摘要：經濟的持續(xù)發(fā)展促進了我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展，同時巨大的發(fā)展空間帶來了巨大的市場競爭.如何在保證甚至是提高建筑施工質量的同時降低企業(yè)運營成本，提高企業(yè)經濟效益，是當前建筑企業(yè)面臨的重要課題。文章通過施工階段對工程造價進行控制的觀點，針對施工組織設計、工程簽證、工程索賠三方面措施進行重點論述。

　　關鍵詞:工程施工 成本控制 施工組織設計 簽證 索賠

　　Abstract: Continuous economic development promoted the rapid development of the construction industry in our country, and the huge development space brings huge market competition. How to ensure that even is to improve the construction quality and reduce the enterprise operation cost and improve the economic benefit of enterprise, is the current construction enterprises are facing an important issue. In this paper, through the construction phase of the project cost control point of view, in view of the construction organization design, engineering visa, engineering claim three measures are emphatically discusses.

　　Key Words: the project construction cost control the construction organization design visa claim for compensation

　　中圖分類號：F406.72 文獻標識碼：A 文章編號：

　　施工過程作為建筑工程質量管理、成本管理的具體實施過程，其管理的效果對企業(yè)的生存發(fā)展具有重要影響：工程施工是形成建設工程實體，實現建設工程使用價值的過程，是大量投入資金的過程，是許多結算依據形成的過程。因此，在施工階段，既是保證施工質量，同時更是控制工程造價、降低施工成本的階段。從以往經驗，在施工階段，對成本有明確影響的因素主要包括：施工組織設計、工程簽證和工程索賠。

　　1 施工組織設計

　　施工組織設計是指導工程投標、簽訂承包合同、施工準備和施工全過程的技術經濟文件，工程造價的確定是以施工組織設計為依據，并綜合考慮現有的人力資源、施工設備的配備情況、施工任務的飽滿情況等諸多因素。工程造價的高低除了與預算知識有關外，很大程度上取決于施工方案的先進與否，不同的施工方案所反映的價格是不一樣的。只有根據合理的施工方案和施工技術，才能做出正確的工程單價，確定的工程造價才合理。優(yōu)化施工組織設計、合理降低工程造價的具體措施主要包括：

　　1.1 優(yōu)化施工方案

　　優(yōu)化施工組織設計是控制工程造價的基礎。施工方案的設計是施工組織設計的中心環(huán)節(jié)，施工方案是否優(yōu)良對最終的造價具有巨大影響。在設計過程中，應對各種方案進行比較，在充分論證的基礎上，從中選擇最佳的設計方案。有時也可以博采眾長，形成新的、更完善的方案。

　　1.2 做好施工準備

　　施工準備工作，就是指工程施工前所做的一切工作。它不僅在開工前要做，開工后也要做，它是有組織、有計劃、有步驟分階段地貫穿于整個工程建設的始終。認真細致地做好施工準備工作，對充分發(fā)揮各方面的積極因素、合理利用資源、加快施工速度、提高工程質量、確保施工安全、降低工程成本及獲得較好經濟效益都起著重要作用。施工準備工作包括施工技術準備、施工現場準備、組織機構的建立、施工物資準備、生產設備準備等，這些方面的內容對成本都有影響。

　　1.3 采用新工藝、新技術

　　任何一個建設項目的造價管理首先要根據項目產出物去設計和確定項目的工作和活動，然后進一步根據項目的過程和活動去確定出項目各活動所需要的資源，選擇合適的新技術、新工藝可以有效降低工程成本。在施工組織設計中，企業(yè)應根據自身的實際情況，依靠科技進步，大膽采用新工藝、新設備、新材料，要因地制宜，靠加大企業(yè)自身的改革力度等措施來保證甲方的工期和質量，要真正做到少投入、高效益。同時在設計中，應大力應用先進的技術和設備，為降低成本提供主要手段。

