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區(qū)域數(shù)字貿(mào)易規(guī)則對(duì)ICT產(chǎn)品貿(mào)易流量的影響研究

時(shí)間:2021年08月25日 分類:推薦論文 次數(shù):

內(nèi)容提要作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的依托,信息通信技術(shù)(ICT)在世界經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著舉足輕重的地位。鑒于ICT產(chǎn)品生產(chǎn)全球化的特征,其貿(mào)易規(guī)模和種類決定了一國(guó)參與全球價(jià)值鏈的程度。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,ICT產(chǎn)品貿(mào)易除了受到關(guān)稅措施的影響外,新興的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則對(duì)其產(chǎn)生的影

  內(nèi)容提要作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的依托,信息通信技術(shù)(ICT)在世界經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著舉足輕重的地位。鑒于ICT產(chǎn)品生產(chǎn)全球化的特征,其貿(mào)易規(guī)模和種類決定了一國(guó)參與全球價(jià)值鏈的程度。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,ICT產(chǎn)品貿(mào)易除了受到關(guān)稅措施的影響外,新興的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則對(duì)其產(chǎn)生的影響不容忽視。目前,WTO建立統(tǒng)一的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則遭遇困境,而區(qū)域貿(mào)易協(xié)定(RTA)中的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則不斷繁衍生息,演變?yōu)閿?shù)字貿(mào)易規(guī)則的先驅(qū)。為探索RTA數(shù)字貿(mào)易規(guī)則對(duì)ICT產(chǎn)品貿(mào)易的影響,文章以APEC成員間59個(gè)RTA為研究對(duì)象,考察RTA數(shù)字貿(mào)易規(guī)則對(duì)ICT產(chǎn)品貿(mào)易流量的影響程度、作用途徑和類別差異。結(jié)果顯示,RTA數(shù)字貿(mào)易規(guī)則對(duì)ICT產(chǎn)品貿(mào)易流量具有明顯的提升作用且結(jié)果穩(wěn)健。分解ICT產(chǎn)品貿(mào)易二元邊際進(jìn)行檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn),這種促進(jìn)作用來(lái)自于集約邊際而非擴(kuò)展邊際;區(qū)分?jǐn)?shù)字貿(mào)易規(guī)則類別發(fā)現(xiàn),電子商務(wù)和數(shù)據(jù)流動(dòng)條款的促進(jìn)作用最為明顯;區(qū)分不同國(guó)家檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn),相較于發(fā)達(dá)國(guó)家,發(fā)展中國(guó)家RTA數(shù)字貿(mào)易規(guī)則對(duì)ICT產(chǎn)品貿(mào)易促進(jìn)作用更強(qiáng);區(qū)分ICT產(chǎn)品種類發(fā)現(xiàn),半導(dǎo)體產(chǎn)品貿(mào)易受RTA數(shù)字貿(mào)易規(guī)則影響更大;區(qū)分RTA成員數(shù)量發(fā)現(xiàn),多成員RTA中的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則比雙邊RTA對(duì)ICT產(chǎn)品貿(mào)易的影響程度更顯著。

  關(guān)鍵詞區(qū)域貿(mào)易協(xié)定數(shù)字貿(mào)易規(guī)則ICT產(chǎn)品貿(mào)易流量

區(qū)域貿(mào)易經(jīng)濟(jì)

  一、引言

  20世紀(jì)90年代以來(lái),由于信息通信技術(shù)(InformationCommunicationTechnology,ICT)的不斷更新與發(fā)展,ICT產(chǎn)品的貿(mào)易自由化越來(lái)越受到重視,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)將ICT產(chǎn)品定義為“通過(guò)電子手段實(shí)現(xiàn)信息處理和通信功能,包括傳輸和顯示,或使用電子進(jìn)程來(lái)檢測(cè)、測(cè)量和記錄物理現(xiàn)象控制物理過(guò)程的產(chǎn)品”。將這類產(chǎn)品納入貿(mào)易自由化的快軌行列成為一些發(fā)達(dá)國(guó)家的共同意愿,因此WTO框架下的信息技術(shù)協(xié)定應(yīng)運(yùn)而生。1996年12月,29個(gè)WTO成員在新加坡部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上達(dá)成了《信息技術(shù)協(xié)定》(ITA),ITA涵蓋的產(chǎn)品近三百個(gè)6位稅號(hào),囊括了20世紀(jì)90年代所能生產(chǎn)的所有ICT產(chǎn)品(呂越和屠新泉,2015;IanaDreyer和BrianHindley,2008)。

  貿(mào)易人員評(píng)職知識(shí): 貿(mào)易摩擦與經(jīng)濟(jì)相關(guān)論文如何投英文期刊

  進(jìn)入21世紀(jì)后,互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)得到廣泛應(yīng)用,新一代ICT產(chǎn)品逐漸涌現(xiàn)。在美日等發(fā)達(dá)國(guó)家的推動(dòng)下,54個(gè)WTO成員于2015年12月內(nèi)羅畢部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上達(dá)成了《關(guān)于信息技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易擴(kuò)圍的部長(zhǎng)宣言》,使得ITA協(xié)議中涵蓋的ICT產(chǎn)品范圍再次擴(kuò)大,降低了97%的ICT產(chǎn)品的關(guān)稅①。

  雖然ITA從關(guān)稅削減方面大大促進(jìn)了ICT產(chǎn)品的全球貿(mào)易,但非關(guān)稅壁壘和國(guó)內(nèi)規(guī)制等措施還在很大程度上阻礙著ICT產(chǎn)品的貿(mào)易。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的到來(lái),ICT產(chǎn)品與數(shù)字經(jīng)濟(jì)之間聯(lián)系密切,導(dǎo)致對(duì)ICT產(chǎn)品的需求在全球范圍內(nèi)不斷擴(kuò)張,而ICT產(chǎn)品的生產(chǎn)被跨國(guó)公司分割成不同的環(huán)節(jié)布局于世界各地,形成全球化生產(chǎn)的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)。ICT產(chǎn)品這種生產(chǎn)和需求的特性要求更多的貿(mào)易投資政策相匹配。然而面對(duì)貿(mào)易數(shù)字化進(jìn)程中的若干新問(wèn)題和新挑戰(zhàn),WTO中建立統(tǒng)一的全球數(shù)字規(guī)則的談判啟動(dòng)后,因各方利益沖突而難以推進(jìn)。在多邊框架下的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則無(wú)法統(tǒng)一的背景下,各國(guó)紛紛將數(shù)字貿(mào)易規(guī)則談判的重點(diǎn)放到了雙邊或區(qū)域上來(lái)(李墨絲,2017),區(qū)域貿(mào)易協(xié)定(RTA)成為了現(xiàn)階段最好的選擇。

