摘要：陜西省關中及陜北地區嚴重缺水的狀況不容忽視，經多方論證，實現省內調水工程是緩解關中地區水資源供需矛盾的唯一出口,省內實現引漢濟渭工程必然會對受水區及調水區生態環境產生影響。論文就引漢濟渭工程產生的效益及其對生態環境的影響做了分析，并提出相關對策措施。

　　關鍵詞：引漢濟渭;生態環境;陜南;生態補償

　　Abstract: The central shaanxi province and the condition of the severe water shortages in shanbei region cannot be ignored, demonstrated by many, and realize the province is to alleviate the water transfer project in the middle of the contradiction between supply and demand of water only export, province han Wei project has led realize how to water supply region benefited and ecological environment effect. This has led Chinese Wei engineering benefit of ecological environment and its effect of analysis, and put forward relevant countermeasures.

　　Key Words: lead the han ji Wei; ecological environment; southern shaanxi; ecological compensation

　　中圖分類號：TV68 文獻標志碼：A 文章編號：

　　陜西省是一個水資源問題十分突出的省份，黃河流域的陜北和關中地區，面積占全省的65%，人口數量占全省的77%，經濟總量則占了80%以上，而水資源量只占了不足30%。進入20世紀90年代，關中地區的經濟發展，在很大程度上靠超采地下水和擠占農業及生態用水來維持。由于缺水，不僅嚴重制約了陜西經濟與社會的發展，而且造成西安、咸陽等地區地下水位大幅度下降，地面裂縫不斷增加擴展，水文地質災害日趨嚴重。

　　1引漢濟渭工程概況

　　“引漢濟渭”工程即引漢(江)濟渭(河)南水北調工程，是陜西省最大的水利工程，計劃2009年訊后主體工程開工建設，2015年建成。工程從漢江干流的黃金峽水庫和子午河的三河口水庫取水，一期完成后年可調水量5億m3，二期完成后年均總調水量15.5億m3，飲水量相當于為關中再造一條渭河，重點解決關中地區城鎮生活及工業用水，兼顧生態環境用水。工程建成后，將成為關中地區的骨干水源，能滿足13個中小城市的工業用水和1400萬城鄉居民的生活用水。

　　2 引漢濟渭工程的效益

　　引漢濟渭工程實施后，不僅能緩解關中、陜北地區水資源的嚴重不足，為這些地區的可持續發展提供水資源支撐，且能給這些地區帶來巨大的經濟、社會、生態環境效益。

　　2.1 引漢濟渭工程的社會效益

　　受水區是陜西省重要的工業基地和經濟發達地區，引漢濟渭工程實施后，將通過改變自然資源自然分布的空間格局，鞏固和促進受水地區的生產力布局和發展，提高人民的生存與發展環境質量。引漢濟渭工程的開工建設，需要大量的人力、物力，從而增加了工程周邊地區人們的就業機會，保障了社會的穩定和繁榮。還可避免一些地區長期飲用有害深層地下水引起的水源性疾病，提高人民的健康水平[2]。

　　2.2 引漢濟渭工程的生態環境效益

　　受水區是調水的主要受益地區，調水工程的實施將不僅有利于改善關中及陜北地區水資源短缺狀況，而且將極大提高渭河納污和沖沙能力。其次，調水能夠緩解受水區灌溉用水與城市生活和工業用水爭水的局面，增加受水區城市生活、工業用水，改善衛生條件，促進城市化建設。同時，還可減少對地下水的超采，緩解地下水位的大幅度下降和漏斗面積的進一步擴大，控制地面沉降對建筑物造成的危害。

　　3工程的實施對調水區的影響

　　引漢濟渭工程協調了水資源在空間分布上的不平衡，打破了水資源對于陜西關中及陜北的經濟社會發展的制約，對當地的社會和經濟的可持續發展有積極促進作用。但是，調水工程對于水源區也有一些不利影響。

　　3.1 對生態系統的影響

　　首先，是河岸生態系統受到影響，進而影響到植被的生長。還可能破壞原有的水流模式，導致河岸植物群落發生變化，形成新的植被模式。

　　其次，對陜南水文狀況產生影響，由于引漢濟渭工程而興建的輸水和灌溉渠道使得河流原有的水文情勢和水質發生改變，形成新的人工水文地理網，進而影響陜南地區的水鹽平衡、表土層、植被、地表生態系統。

