摘要：工程造價控制是工程建設(shè)管理的核心內(nèi)容，是提高建設(shè)項(xiàng)目投資效益的重要途徑，對工程工期的實(shí)現(xiàn)、工程質(zhì)量的保障都有著意義。地下工程的復(fù)雜性使其工程管理同普通工程有著很大的區(qū)別，針對我國地下工程造價普遍過高的問題，本文分析了地下工程造價的組成，并就如何控制地下工程造價進(jìn)行了探討。

　　關(guān)鍵詞：地下工程， 造價控制， 工程造價， 控制策略

　　中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

　　Abstract: Engineering cost control is the core content of management of project construction, and the construction project is to improve the benefit of investment in a major way, to the realization of the construction period, guarantee the quality of the project has significance. The complexity of the underground engineering project management with ordinary engineering has the very big difference, in view of the underground engineering cost common the problem of high, and this paper analyzes the underground engineering cost composition, and how to control the underground engineering cost is discussed.

　　Key Words: underground engineering, cost control, engineering cost, control strategy

　　1 引言

　　工程造價控制是工程建設(shè)管理的核心內(nèi)容，是提高建設(shè)項(xiàng)目投資效益的重要途徑，對工程工期的實(shí)現(xiàn)、工程質(zhì)量的保障都有著意義。地下工程由于其空間位置、運(yùn)量大小、運(yùn)行方式、管理方式等的不同，以及工程材料、施工環(huán)境、施工設(shè)備、施工技術(shù)等方面的特殊需要，使其同普通工程相比更為復(fù)雜，有著極大的區(qū)別。如果用普通工程造價控制策略對地下工程造價進(jìn)行控制，勢必不能滿足地下工程建設(shè)管理的特殊需要。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的突飛猛進(jìn)，地下工程建設(shè)項(xiàng)目越來越多，與此同時地下工程建設(shè)項(xiàng)目造價也越來越高，造價偏高的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。下面，本文針對我國地下工程造價過高的現(xiàn)象，就地下工程造價的組成進(jìn)行了分析，并對如何控制地下工程造價進(jìn)行探討。

　　2 地下工程造價組成

　　分析造價組成是進(jìn)行造價控制的基礎(chǔ)，根據(jù)對眾多地下工程項(xiàng)目實(shí)踐的分析，地下工程造價主要由堪察設(shè)計(jì)費(fèi)用、征地拆遷費(fèi)用、土建工程費(fèi)用、安裝工程費(fèi)用、建設(shè)管理費(fèi)用、監(jiān)理保險費(fèi)用、試驗(yàn)研究費(fèi)用、設(shè)備及工器具費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)用、財(cái)稅費(fèi)用等組成。在眾多因素中，建設(shè)融資成本、堪察設(shè)計(jì)費(fèi)用、土建工程費(fèi)用、建設(shè)管理費(fèi)用、征地拆遷費(fèi)用幾大部分，是地下工程造價的主要部分。此外，地下工程的建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、通風(fēng)保暖設(shè)計(jì)、給排水設(shè)計(jì)、電氣設(shè)計(jì)等，對地下工程的造價都有影響。因此，在進(jìn)行地下工程造價控制時，需要從多個方面進(jìn)行全面考慮，才能真正降低地下工程造價，提高建設(shè)投資經(jīng)濟(jì)效益。

　　3 地下工程造價控制策略

　　對地下工程造價進(jìn)行控制，必須融入到整個工程建設(shè)的全過程之中，主要應(yīng)當(dāng)從以下幾部分入手進(jìn)行：

　　3.1 投資決策階段造價控制

　　地下工程投資決策階段的造價控制，包括建設(shè)任務(wù)的提出、項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、總體規(guī)劃等幾個方面，尤其是總體規(guī)劃方案，對后面設(shè)計(jì)階段以及工程概算的編制都起著指導(dǎo)性的作用，因此必須注意投資決策階段的造價控制。這一階段造價控制所需要關(guān)注的主要問題包括建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確立、用地規(guī)劃、融資成本等幾個部分。

　　地下工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不僅需要考慮到所處地位和所起作用，還需要考慮工程建設(shè)規(guī)模、設(shè)備選型、裝修水平等，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)直接決定了整個工程建設(shè)的規(guī)模和設(shè)備的選用，對工程造價有著直接影響。對于城市軌道交通等地下工程項(xiàng)目，其用地規(guī)劃直接影響了征地拆遷費(fèi)用，如何合理的制定并執(zhí)行用地規(guī)劃，可以有效的減少征地拆遷障礙，控制征地拆遷費(fèi)用的提高。融資成本是有對外融資情況的地下工程項(xiàng)目所必須考慮的一個問題，由于建設(shè)資金的短缺，尤其是金融危機(jī)以及近兩年來國家的宏觀調(diào)控，多數(shù)地下工程項(xiàng)目都需要對外籌集資金，包括利用國外貸款、地方籌資、個人債券等類型，這些融資方式都涉及到融資成本問題。地下工程項(xiàng)目巨大的建設(shè)規(guī)模、較長的建設(shè)周期、資金回復(fù)能力等，形成高額的貸款額和較長的貸款時間，從而使地下工程項(xiàng)目在建設(shè)期的貸款利息數(shù)額就極為巨大，成為工程造價一個極大的組成部分。

