)目進(jìn)一步細(xì)化，分工明確到每一個(gè)審計(jì)人員，并要參加本項(xiàng)目的每一位審計(jì)人員清楚工作目標(biāo)，明確合同期限。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要充分保證審計(jì)人員項(xiàng)目分工的穩(wěn)定。由于審計(jì)對(duì)象的多樣性，審計(jì)過(guò)程中還要對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃及時(shí)修整，爭(zhēng)取項(xiàng)目時(shí)間安排的主動(dòng)權(quán)。

 

　　2.2遵守執(zhí)業(yè)規(guī)范，保證審計(jì)項(xiàng)目的公正性和時(shí)效性

 

　　工程審計(jì)項(xiàng)目涉及工程發(fā)、承包雙方的經(jīng)濟(jì)利益，無(wú)論哪一方，如果對(duì)咨詢機(jī)構(gòu)的工作方法或?qū)徲?jì)程序感到不公正，咨詢機(jī)構(gòu)的公信力會(huì)受到影響，審計(jì)組的工作成果要為他們所簽證確認(rèn)就會(huì)變得困難。有些機(jī)構(gòu)在承接較小的項(xiàng)目時(shí)，審計(jì)組由一人說(shuō)了算，沒(méi)有內(nèi)部復(fù)核，對(duì)外聯(lián)系任由一個(gè)人進(jìn)行，以及審計(jì)人員在交往過(guò)程中的失當(dāng)，均有可能招致委托方或承包方對(duì)咨詢機(jī)構(gòu)產(chǎn)生不信任感。

 

　　2.3合理選用審計(jì)方法，提高審計(jì)工作效率

 

　　執(zhí)業(yè)較為謹(jǐn)慎的造價(jià)工程師在審核較小的審計(jì)項(xiàng)目時(shí)，多自覺(jué)不自覺(jué)地采用詳細(xì)審計(jì)的方法來(lái)完成審計(jì)項(xiàng)目。但較大的工程項(xiàng)目詳細(xì)審計(jì)不僅沒(méi)有必要，而且不符合現(xiàn)代審計(jì)時(shí)效性的要求。工程造價(jià)編制和工程造價(jià)審計(jì)的最大的區(qū)別在于前者是全面的編制，后者是合理科學(xué)的抽樣審計(jì)，因此工程造價(jià)審計(jì)必然適用抽樣審計(jì)。審計(jì)抽樣不是隨意抽樣，除了抽樣方法的科學(xué)性以外，還要求遵循重要性原則。在符合性測(cè)試的基礎(chǔ)上，審計(jì)組可以在項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃中規(guī)定應(yīng)審查項(xiàng)目的重要性標(biāo)準(zhǔn)。在該項(xiàng)目段符合性測(cè)試通過(guò)的前提下，不屬于重要性標(biāo)準(zhǔn)的不作為審計(jì)關(guān)注的重點(diǎn)。

 

　　2.4簽證審計(jì)定案表，按期完成工程竣工結(jié)算報(bào)告的編制

 

　　簽證審計(jì)定案表作為工程造價(jià)審計(jì)最重要的環(huán)節(jié)，控制難度最大。一些工程項(xiàng)目由于施工合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)，施工期間現(xiàn)場(chǎng)管理不到位，變更簽證手續(xù)不全等原因，給工程竣工結(jié)算帶來(lái)了不確定因素。由于發(fā)、承包雙方利益不同、站的角度不同，各說(shuō)各的理，審計(jì)簽證時(shí)往往難以達(dá)成一致意見(jiàn)，給最終的工程結(jié)算審計(jì)工作造成困難，致使咨詢機(jī)構(gòu)審計(jì)周期延長(zhǎng)導(dǎo)致違約。

 

　　3工程造價(jià)審計(jì)不斷完善的措施

 