  在2000~2018年間通報(bào)的WTO297個(gè)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中有171個(gè)協(xié)定涵蓋了數(shù)字貿(mào)易規(guī)則,占總協(xié)定數(shù)量的58%①。以美國(guó)簽訂的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定為例,美墨加協(xié)定(USMCA)涵蓋的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則數(shù)量是現(xiàn)有協(xié)定中最多的,數(shù)字貿(mào)易規(guī)則單詞數(shù)也高達(dá)3206個(gè);美國(guó)與日本的數(shù)字貿(mào)易協(xié)定(DTA)中數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的單詞數(shù)最多,共計(jì)5346個(gè),這意味著代表了全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的前沿,表明以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家擬引領(lǐng)全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的制定。對(duì)比來(lái)看,早期中國(guó)對(duì)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的重視度較低,作為中國(guó)第一個(gè)簽署的包含數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定,中國(guó)—東盟FTA的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則單詞數(shù)只有17個(gè),內(nèi)容僅涉及電子商務(wù)合作和知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議。

  近年來(lái)中國(guó)的跨境電商產(chǎn)業(yè)迅速崛起,相應(yīng)地對(duì)于數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的訴求逐漸增加,在中—澳FTA、中—韓FTA中提高了數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的廣度和深度,將電子商務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款作為獨(dú)立章節(jié)進(jìn)行闡述,體現(xiàn)出中國(guó)對(duì)于數(shù)字貿(mào)易規(guī)則議題的重視程度正不斷加深。RTA中的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則成為契合大數(shù)據(jù)時(shí)代的新規(guī)則,規(guī)則覆蓋的深度和廣度影響著ICT產(chǎn)品的生產(chǎn)布局和ICT全球價(jià)值鏈的重構(gòu),從而對(duì)ICT產(chǎn)品的貿(mào)易帶來(lái)深遠(yuǎn)的影響。中國(guó)自2003年加入信息技術(shù)協(xié)定以來(lái)ICT產(chǎn)品貿(mào)易額迅速增加,逐漸成為ICT產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模最大的國(guó)家,2017年中國(guó)的ICT產(chǎn)品貿(mào)易額占全球18.79%。此外,中國(guó)在區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中也不斷強(qiáng)化電子商務(wù)條款,但在數(shù)據(jù)流動(dòng)方面進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放還存在爭(zhēng)議。

  在這種背景下,從促進(jìn)ICT產(chǎn)品貿(mào)易流量的視角來(lái)思考區(qū)域數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的設(shè)計(jì)可以為數(shù)字規(guī)則的損益評(píng)估帶來(lái)新的視角。因此,在全球ICT產(chǎn)品的關(guān)稅處于低水平的數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,區(qū)域貿(mào)易協(xié)定本身以及其中的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則是否能更大程度地推動(dòng)ICT產(chǎn)品的貿(mào)易呢?若確實(shí)存在促進(jìn)作用,那這種影響的作用渠道是什么?區(qū)分不同國(guó)家、不同產(chǎn)品、不同類型協(xié)定和不同細(xì)分條款的情況下,其作用是否存在差異?對(duì)于上述問(wèn)題的研究、探析和解答有助于各國(guó)更好地把握數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的動(dòng)態(tài),尤其是對(duì)于中國(guó)這樣的ICT產(chǎn)品出口大國(guó)而言,明確數(shù)字貿(mào)易規(guī)則對(duì)于ICT產(chǎn)品貿(mào)易流量的影響,將有利于中國(guó)在全球新一輪數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定中掌握主動(dòng)權(quán),合理制定區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中的數(shù)字條款,并在此基礎(chǔ)上推動(dòng)多邊范圍內(nèi)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的建立。

  二、文獻(xiàn)綜述

  通過(guò)梳理中外相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)以下3類文獻(xiàn)與本文關(guān)系密切。

  1.關(guān)于區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的內(nèi)容和文本量化的研究

  對(duì)于區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中數(shù)字貿(mào)易規(guī)則涵蓋的內(nèi)容和分類問(wèn)題,Mia(2009)認(rèn)為,重點(diǎn)關(guān)注無(wú)紙化貿(mào)易、非歧視原則以及電子傳輸關(guān)稅豁免等內(nèi)容是美國(guó)建立數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的早期特點(diǎn)。隨著時(shí)間的推移,MarkWu(2017)發(fā)現(xiàn)超過(guò)半數(shù)的WTO成員簽署的RTA均涉及數(shù)字貿(mào)易規(guī)則,且涵蓋的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則內(nèi)容較為廣泛,譬如市場(chǎng)準(zhǔn)入、電子傳輸關(guān)稅豁免、電子認(rèn)證和非歧視性原則等。

  Rachel(2019)認(rèn)為從國(guó)內(nèi)政策角度而言,關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘是數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的不同形態(tài),后者具體指的是數(shù)據(jù)流動(dòng)限 制、互聯(lián)網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)和數(shù)字知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。上述數(shù)字貿(mào)易規(guī)則分類方法為本文測(cè)評(píng)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的強(qiáng)度提供了參考。雖然世界貿(mào)易組織①和世界銀行②等國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立了區(qū)域貿(mào)易協(xié)定文本量化的數(shù)據(jù)庫(kù),但是由盧塞恩大學(xué)法學(xué)院的MiraBurri和RodrigoPolanco開(kāi)發(fā)的TAPED數(shù)據(jù)庫(kù)③是對(duì)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中數(shù)字貿(mào)易規(guī)則文本量化得最詳細(xì)和最完整的數(shù)據(jù)庫(kù)。