　　3.2 設(shè)計(jì)規(guī)劃階段造價控制

　　設(shè)計(jì)規(guī)劃階段是在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對整個地下工程項(xiàng)目進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，這一期間的造價控制，主要是控制工程的概算價格，以及工程具體實(shí)施方案、圖紙的優(yōu)化和設(shè)計(jì)費(fèi)用等。這一階段對工程造價有影響的主要因素有設(shè)計(jì)費(fèi)用、土建工程費(fèi)用、設(shè)備選型等方面。

　　設(shè)計(jì)費(fèi)用是建設(shè)單位支付給設(shè)計(jì)單位的資金，通常設(shè)計(jì)費(fèi)用是按工程總造價一定比例計(jì)算，一般為2%左右，對于小的地下工程項(xiàng)目，其造價相對較小，但像城市軌道交通這類地下工程項(xiàng)目，其工程總造價動輒上百億元人民幣，如果按2%收取，其設(shè)計(jì)費(fèi)用就得上億，在工程造價中可以說是不容忽視的一個重要組成部分。對于地下工程來說，通常土建工程造價占到項(xiàng)目總造價的30%-40%之間，是整個工程造價的主要組成部分，在設(shè)計(jì)時應(yīng)充分考慮地下工程的形式、裝修水平、空間結(jié)構(gòu)、埋深等。設(shè)備包括如系統(tǒng)設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、給排水設(shè)備、電氣設(shè)備等，在總造價中也占30%左右，如果在設(shè)計(jì)時從選型上控制其成本，對工程造價控制有著極為關(guān)鍵的作用。

　　3.3 工程招投標(biāo)階段造價控制

　　招投標(biāo)階段的造價控制，包括合同條款風(fēng)險防范、招標(biāo)控制價格、工程材料價格風(fēng)險、標(biāo)審造價控制等幾個部分。

　　由于合同是整個工程項(xiàng)目中，雙方或多方責(zé)、權(quán)、利的基本法律依據(jù)，因此在擬定合同條款時，要注意其可轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和隱含的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，從法律角度防范合同風(fēng)險，建立完整、有效的合同條款，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)和風(fēng)險規(guī)避。精確的招標(biāo)控制價格，是對于設(shè)計(jì)階段的相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)劃的切實(shí)反應(yīng)，應(yīng)當(dāng)是根據(jù)相關(guān)部門所頒發(fā)的計(jì)價定額和計(jì)價辦法編制的真實(shí)的工程建造價格。通過精確的制定招標(biāo)控制價格，可以有效的防止投標(biāo)人哄抬價格，避免因工程量大、涉及面寬、施工時間長等問題對工程造價所帶來的潛在風(fēng)險，避免投標(biāo)人轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險。地下工程項(xiàng)目工期較長，極容易因?yàn)椴牧蟽r格的變化形成造價風(fēng)險，在材料價格較低時確定的合同價，很容易因?yàn)椴牧蟽r格大幅上漲而影響工程的順利民。因此，在招投標(biāo)時，要將材料價格風(fēng)險考慮進(jìn)去，采用甲控材料的辦法，對地下工程主要材料進(jìn)行控制，以提高材料價格的調(diào)控能力，提高材料價格變化所帶來的風(fēng)險抵抗能力。

　　3.4 工程施工階段造價控制

　　工程施工階段是整個工程建設(shè)費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生階段，也是工程造價控制的重要階段，如果這一階段對工程造價控制不良，極容易形成工程造價失控局面，直接影響工程的順利完成。這一階段工程造價控制主要包括征地拆遷、工程施工、材料設(shè)備采購等。

　　多數(shù)地下工程都涉及到征地拆遷成本問題，尤其是城市軌道交通工程項(xiàng)目，其征地拆遷成本經(jīng)常占到工程總造價10%以上，甚至有的工程項(xiàng)目達(dá)到20%的比例，成為工程造價的一筆巨大組成部分。因此，在實(shí)施征地拆遷時，必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)時的用地規(guī)劃依法執(zhí)行，做好征地拆遷管理工作。在施工時，必須注意施工管理工作，保證整個工程項(xiàng)目現(xiàn)場施工井然有序的進(jìn)行，避免出現(xiàn)過多的變更而帶來追加費(fèi)用，提高工程現(xiàn)場施工安全，避免施工安全帶來的經(jīng)濟(jì)損失，在保證工程質(zhì)量的前提下，在規(guī)定工期內(nèi)完成。

　　4 結(jié)束語

　　總之，地下工程項(xiàng)目建設(shè)周期長、投資大、工程項(xiàng)目復(fù)雜，在對地下工程項(xiàng)目造價進(jìn)行管理時，除了根據(jù)普通工程造價管理方法進(jìn)行管理外，還應(yīng)當(dāng)注意地下工程項(xiàng)目獨(dú)有的特點(diǎn)，從前期決策、設(shè)計(jì)規(guī)劃、招投標(biāo)、施工實(shí)施等幾個階段，對工程造價進(jìn)行全程管理。

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