　　審計(jì)工作應(yīng)向項(xiàng)目前期深入。審計(jì)人員要在招投標(biāo)階段就介入,對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行審查,避免出現(xiàn)招標(biāo)文件內(nèi)容不合理或招標(biāo)范圍不明確的現(xiàn)象,確保招標(biāo)文件的嚴(yán)密性和完備性。如某工程施工項(xiàng)目,工程送審時(shí)發(fā)現(xiàn),合同約定設(shè)計(jì)變更部分的取費(fèi)按招標(biāo)文件執(zhí)行,而招標(biāo)文件已規(guī)定的取費(fèi)類別超出了國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),使造價(jià)審計(jì)工作十分被動(dòng),增加審計(jì)工作難度的同時(shí)又不能很好地控制工程造價(jià)。所以,對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行審核是必要的。同時(shí),也要加強(qiáng)標(biāo)底的審核工作,保證標(biāo)底價(jià)的合理性和準(zhǔn)確性,使簽訂的合同中約定的承包內(nèi)容具體化,為施工中發(fā)生設(shè)計(jì)變更和材料調(diào)整價(jià)差提供依據(jù)。

 

　　合同是甲乙雙方約定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,對(duì)工程造價(jià)的許多因素給予約定。因此在簽訂合同時(shí),審計(jì)工作也應(yīng)及早介入。應(yīng)注重合同的嚴(yán)密性、完備性審查。對(duì)影響工程造價(jià)的各項(xiàng)條款把關(guān),特別要注意材料價(jià)格、取費(fèi)依據(jù)、計(jì)價(jià)方式、索賠處理等,均應(yīng)作明確規(guī)定,為結(jié)算審計(jì)工作掌握主動(dòng)打下基礎(chǔ)。對(duì)建筑工程施工合同,無(wú)論工程大小,均應(yīng)采用建設(shè)部統(tǒng)一制定的正規(guī)合同文本,以保證合同條款的完備性。審查合同條款時(shí),針對(duì)不同的工程,應(yīng)特別重視專用條款和補(bǔ)充條款的約定是否嚴(yán)密。

 

　　嚴(yán)格要求送審資料的完整性和真實(shí)性。對(duì)每一個(gè)送審項(xiàng)目都要求施工方將結(jié)算資料分類裝訂成冊(cè),由建設(shè)主管部門審查合格后方可報(bào)審。所有結(jié)算資料要真實(shí)完整,杜絕補(bǔ)簽資料現(xiàn)象。這樣,既促使甲乙雙方更加重視資料整理的及時(shí)和完整,又可減少造假證據(jù)的機(jī)會(huì),同時(shí)對(duì)加強(qiáng)項(xiàng)目前期和實(shí)施過(guò)程的管理工作也起到了監(jiān)督作用,使工程項(xiàng)目管理更趨規(guī)范,建立起實(shí)用、高效、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全行業(yè)信息資源共享和工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理。

 

　　4 結(jié)束語(yǔ)

 

　　工程造價(jià)審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性,很大程度上取決于審計(jì)人員技術(shù)力量和職業(yè)道德水平,

 

　　在工程造價(jià)審計(jì)工作中,要注重抓好工程造價(jià)審計(jì)的四個(gè)環(huán)節(jié):一是把好工程量計(jì)算關(guān),二是把好取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)關(guān),三是把好材料差價(jià)審計(jì)關(guān),四是把好套用定額審計(jì)關(guān)。為此,審計(jì)工程師要進(jìn)一步完善和加強(qiáng)工程造價(jià)審計(jì)管理制度,從立法體系、行業(yè)創(chuàng)新、計(jì)價(jià)模式、人才培育、業(yè)務(wù)建設(shè)等多方面應(yīng)配套的工程造價(jià)體系,為今后更好地開(kāi)展工程造價(jià)審計(jì)工作奠定基礎(chǔ)。參考文獻(xiàn)：

 

　　[1]陳建榮.影響建設(shè)工程預(yù)決算編制準(zhǔn)確性的幾個(gè)因素[J].安徽建筑.2000.(04).

 

　　[2]劉賢鵬.關(guān)于公路建設(shè)項(xiàng)目工程決算編制辦法的分析[J].山西建筑.2005.(07)