　　2 工程簽證

　　工程簽證以書面形式記錄了施工現場發(fā)生的特殊費用，由此發(fā)生的價格不僅成為工程造價的組成部份，而且也成為合同的補充部分。由于現代建設工程投資規(guī)模較大，技術含量不斷提高，建設周期長，設備材料型號規(guī)格多、價格變化快，工程合同不可能對整個施工期間可能出現的情況作出完整的預見和約定。此外，在實施過程中，由于主客觀條件的變化也會給整個施工過程帶來不確定的因素。因此，在整個施工過程中都會發(fā)生現場簽證而最終以價格的形式體現在工程結算中。因此施工現場簽對成本有巨大影響作用。實際工作中通常通過以下措施對簽證工作進行控制：

　　2.1 組織措施

　　建立機構，制定制度和運行機制，明確監(jiān)督和控制人員任務和職責，不斷完善項目管理組織保證體系，甲方項目管理班子應對項目的投資控制方面進行跟蹤管理。要達到有效控制，在不斷提高簽證人員的業(yè)務素質的同時，加強相關組織建設。

　　2.2 技術措施

　　工程施工期間，由于場地變化、甲方要求、環(huán)境變化等可能造成工程實際造價與合同造價產生差額的各類簽證，主要包括甲方違約，非承包商引起的工程變更及工程環(huán)境變化，合同缺陷等。因其涉及面廣，項目繁多復雜，要切實把握好有關定額、文件規(guī)定，尤其要嚴格控制簽證范圍和內容。

　　2.3 合同措施

　　按合同條款支付時，要防止過早過量簽證，對合同變更補充協議簽認要嚴慎，工程技術單簽證要依合同相關條款來衡量，相互制約，預防無限擴大。設計變更或施工圖有錯誤，而承包商已經開工、下料或購料。此類簽證只需簽變更項目或修正項目，原圖紙不變的不要重復簽證，已下料或購料的，要簽寫清楚材料名稱、半成品或成品、規(guī)格、型號、數量、變更日期、運輸情況、到場情況、有無回收或代用情況等。

　　3 工程索賠

　　在工程建設階段，每個階段都可能發(fā)生索賠。但發(fā)生索賠最集中、處理難度最復雜的情況發(fā)生在施工階段，因此，我們通常說的工程建設索賠主要是指工程施工的索賠。工程施工索賠通常是指在工程合同履行過程中，合同當事人一方因對方不履行或未能正確履行合同或者由于其他非自身因素而受到經濟損失或權利損害，通過合同規(guī)定的程序向對方提出經濟或時間補償要求的行為。“索賠”是雙向的，是指承包商在合同實施過程中，對非自身原因造成的工程延期、費用增加而要求業(yè)主給予補償損失的一種權利要求,一般稱為甲方支付索賠。而建設單位對于屬于施工單位應承擔責任造成的，且實際發(fā)生了損失，向施工單位要求賠償，稱為反索賠，也稱甲方反索賠。

　　3.1 甲方支付索賠

　　甲方支付索賠，顧名思義，就是由施工方提起，最終由甲方支付多發(fā)生的費用的行為，具體包括甲方違約、合同缺陷、施工條件變化、工程變理、意外風險和不可預見的因素等。

　　3.2 甲方反索賠

　　甲方支付索賠的同時，同時可以按合同約定和實際情況對乙方進行反索賠。常見形式有文明施工、安全生產、標化工地是否符合投標書承諾及合同要求;人員、機械到位率是否符合投標書承諾及合同要求;由于乙方原因引起工期延誤，質量達不到合同要求等。

　　4 結語

　　施工過程中的成本控制是一項涉及面廣，難度大的工作，其貫穿于整個施工生產的各個環(huán)節(jié)，且環(huán)環(huán)相扣，面對競爭日益激烈的市場，需要企業(yè)各相關部門各負其責，通力協作、密切配合，共同努力才能做好。只有這樣才能使企業(yè)立于不敗之地。

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