  它囊括了2000~2019年間通報(bào)的WTO含數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的共184個(gè)協(xié)定,對(duì)所有協(xié)定中直接和間接涉及到的條款總數(shù)及細(xì)節(jié)構(gòu)成進(jìn)行了編碼統(tǒng)計(jì)。該數(shù)據(jù)庫(kù)打開(kāi)了RTA數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的暗箱,為學(xué)術(shù)研究者評(píng)估數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的影響奠定了基礎(chǔ)。此外,Manfred和Sebastian(2018)利用TAPED數(shù)據(jù)庫(kù)歸類出6個(gè)衡量數(shù)字貿(mào)易規(guī)則異質(zhì)性的變量,即廣度、深度、靈活性、消費(fèi)者保護(hù)、非歧視性和監(jiān)管合作,通過(guò)辨析RTA中數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的各種設(shè)計(jì)特征來(lái)探索條約之間的差異。數(shù)據(jù)庫(kù)為本文對(duì)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中數(shù)字貿(mào)易規(guī)則進(jìn)行量化分析提供了可能。

  2.關(guān)于區(qū)域數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的代表性模板及全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則談判的困難

  對(duì)于數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的理解,首先在于不同國(guó)家對(duì)數(shù)字貿(mào)易涵蓋范圍的界定有所差異。WTO談判大體可劃分為三方立場(chǎng)(崔艷新和王拓,2018):一是以美國(guó)和歐盟為首的發(fā)達(dá)國(guó)家,主張將數(shù)據(jù)的跨境自由流動(dòng)納入數(shù)字貿(mào)易規(guī)則中來(lái)的寬泛性規(guī)則;二是以中國(guó)和俄羅斯為代表的發(fā)展中國(guó)家,倡導(dǎo)基于貨物貿(mào)易為基礎(chǔ)的狹義數(shù)字貿(mào)易規(guī)則;三是電信與互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施較差的欠發(fā)達(dá)國(guó)家,反對(duì)將數(shù)字貿(mào)易規(guī)則納入多邊貿(mào)易框架下討論。不僅發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的制定上存在爭(zhēng)議,美國(guó)和歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家之間在數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的規(guī)則訴求上也有分歧(周念利和陳寰琦,2018),不僅因?yàn)殡p方的優(yōu)勢(shì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)存在出入,而且民族傳統(tǒng)和歷史文化的分歧也起著重要作用(李楊等,2016)。

  因此在RTA數(shù)字貿(mào)易規(guī)則中形成了兩種代表性模板,即“美式模板”與“歐式模板”(Aaronson,2016;周念利和李玉昊,2017;段平方和候淑娟,2019),而數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)安全與用戶隱私以及數(shù)據(jù)本地化這些方面是上述兩種模板存在較大爭(zhēng)議之處。也有學(xué)者將美國(guó)和歐盟與中國(guó)的數(shù)字貿(mào)易理念和規(guī)則進(jìn)行比較分析(Henry,2018;韓劍等,2019),從價(jià)值分歧、規(guī)則訴求和談判焦點(diǎn)等方面揭示了構(gòu)建和推進(jìn)全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的分歧以及面臨的困境。上述研究揭示出WTO數(shù)字談判難以推進(jìn)以及區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中數(shù)字貿(mào)易規(guī)則雖有發(fā)展但卻參差不齊的原因,為本文把握數(shù)字貿(mào)易談判的困境以及預(yù)測(cè)談判未來(lái)走向提供了判斷基礎(chǔ),以便本文結(jié)合研究結(jié)果提出中國(guó)的應(yīng)對(duì)策略。

  3.關(guān)于區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的貿(mào)易影響研究

  目前來(lái)看,針對(duì)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中數(shù)字條款貿(mào)易影響的研究比較稀缺,一些研究以某個(gè)或幾個(gè)具有代表性的協(xié)定為例,定性分析其中的數(shù)字條款對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生的影響。李墨絲(2017)通過(guò)對(duì)《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定》(TTIP)、《服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》(TISA)和《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)這3個(gè)超大型貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與RTA數(shù)字條款的不斷深化息息相關(guān),且后者推動(dòng)著美歐成為數(shù)字條款制定的領(lǐng)導(dǎo)者。朱幼恩(2019)以美墨加協(xié)定(USMCA)為例進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn),區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中數(shù)字貿(mào)易規(guī)則增強(qiáng)了區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“可預(yù)測(cè)”性。

  綜上來(lái)看,區(qū)域數(shù)字貿(mào)易規(guī)則對(duì)于包括數(shù)字貿(mào)易和跨境電商在內(nèi)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)(張夏恒和李豆豆,2020)存在著促進(jìn)作用,尤其是電子商務(wù)相關(guān)條款對(duì)跨境電商的促進(jìn)作用是顯而易見(jiàn)的。而數(shù)字貿(mào)易之所以興起的根本原因在于技術(shù)創(chuàng)新,馬述忠等(2018)也認(rèn)為數(shù)字貿(mào)易通過(guò)信息通信技術(shù)的有效使用得 以實(shí)現(xiàn),信息通信技術(shù)與區(qū)域數(shù)字貿(mào)易規(guī)則存在著內(nèi)在聯(lián)系,因此研究RTA中的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則對(duì)于跨境電商、數(shù)字產(chǎn)品以及信息通信技術(shù)產(chǎn)品影響的作用凸顯出來(lái)。雖然現(xiàn)階段全球已有數(shù)量眾多的國(guó)家、國(guó)際各類官方機(jī)構(gòu)和研究人員對(duì)數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字產(chǎn)品和跨境電商等專有名詞進(jìn)行了詳細(xì)的概念界定,但是對(duì)于跨境電商及數(shù)字產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)口徑仍然沒(méi)有統(tǒng)一(周廣瀾等,2020)。

