胡錦濤總書記在中央紀委全會上強調：“在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨不少新情況、新問題，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。下面小編介紹一篇電力企業文化論文。

　　論文摘要：作為一種特殊類型的犯罪，職務犯罪是濫用權力的表現，是嚴重的腐敗形式。職務犯罪嚴重侵害國家機關、國有企事業單位的管理職能，影響正常的管理秩序、工作秩序和生產秩序，破壞由此產生的種種社會關系，損害了國家和公眾利益，具有嚴重的危害性。從國有電力企業預防職務犯罪的必要性和緊迫性、職務犯罪產生的主要原因、預防職務犯罪的對策三個方面進行了闡述。

　　論文關鍵詞：國有電力企業;預防;職務犯罪

　　我們一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，進一步堅定信心、加大力度，繼續把反腐倡廉工作做深、做細、做實，做出成效。”

　　作為一種特殊類型的犯罪，職務犯罪是濫用權力的表現，是嚴重的腐敗形式。職務犯罪嚴重侵害國家機關、國有企事業單位的管理職能，影響正常的管理秩序、工作秩序和生產秩序并破壞由此產生的種種社會關系，嚴重損害了國家和公眾利益。

　　一、國有電力企業預防職務犯罪的必要性和緊迫性

　　從近幾年國有電力企業所發生的違法違紀案件來看，職務犯罪的案件占了相當大的比例，從遼寧省的情況來看，有的供電公司總經理接受賄賂，為私營企業主挪用巨額公款，有的營業崗位工作人員制作假賬，大肆貪污營業款項。從國電東北電力公司的情況來看，職務犯罪也時有發生。在國有電力企業這個關系國計民生的重要行業中，有極少數意志薄弱者利用職務之便以及掌握的一些人、財、物方面的權力，大搞以權謀私，損害了被稱為“光明使者”的國有電力企業員工的形象，在社會上造成了極其惡劣的影響，危害了國家和企業的根本利益，通常我們把盜竊電能的人叫做“電耗子”，其實這些職務犯罪的人也是在電力企業隊伍內部的損公肥私的“電耗子”。同時對于這些曾為國有電力企業發展建設做過一定貢獻的當事人而言，也落得個身敗名裂的下場，一失足而成千古恨，敗露后無不痛心疾首、追悔莫及。因此，在當前開展的反腐倡廉活動中，要加強對國有電力企業人員，特別是對各級黨員領導干部的監督管理。有效地遏制職務犯罪，不僅是一個需要深入探討的理論課題，更是一個關系到國家的長治久安和國有企業的生存發展，是在任何時候、任何情況下，都不能掉以輕心的大事。

　　國有電力企業的職務違法犯罪除了包括貪污、挪用公款和行賄收賄等這些職務違法犯罪的普遍表現外，還包括私設小金庫、私分公款，轉移、侵吞國有資產，揮霍浪費和違反規定公款消費，亂收費、亂罰款，偷稅漏稅、招投標的暗箱操作等等表現，特別是猖獗泛濫的商業賄賂在國有電力企業也經常出現。另外，對于在國有電力企業基本建設、技術改造等施工項目中出現的失職瀆職行為，也應該視其為違法犯罪活動的一個表現方面。總之，我們既不能把眼前看得漆黑一片，也不能喪失警惕，把眼前看得光明燦爛。應該冷靜地正確地分析當前國有電力企業防腐倡廉的形勢，充分地認識到當前國有電力企業預防職務犯罪的必要性和緊迫性，把預防職務犯罪作為一項長抓不懈的黨風廉政建設的根本任務。

　　二、國有電力企業職務犯罪產生的主要原因

　　職務犯罪產生的原因是多方面的，也是復雜的，既有社會大環境影響的原因，也有教育不到位、管理不規范、監督不周密的原因。筆者認為，誘發國有電力企業職務犯罪的主要因素包括以下幾個方面：

　　1.機制方面

　　雖然干部監督機制已初具規模并取得了一定成效，但是也存在諸多薄弱環節，即存在臨時應急的多，完善配套的少;治標的多，治本的少;一般硬性規定的多，具體可操作的少;正面規定的多，逆性規定的少等問題。如廉潔自律登記在實際執行過程中大多流于形式，只要求填報，是否屬實卻無監督檢查措施。再者在干部的管理、選拔、任用上缺乏有效的連續性，導致對重點人、熱點崗位把握不準，監管力度不夠，致使一些有違法違紀苗頭的人員長期占據在熱點崗位上。另外，預防工作仍然是零打零敲，不呈系統性和機制性，或者說僅僅是蜻蜓點水式，大都是在做表面應付工作，炮制一些所謂的“預防職務犯罪的經驗”，卻很少去深入開展一些有益的建設性工作。

　　2.心理方面

　　從心理學角度分析，人的行為是受人的心理支配的，行為只是人的心理的外在表現而已。國有電力企業要求涉及人、財、物重要崗位的上崗人員必須具有健康的心理，必須具備抵御外界不良誘因刺激的能力，但部分人員由于錯誤心理作祟，在膨脹的私欲驅使下，走上了自毀前程的犯罪道路。

　　一是僥幸心理。國有電力企業人員的行為規范和工作紀律都有明確而嚴格的規定，但是職務犯罪者仍是明知故犯，其中僥幸心理起著決定性作用。僥幸心理使人喪失理智，自認為做事巧妙，不會輕易被發現、被查處，或者認為平時大量的正常工作足以遮掩住“偶然”的一個污點。殊不知，正是這一個污點卻使自己丟掉了做人的根本。

　　二是攀比心理。職務犯罪者發現個別上級領導的違法違紀行為在暫時沒有暴露的情況下，獲得了相當大的好處，致使他們心理失衡，于是產生了別人能做，自己為什么不能做的念頭，進而驅使自己走向了職務犯罪的深淵。