　　第三，對陜南局部小氣候產生影響，由于水生生物相對比較脆弱，在南水北調和引漢濟渭工程的建設和使用過程中，可能使水生生態系統發生改變，進而對水生生物產生不可預測的影響。 [3]。

　　3.2 對社會經濟發展的影響

　　陜南農業發展有自身的限制因素，耕地資源有限，且土壤條件差，由于保護水源地，陜南需加大退耕還林、封山育林和小流域治理的力度，耕地面積不斷減少，農業發展受到限制。另外，為保護水資源，陜南關停了許多農產品加工企業，影響當地農業發展。

　　調水工程限制陜南工礦業發展，同時還造成工人失業率上升。陜南礦產資源和水資源豐富，已經形成了以裝備制造、有色金屬、煙草、醫藥制造為核心的支柱產業。但是，作為水源地，要減少環境污染，保護生態環境，產業發展受到一定限制。

　　4 陜南調水區生態經濟協調發展的對策與建議

　　面對南水北調中線及引漢濟渭雙重調水，陜南面臨著保護生態、提高水質和發展經濟的雙重壓力。陜南應在進一步加快高速公路、鐵路建設，打破交通瓶頸的基礎上，努力做到以下幾點，以實現經濟的協調和突破發展。

　　4.1 進一步完善生態補償機制

　　建立和實施引漢濟渭工程水源區生態補償機制，做好以下幾個方面的工作[4]。

　　(1)科學規劃水源區的生態環境建設，在監測水源區水質水量變動情況的基礎上，對水源區水質水量變化與控制污染源、植樹造林等措施間的相關關系進行分析，確定生態環境建設規模。

　　(2)科學核算水源區成本和經濟損失。科學評估水源區生態環境建設成本及對水源區和受水區帶來收益，從而確定補償總額。

　　(3)建立政府監管機制，生態補償機制的進程實施過程監督。水源區所在政府建立生態環境補償基金使用評價體系，評估政府部門和管理部門履行職能的狀況并及時將評估結果通報給受水區及上級部門。

　　4.2加大環境治理和污染控制力度[5]

　　實施引漢濟渭工程應加大環境保護執法的力度，確保在漢江流域污染防治的投入，并制定相應的政策，將生態保護和污染防治方面的投入，并制定相應的政策，將生態保護和污染防治當作生態產業加以規劃和發展，流域內各級政府要進一步強化環保和治污工作責任制，把可持續發展目標具體化，列入干部政績考核的內容。

　　4.3 加強對漢江流域生態環境的動態監測和科學研究

　　對于引漢濟渭工程對流域生態環境的影響，要在現有觀測點的基礎上，主要控制水庫、湖泊、河流斷面、地下水供水井建立水質監測網點，同時，對規劃區內的生態環境，如大型水域環境質量的變化、植被覆蓋及類型的變化、水土流失的變化、污染源進行動態監測，為生態環境信息系統的建設提供基礎數據。

　　4.4優化產業結構，大力發展綠色產業

　　陜南應在深入調查分析市場的前提下，以市場需求為導向，突出“綠色、集約、可持續”的發展要求，把資源開發與生態環境保護相結合，加大力度開發出區域特色顯著，科技含量高、質量好且附加值高的農副產品，形成完善的綠色產業體系，實現陜南突破發展[3]。

　　參考文獻

　　[1]徐少軍,林德才等.跨流域調水對漢江中下游生態環境影響及對策[J].人民長江.2010，41(11),1-4

　　[2]高麗,王繼濤.南水北調工程對生態環境的影響綜述[J].水利科技與經濟.2008,14(2),131-133

　　[3]李小燕,馬彩虹.雙重調水工程對陜南生態經濟系統的影響及對策[J].陜西理工學院學報(社會科學版).2009,27(4),14-17

　　[4]董正舉,嚴巖.南水北調中線對水源區影響及其生態補償機制的思考[J].生態經濟.2010,2,149-152

　　[5]杜耕.南水北調中線工程對漢江中下游生態環境的影響與對策[J].科技與社會.2005,20(6):477-481

　　作者簡介：王瀟語(1990-)女，江蘇，南京大學環境學院學院。