  考慮到定量分析數(shù)字貿(mào)易規(guī)則對(duì)數(shù)字產(chǎn)品以及跨境電商的直接影響存在數(shù)據(jù)可得性方面的困難,本文的研究將圍繞區(qū)域數(shù)字貿(mào)易規(guī)則對(duì)ICT產(chǎn)品貿(mào)易的影響展開(kāi)。本文選取亞太經(jīng)合組織(APEC)的20個(gè)成員①作為研究對(duì)象,考察和評(píng)估這些國(guó)家區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中數(shù)字規(guī)則的發(fā)展趨勢(shì),估測(cè)其對(duì)成員間ICT產(chǎn)品貿(mào)易流量的影響。

  與已有的研究相比,本文的主要貢獻(xiàn)如下:首次實(shí)證分析了區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中數(shù)字貿(mào)易規(guī)則虛擬變量、廣度(單詞數(shù))和深度(條款覆蓋率)對(duì)ICT產(chǎn)品貿(mào)易的顯著促進(jìn)效應(yīng),明確其作用程度,并檢驗(yàn)其結(jié)果的穩(wěn)健性;通過(guò)對(duì)ICT產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)行二元分解,研究數(shù)字貿(mào)易規(guī)則對(duì)集約邊際和擴(kuò)展邊際的不同影響,明確ICT產(chǎn)品貿(mào)易的增長(zhǎng)模式;揭示了區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中數(shù)字貿(mào)易規(guī)則對(duì)不同種類ICT產(chǎn)品和不同經(jīng)濟(jì)水平國(guó)家(地區(qū))ICT產(chǎn)品貿(mào)易的異質(zhì)性影響,探討了在多成員和雙邊RTA中數(shù)字貿(mào)易規(guī)則對(duì)ICT產(chǎn)品貿(mào)易的差異化影響。

  三、典型事實(shí)

  1.區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的發(fā)展與測(cè)度

  (1)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的發(fā)展趨勢(shì),在過(guò)去的近二十年里RTA數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng),從2001年的91個(gè)增長(zhǎng)至2018年的297個(gè),擴(kuò)大了近四倍。自2001年美國(guó)和約旦簽署了第一個(gè)包含數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的RTA后,數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的發(fā)展十分迅速,在2001~2018年間呈現(xiàn)出直線式增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。截至2018年底,全球范圍內(nèi)生效的含數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的RTA共計(jì)171個(gè),占RTA總數(shù)量的58%,反映出各國(guó)對(duì)于數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的日益重視。與全球范圍內(nèi)的增長(zhǎng)趨勢(shì)相呼應(yīng),APEC成員間含數(shù)字貿(mào)易規(guī)則RTA的數(shù)量增長(zhǎng)速度也十分可觀。

  (2)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的測(cè)度目前,關(guān)于區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則水平測(cè)算,TAPED數(shù)據(jù)庫(kù)(MiraBurri和RodrigoPolanco,2020)收集了2001~2019年向WTO通報(bào)的184個(gè)含數(shù)字貿(mào)易規(guī)則①的RTA,其中107個(gè)含電子商務(wù)條款,77個(gè)協(xié)定包含特定的電子商務(wù)章節(jié)。TAPED數(shù)據(jù)庫(kù)將RTA中涉及到的90個(gè)具體的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則劃分為電子商務(wù)條款(60個(gè))、數(shù)據(jù)流動(dòng)條款(4個(gè))、服務(wù)章節(jié)中的數(shù)據(jù)條款(4個(gè))及數(shù)字知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款(22個(gè))4個(gè)類別。

  首先電子商務(wù)章節(jié)代表了全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的前沿,最有可能對(duì)與數(shù)字技術(shù)相關(guān)的國(guó)內(nèi)監(jiān)管制度產(chǎn)生重大影響。根據(jù)電子商務(wù)條款的作用,可以將其分為以下三大類:一是WTO框架電子商務(wù)規(guī)則補(bǔ)充條款,包括WTO中電子商務(wù)規(guī)則的適用、電子傳輸免征關(guān)稅以及數(shù)字產(chǎn)品的非歧視待遇;二是通過(guò)簡(jiǎn)化網(wǎng)上交易流程促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易的規(guī)則,包括電子商務(wù)便利化條款、無(wú)紙貿(mào)易和電子認(rèn)證等;三是數(shù)字流動(dòng)相關(guān)規(guī)定,這些規(guī)定完全超越了WTO的范圍,是各個(gè)主要國(guó)家具有很大爭(zhēng)議的焦點(diǎn)議題,包括一般條款、數(shù)據(jù)本地化以及隱私與安全等。

  其次是RTA中涉及到的數(shù)據(jù)流動(dòng)條款,具體指的是電子商務(wù)章節(jié)外的數(shù)據(jù)流動(dòng)條款,內(nèi)容涉及數(shù)據(jù)本地化和跨境自由流動(dòng)等。再次是專門針對(duì)服務(wù)部門而設(shè)立的數(shù)據(jù)流動(dòng)條款。最后,數(shù)字知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)條款主要包括以電子形式存儲(chǔ)的版權(quán)和相關(guān)權(quán)利、技術(shù)保護(hù)措施和信息管理權(quán)限等。對(duì)于任何一個(gè)RTA,若不包含某項(xiàng)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則則賦值為0,反之則賦值1~3,這種賦值方法區(qū)分出了數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的3種合法程度———“軟(Soft)條款”“混合(Mixed)條款”和“硬(Hard)條款”。

  具體來(lái)看,“軟條款”指的是締約雙方非強(qiáng)制執(zhí)行的條款,如“盡力而為(BestEffort)”條款,除非條約中明確規(guī)定了締約國(guó)在某些合作領(lǐng)域的特定義務(wù),否則這類條款無(wú)約束力,對(duì)這種條款賦值為1。“硬(Hard)條款”針對(duì)的是那些協(xié)定成員必須遵守的某項(xiàng)規(guī)定或原則,條款中通常包含的關(guān)鍵詞如“shall”“must”等,對(duì)此類條款賦值為3。如果某一項(xiàng)條約既包含“軟性承諾”又包含“硬性承諾”,則將其歸類為“混合(Mixed)條款”,賦值為2。