　　三是不滿足心理。其實職務犯罪者并非家庭生活困難、經濟狀況窘迫，他們之所以干以權謀私的事情，主要是把金錢視為人生的第一要義，有一千想一萬，有一萬想十萬，受這種心理支配的人就會不擇手段、不計后果的利用職權去謀取錢財。

　　3.社會方面

　　國有電力企業與社會有著廣泛的接觸，它是面向社會的一個窗口，其職務犯罪與社會有著千絲萬縷的聯系。如果社交不謹慎，失去了應有的警惕性，對于不法分子的攻勢亂了陣腳，貪圖享樂，在金錢和物質的引誘下，很可能走上歧途。實際情況正是如此，大部分職務犯罪一般都表現出內外勾結的特點。

　　當然，誘發職務犯罪的因素決不僅限于以上幾種，而且這些因素在短時間內很難消除，所以職務犯罪的預防亦需要相應的過程，同職務犯罪的斗爭必然也是一項長期而艱巨的任務。

　　三、國有電力企業預防職務犯罪的對策

　　預防職務犯罪必須堅持“教育是基礎，制度是保證，監督是關鍵”的方針，趨利避害，及時調整工作部署，積極主動預防。

　　1.抓好黨風廉政教育是預防職務犯罪的根本

　　職務犯罪往往是從思想上的蛻化變質開始的，而思想上的蛻變又是與忽視學習分不開的。應該說，職務犯罪者本質上并不壞，只是由于放松了學習教育，頭腦里中華民族的傳統美德和優良傳統少了，而個人主義的東西逐步多了起來，政治上的淡化、思想上的滑坡，造成了精神支柱的逐步傾斜，最終成為腐朽思想的俘虜，走上了職務犯罪的道路。因此，抓好黨風廉政教育是奠定反腐敗斗爭的基礎，是預防職務犯罪的根本，只有堅持不懈地抓好黨風廉政教育，才能筑起拒腐防變的思想道德防線，才能增強拒腐防變的免疫力。為此，在實際工作中，首先要抓好黨員干部尤其是領導干部的黨風廉政教育，組織他們學習黨的路線、方針、政策，樹立正確的世界觀、人生觀和權力觀，正確看待和行使手中的權力，時刻以黨和人民的利益為重，不謀私利、不徇私情。對重點、熱點崗位的干部及管理人員要加強黨紀國法的教育，組織他們學習黨紀、政紀及單位的制度規定，從根本上提高遵紀守法、抗腐防蝕、明辨是非的能力。

　　2.加強制度建設是預防職務犯罪的重要保證

　　制度建設帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，是規范人們行為，預防、懲治黨內不正之風和腐敗行為的有力武器。健全的反腐倡廉制度，不僅可以使作風良好的黨員干部忠于職守，還可以使那些思想不健康的黨員干部無法任意搞不正之風和腐敗。制度建設的關鍵在于落實，如遼寧省某市一家發電公司經理，就是鉆了所屬第三產業賬目管理混亂的空子，設置了賬外賬，憑他開的白條就可以任意提取現金，其還采取制作假工資表的方式累計套出上百萬元，以獎金所得占為己有。其實財務管理有著明確詳盡的規定，這充分說明了制度即使存在但不執行也等于沒有。因此，應立足于實際，堅持高標準、嚴要求，一絲不茍地貫徹實施以人、財、物為中心的各項規章制度，使之更加細致化、制度化、規范化、科學化，實行定責、定崗、定位，調整各個崗位的相關環節，嚴密工作連帶程序，堵塞一切漏洞，把制度落到實處，充分發揮制度的威力，通過有效的制度約束人、完善的措施制約人。

　　3.實施監督機制是預防職務犯罪的關鍵

　　從事物的普遍聯系論的觀點出發，國有電力企業的整體工作是一個圓，而在踐行中的各個方面就自然成為了組成這個圓的弧。因此，我們要把管理、教育、監督等各個方面結合起來，建立起以黨內監督、部門監督、民主監督為一體的科學、有效、完整的監督機制。充分發揮紀檢監察部門的作用是做好預防職務犯罪工作的基礎。紀檢監察部門在嚴格監管的同時，要做好協調工作，建立各項決策評估、規章制度督查、違法違紀事件倒查、干部量化考核等各項工作，全方位地掌握各項情況，始終處于主動出擊的地位，盡最大可能消除違法違紀的苗頭。實施內部監督還要拓寬渠道，如在國有電力企業中將比較“敏感”的崗位形成多方監督、互相牽制的體系，以消除這項工作的單一性、局限性，更好地為預防職務犯罪打下堅實的基礎。

　　4.嚴肅查處違法違紀案件是預防職務犯罪的有力措施

　　預防職務犯罪不僅要加強教育和監督，還必須堅持執紀必嚴、違紀必糾的原則，加大對違紀行為的懲治力度，使違法亂紀者視國法、黨紀、政紀為高壓線而望而生畏“不敢為”，避免“失之于寬、失之于軟”的現象。同時要及時發現和善于糾正一些不良苗頭，特別是對一些突出問題要果斷予以解決，不能聽之任之，要把可能發生的問題消滅在萌芽狀態，這也是對同志負責的態度。

　　四、結束語

　　在國有電力企業開展的各項工作中，預防職務犯罪是我們必須長抓不懈的一項重要工作。在以后的工作中，必須堅持在政治上防演變、思想上防蛻變、工作上防失職、管理上防死角、財務上防貪占，堅持立足于國有電力企業的實際，加大預防職務犯罪工作的力度，以更好地履行“人民電業為人民”的神圣職責。

　　閱讀期刊：《現代企業文化》

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