  2.APEC成員ICT產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)

  (1)ICT產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模

  反映了2001~2017年間APEC成員中ICT產(chǎn)品貿(mào)易額位于前五的國(guó)家的情況,包括中國(guó)、美國(guó)、日本、韓國(guó)和馬來(lái)西亞。中國(guó)在2003年加入ITA后ICT產(chǎn)品貿(mào)易增速相當(dāng)可觀,逐漸超越美國(guó)成為ICT產(chǎn)品第一大貿(mào)易國(guó),就2017年而言中國(guó)ICT產(chǎn)品貿(mào)易額占APEC成員ICT產(chǎn)品貿(mào)易總額的比重高達(dá)39%,其余4國(guó)的ICT產(chǎn)品貿(mào)易額則較為穩(wěn)定,遵循著APEC成員ICT產(chǎn)品總出口的波動(dòng)頻率與幅度。

  (2)ICT產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)自2001年以來(lái),APEC成員的ICT產(chǎn)品貿(mào)易始終以計(jì)算機(jī)及軟件為主,包括計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和中央處理器等產(chǎn)品,2017年相關(guān)產(chǎn)品的貿(mào)易額為7211億美元,在2001~2017年間其平均貿(mào)易額為4580億美元,占ICT產(chǎn)品總貿(mào)易額的比重約為50%,2003年和2007年分別是計(jì)算機(jī)及軟件產(chǎn)品出口的高峰及低谷,對(duì)應(yīng)的比重分別是60%和46%;其次是電信產(chǎn)品,平均貿(mào)易額約為2351億美元,且在2001~2017年間相關(guān)產(chǎn)品的貿(mào)易比重呈現(xiàn)出緩慢上升的趨勢(shì),在2012年后達(dá)到了30%;在ICT產(chǎn)品貿(mào)易中排第3位的是半導(dǎo)體及半導(dǎo)體生產(chǎn)設(shè)備,其比重基本維持在10%左右;其他產(chǎn)品貿(mào)易所占的比重最小,且近年來(lái)不斷減少。為了直觀描述數(shù)字貿(mào)易規(guī)則對(duì)ICT產(chǎn)品貿(mào)易流量的影響,本文使用核密度技術(shù)分析2001~2017年數(shù)字貿(mào)易規(guī)則與ICT產(chǎn)品貿(mào)易影響的動(dòng)態(tài)演進(jìn)過(guò)程。

  四、理論機(jī)制與研究設(shè)計(jì)

  1.理論機(jī)制與研究假設(shè)

  數(shù)字貿(mào)易規(guī)則中的電子商務(wù)條款、數(shù)據(jù)條款、服務(wù)章節(jié)的數(shù)據(jù)流動(dòng)條款以及數(shù)字知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款,分別通過(guò)降低成本、提高交易速度、影響生產(chǎn)流程等促進(jìn)ICT產(chǎn)品貿(mào)易流量。電子商務(wù)條款對(duì)ICT產(chǎn)品貿(mào)易的“成本效應(yīng)”體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:電子商務(wù)便利化條款在很大程度上消除了各國(guó)之間的貿(mào)易壁壘,降低了ICT產(chǎn)品貿(mào)易的交易成本;電子商務(wù)章節(jié)中涉及WTO爭(zhēng)議領(lǐng)域的條款有助于各國(guó)高效利用包括大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等在內(nèi)的新一代信息通信技術(shù),加快貿(mào)易交付速度,提高貿(mào)易過(guò)程中的信息分享效率,降低ICT產(chǎn)品的運(yùn)輸成本。數(shù)據(jù)條款在ICT產(chǎn)品生產(chǎn)流通的各個(gè)環(huán)節(jié)中均起著促進(jìn)作用。

  首先,數(shù)據(jù)流動(dòng)為ICT產(chǎn)品研發(fā)過(guò)程中涉及到的創(chuàng)新和信息共享等提供了保障;其次,數(shù)據(jù)傳輸實(shí)現(xiàn)了ICT產(chǎn)品全球生產(chǎn)的控制和調(diào)配;再次,ICT產(chǎn)品進(jìn)入“交付”階段后對(duì)跨境產(chǎn)品的追蹤離不開(kāi)數(shù)據(jù)傳輸?shù)闹С?最后,當(dāng)ICT產(chǎn)品處于“使用”階段,產(chǎn)品反饋、售后服務(wù)等一系列活動(dòng)均以數(shù)據(jù)傳輸為載體完成。總之,數(shù)據(jù)流動(dòng)是現(xiàn)代貿(mào)易便利化的基礎(chǔ)之一,數(shù)據(jù)條款減少了貿(mào)易過(guò)程中信息不對(duì)稱情況的發(fā)生,使得供求關(guān)系更為有效。

  知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)一直是美國(guó)數(shù)字貿(mào)易治理中的重要內(nèi)容(周念利和李玉昊,2019)。2014年,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(USITC)①對(duì)數(shù)字通信相關(guān)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查,75%的大型企業(yè)和50%的中小型企業(yè)認(rèn)為,由于數(shù)字知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律規(guī)則的不完善而導(dǎo)致的貿(mào)易保護(hù)會(huì)對(duì)貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生沖擊(陳維濤和朱柿穎,2019)。由于ICT產(chǎn)品屬技術(shù)密集型產(chǎn)品,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相對(duì)敏感,信息管理權(quán)限及技術(shù)保護(hù)措施等相關(guān)條款減少了進(jìn)口國(guó)的模仿行為,從而增加了ICT產(chǎn)品的出口規(guī)模,此外建立平衡合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則還有利于本國(guó)的研發(fā)創(chuàng)新,能夠產(chǎn)生更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。基于以上機(jī)制分析,本文提出的研究假說(shuō)1。

  假說(shuō)1:區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則對(duì)ICT產(chǎn)品貿(mào)易具有顯著的促進(jìn)作用,且數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的深度和廣度水平越高,對(duì)ICT產(chǎn)品貿(mào)易的促進(jìn)作用越強(qiáng)。電子商務(wù)章節(jié)中的便利化條款直接推動(dòng)了數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展,而信息通信技術(shù)是數(shù)字貿(mào)易有序推進(jìn)的基礎(chǔ),數(shù)字貿(mào)易的高速發(fā)展自然需要信息通信技術(shù)水平的持續(xù)跟進(jìn),各國(guó)對(duì)于ICT產(chǎn)品的需求也隨之增加,因而ICT產(chǎn)品的貿(mào)易規(guī)模得到擴(kuò)張,從ICT產(chǎn)品貿(mào)易的二元邊際角度看,現(xiàn)有ICT產(chǎn)品的貿(mào)易規(guī)模增多,即ICT產(chǎn)品貿(mào)易的集約邊際得到了提高。

  數(shù)字知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款的完善促進(jìn)了進(jìn)口國(guó)的國(guó)內(nèi)創(chuàng)新,激勵(lì)科技企業(yè)自主研發(fā)代替進(jìn)口,從而有可能抑制出口國(guó)ICT產(chǎn)品貿(mào)易的擴(kuò)展邊際。但另一方面,良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境促使出口國(guó)生產(chǎn)出更加多樣化的ICT產(chǎn)品,從而豐富ICT產(chǎn)品種類,提高擴(kuò)展邊際,因此數(shù)字貿(mào)易規(guī)則對(duì)于ICT產(chǎn)品貿(mào)易擴(kuò)展邊際的影響方向是不確定的,因此提出假說(shuō)2。

  假說(shuō)2:從二元邊際角度來(lái)看,區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則對(duì)ICT產(chǎn)品貿(mào)易的促進(jìn)作用主要通過(guò)集約邊際來(lái)實(shí)現(xiàn),對(duì)擴(kuò)展邊際的影響不確定。電子商務(wù)條款代表了全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的前沿,涉及范圍最廣,條款數(shù)量最多,因此對(duì)ICT產(chǎn)品貿(mào)易的影響程度也最大;此外,數(shù)據(jù)條款是WTO數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的擴(kuò)展領(lǐng)域,也是現(xiàn)階段“美式模板”和“歐式模板”的爭(zhēng)議焦點(diǎn),在區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中建立相對(duì)完善的數(shù)據(jù)條款對(duì)于貿(mào)易的促進(jìn)作用也較為突出,由此可提出假說(shuō)3。

  假說(shuō)3:相較于其他條款,區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中電子商務(wù)條款和數(shù)據(jù)流動(dòng)條款對(duì)ICT產(chǎn)品貿(mào)易的促進(jìn)作用更強(qiáng)。數(shù)字貿(mào)易為各國(guó)的企業(yè)、消費(fèi)者和政府的互動(dòng)開(kāi)辟了新的途徑,數(shù)字技術(shù)為發(fā)展中國(guó)家中小企業(yè)進(jìn)一步融入全球價(jià)值鏈提供了可能(徐金海和夏杰長(zhǎng),2020),數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的完善有助于發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體,尤其是包括中國(guó)在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體改變現(xiàn)有的全球價(jià)值鏈嵌入模式。另外,多成員RTA中,由于各方利益訴求有很大不同,數(shù)字貿(mào)易規(guī)則談判的深度比雙邊RTA更高,涉及的條款內(nèi)容也更為豐富,因而能夠發(fā)揮出更大的作用。由此得到本文另外兩個(gè)假說(shuō)。

  假說(shuō)4:相較于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的制定與完善為發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的ICT產(chǎn)品貿(mào)易帶來(lái)更大的利益。假說(shuō)5:雙邊和多成員RTA中的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則對(duì)ICT產(chǎn)品貿(mào)易的影響程度不同,數(shù)字貿(mào)易規(guī)則在多成員RTA中作用更為明顯。

  3.變量選取及數(shù)據(jù)來(lái)源

  (1)被解釋變量本文的被解釋變量為APEC成員在2001~2017年ICT產(chǎn)品①的貿(mào)易流量,數(shù)據(jù)來(lái)源為CEPII-BACI數(shù)據(jù)庫(kù)。(2)核心解釋變量本文涉及的RTA共59個(gè),其中有43個(gè)包含數(shù)字貿(mào)易規(guī)則。核心解釋變量構(gòu)建方式有3種:一是用0-1虛擬變量表示區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的存在性,即如果RTA中包含數(shù)字貿(mào)易規(guī)則,則值取為1,否則為0;二是將數(shù)字貿(mào)易規(guī)則單詞數(shù)除以1000得到,以衡量數(shù)字貿(mào)易規(guī)則廣度;三是側(cè)重展現(xiàn)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中數(shù)字貿(mào)易規(guī)則深度,將數(shù)字貿(mào)易規(guī)則評(píng)分之和除以條款總數(shù)90,得到數(shù)字貿(mào)易規(guī)則總覆蓋率變量。

  五、數(shù)字貿(mào)易規(guī)則對(duì)ICT產(chǎn)品貿(mào)易影響的實(shí)證分析

  1.基準(zhǔn)回歸數(shù)字貿(mào)易規(guī)則對(duì)ICT產(chǎn)品貿(mào)易影響的基準(zhǔn)回歸結(jié)果,列(1)~(3)分別展示了數(shù)字貿(mào)易規(guī)則0-1虛擬變量、深度變量和廣度變量對(duì)ICT產(chǎn)品貿(mào)易的影響。三者分別在10%、1%和1%的水平上顯著為正,這意味著RTA中的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則對(duì)ICT產(chǎn)品貿(mào)易具有促進(jìn)作用,且深度和廣度越高對(duì)于ICT產(chǎn)品貿(mào)易的促進(jìn)效果越明顯。

  比較列(1)~(3)的系數(shù)大小和顯著性可知,數(shù)字貿(mào)易規(guī)則虛擬變量衡量的是在樣本期間內(nèi)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則對(duì)ICT產(chǎn)品貿(mào)易的平均促進(jìn)效應(yīng),而數(shù)字貿(mào)易規(guī)則深度和廣度變量則側(cè)重于刻畫區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的異質(zhì)性,增加了結(jié)果的精確程度。各控制變量的回歸系數(shù)均與預(yù)期相符,若貿(mào)易雙方同為《信息技術(shù)協(xié)定》的簽署國(guó),則更傾向于進(jìn)行ICT產(chǎn)品的貿(mào)易往來(lái),作為WTO框架下的諸邊協(xié)定,《信息技術(shù)協(xié)定》的政策效果也由此展現(xiàn);此外,貿(mào)易雙方若同為WTO成員,則對(duì)ICT產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模具有促進(jìn)作用;貿(mào)易雙方市場(chǎng)規(guī)模越大ICT貿(mào)易流量也越大,要素稟賦差距越小ICT產(chǎn)品貿(mào)易流量越大,互聯(lián)網(wǎng)普及度差異越大ICT產(chǎn)品貿(mào)易流量越大。

  2.穩(wěn)健性檢驗(yàn)

  本文擬通過(guò)更換數(shù)字貿(mào)易規(guī)則測(cè)度方法、劃分樣本區(qū)間及解決內(nèi)生性問(wèn)題來(lái)進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。

  (1)更換區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中數(shù)字貿(mào)易規(guī)則測(cè)度方法除了前文提到的對(duì)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的分類外,Manfred和Sebastian(2018)通過(guò)分析RTA各數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的設(shè)計(jì)特征與差異總結(jié)出6個(gè)衡量數(shù)字貿(mào)易規(guī)則異質(zhì)性的變量:廣度變量Scope1和Scope2;數(shù)據(jù)流動(dòng)深度變量DEP;靈活性變量FLE;消費(fèi)者保護(hù)變量CON;非歧視性變量NON;監(jiān)管合作變量REG。這種方法的細(xì)分程度更強(qiáng),能夠突出各類條款的不同作用。

  由于Scope1和Scope2分別對(duì)應(yīng)于基準(zhǔn)回歸中的深度變量Pro_share和廣度變量Words,故不重復(fù)報(bào)告Scope1和Scope2的結(jié)果。除了監(jiān)管合作類數(shù)字貿(mào)易規(guī)則外,其余各類條款對(duì)ICT產(chǎn)品貿(mào)易的影響均顯著為正,側(cè)面說(shuō)明更換區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的測(cè)度方法基本不改變本文結(jié)論,展示出了結(jié)果的穩(wěn)健性。

  (2)樣本區(qū)間劃分問(wèn)題貿(mào)易雙方簽署RTA后,其政策效果的顯現(xiàn)往往需要一段時(shí)間,考慮到這一點(diǎn)且兼顧樣本利用率問(wèn)題,本文借鑒林僖等(2018)的方法,采用間隔3年的樣本區(qū)間劃分法對(duì)樣本進(jìn)行重新回歸,即樣本時(shí)間維度為2002年、2005年、2008年、2011年、2014年和2017年。劃分區(qū)間進(jìn)行回歸后,核心變量回歸系數(shù)的大小及顯著性均有所提升,這說(shuō)明區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中數(shù)字貿(mào)易規(guī)則對(duì)ICT產(chǎn)品貿(mào)易的促進(jìn)作用不受樣本區(qū)間劃分方法的影響,證實(shí)了結(jié)果穩(wěn)健。

  (3)解決內(nèi)生性問(wèn)題在區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中數(shù)字貿(mào)易規(guī)則對(duì)ICT產(chǎn)品貿(mào)易的影響研究中可能有遺漏變量和反向因果帶來(lái)的內(nèi)生性問(wèn)題,接下來(lái),本文擬采用3種方法解決。一是在本文的研究模型中引入?yún)^(qū)域貿(mào)易協(xié)定(RTA)變量。一方面,考慮到數(shù)字貿(mào)易規(guī)則虛擬變量Digital和RTA變量之間的共線性問(wèn)題,我們將Digital變量單獨(dú)處理,構(gòu)造區(qū)域數(shù)字貿(mào)易規(guī)則變量Digital',取值為0、1、2。若成員國(guó)間無(wú)RTA,其取值為0;若有RTA但不包含數(shù)字貿(mào)易規(guī)則,則取值為1; 若成員間有RTA且包含數(shù)字貿(mào)易規(guī)則,則取值為2。

  另一方面,對(duì)于數(shù)字規(guī)則深度和廣度變量則直接在模型中加入RTA虛擬變量進(jìn)行回歸。區(qū)域數(shù)字貿(mào)易規(guī)則變量、數(shù)字貿(mào)易規(guī)則深度變量和廣度變量的回歸結(jié)果沒(méi)有發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變。二是利用兩階段最小二乘估計(jì)法,將區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的滯后一期作為工具變量,數(shù)字貿(mào)易規(guī)則虛擬變量、數(shù)字貿(mào)易規(guī)則深度和廣度變量的結(jié)果與基準(zhǔn)回歸結(jié)果基本一致。

  且工具變量通過(guò)了識(shí)別不足檢驗(yàn)和弱識(shí)別檢驗(yàn),證明工具變量是合理的。三是根據(jù)Tan和Qiu(2015)的研究,雙邊貿(mào)易規(guī)模有可能會(huì)影響雙邊貿(mào)易協(xié)定的締結(jié)和數(shù)字規(guī)則的形成,但對(duì)多邊貿(mào)易協(xié)定的影響可能性較小。因此為了應(yīng)對(duì)反向因果關(guān)系所帶來(lái)的內(nèi)生性問(wèn)題,本文在樣本數(shù)據(jù)中刪除涉及雙邊貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家對(duì)(1)式重新進(jìn)行估計(jì),可以看出在刪除雙邊貿(mào)易協(xié)定國(guó)家對(duì)后所得結(jié)果與基準(zhǔn)回歸基本一致。

  六、區(qū)域數(shù)字貿(mào)易規(guī)則對(duì)ICT產(chǎn)品貿(mào)易影響的進(jìn)一步分析

  通過(guò)前文的基準(zhǔn)回歸與穩(wěn)健性檢驗(yàn),本文得出基本結(jié)論:RTA中的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則顯著促進(jìn)了APEC成員的ICT產(chǎn)品貿(mào)易流量。接下來(lái)本文從兩個(gè)角度進(jìn)一步揭示RTA中數(shù)字貿(mào)易規(guī)則對(duì)ICT產(chǎn)品貿(mào)易的影響:一是對(duì)ICT產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)行二元邊際分解探究區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中數(shù)字貿(mào)易規(guī)則對(duì)ICT產(chǎn)品貿(mào)易的途徑;二是對(duì)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則、貿(mào)易雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、RTA類型和ICT產(chǎn)品種類4個(gè)方面進(jìn)行細(xì)分,捕捉區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中數(shù)字貿(mào)易規(guī)則對(duì)ICT產(chǎn)品貿(mào)易的差異化影響。

  七、結(jié)論與啟示

  通過(guò)上述分析,本文得出以下主要結(jié)論:

  (1)基于TAPED數(shù)據(jù)庫(kù)發(fā)現(xiàn),APEC成員間簽署的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中數(shù)字貿(mào)易規(guī)則總數(shù)與單詞數(shù)呈現(xiàn)出增長(zhǎng)的趨勢(shì),以此為基礎(chǔ)計(jì)算了APEC成員的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則深度與廣度;此外,利用CEPII-BACI數(shù)據(jù)庫(kù),分析了APEC成員ICT產(chǎn)品貿(mào)易的規(guī)模與結(jié)構(gòu),并用圖示法刻畫出APEC成員的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中數(shù)字貿(mào)易規(guī)則及ICT產(chǎn)品貿(mào)易歷年的發(fā)展趨勢(shì),并利用核密度圖考察ICT產(chǎn)品貿(mào)易的動(dòng)態(tài)演進(jìn)。

  (2)對(duì)于RTA中的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則,本文將其分為3個(gè)指標(biāo),即數(shù)字貿(mào)易規(guī)則0-1虛擬變量、數(shù)字貿(mào)易規(guī)則深度(總條款覆蓋率)、數(shù)字貿(mào)易規(guī)則廣度(單詞數(shù))。不論選取哪個(gè)指標(biāo),其對(duì)APEC成員ICT產(chǎn)品貿(mào)易均具有顯著的促進(jìn)作用,且結(jié)果通過(guò)了多次的穩(wěn)健性檢驗(yàn)。

  (3)通過(guò)對(duì)ICT產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)行二元邊際分解可知,區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中數(shù)字貿(mào)易規(guī)則對(duì)ICT產(chǎn)品貿(mào)易的促進(jìn)作用源自于ICT產(chǎn)品貿(mào)易集約邊際的增長(zhǎng),而非擴(kuò)展邊際,從而明確了區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中數(shù)字貿(mào)易規(guī)則對(duì)ICT產(chǎn)品貿(mào)易的影響渠道。(4)進(jìn)一步地,分析區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中數(shù)字貿(mào)易規(guī)則對(duì)ICT產(chǎn)品貿(mào)易影響的異質(zhì)性分析得到:4類數(shù)字貿(mào)易規(guī)則對(duì)ICT產(chǎn)品貿(mào)易均有促進(jìn)作用,但電子商務(wù)條款和數(shù)據(jù)流動(dòng)條款的作用最明顯;相對(duì)于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,數(shù)字貿(mào)易規(guī)則對(duì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的ICT產(chǎn)品貿(mào)易具有更顯著的影響;不同類型的RTA中,數(shù)字貿(mào)易規(guī)則對(duì)ICT產(chǎn)品貿(mào)易的影響也有所不同,目前來(lái)看,多成員RTA中的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的作用比雙邊RTA中數(shù)字貿(mào)易規(guī)則更為明顯;數(shù)字貿(mào)易規(guī)則對(duì)4類ICT產(chǎn)品貿(mào)易流量的影響顯著但存在著差異,對(duì)半導(dǎo)體產(chǎn)品及其他產(chǎn)品的影響較大。

  基于APEC成員的研究結(jié)果表明,RTA中納入數(shù)字貿(mào)易規(guī)則對(duì)一國(guó)ICT產(chǎn)品貿(mào)易具有顯著的促進(jìn)作用,且深度和廣度越強(qiáng)的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則越有利于一國(guó)的ICT產(chǎn)品貿(mào)易,從而為一國(guó)數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展提供源動(dòng)力。因此,在含數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的RTA數(shù)量快速增長(zhǎng)的同時(shí),合理設(shè)計(jì)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的內(nèi)容與深度并建立高質(zhì)量的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則是APEC成員間甚至是全球范圍內(nèi)的重要議題。同時(shí),在推進(jìn)數(shù)字貿(mào) 易規(guī)則建設(shè)的基礎(chǔ)上有必要實(shí)施差別化數(shù)字貿(mào)易規(guī)則戰(zhàn)略。

  具體來(lái)說(shuō),應(yīng)著力推進(jìn)數(shù)據(jù)流動(dòng)條款的制定,針對(duì)不同發(fā)展水平的經(jīng)濟(jì)體和不同種類的ICT產(chǎn)品應(yīng)具體情況具體分析,優(yōu)化數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的功能。上述結(jié)論為中國(guó)在RTA中納入更廣泛的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則提供了理論依據(jù)。目前中國(guó)簽署的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中,涉及數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的協(xié)定共12個(gè),其納入的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則數(shù)目和單詞數(shù)都處于世界平均水平以下。在中國(guó)未來(lái)的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略中,中國(guó)應(yīng)有意識(shí)地側(cè)重?cái)?shù)字貿(mào)易規(guī)則的設(shè)計(jì),增加條款數(shù)目并細(xì)化相應(yīng)的規(guī)定,既要爭(zhēng)取數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定中的話語(yǔ)權(quán),也要運(yùn)用數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的深化和文化更有力地提高中國(guó)ICT產(chǎn)品的貿(mào)易流量,提升ICT水平,為數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展提供動(dòng)力。

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  作者:孫玉紅于美月趙玲玉

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