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　　論文摘要 近年來(lái)刑釋解教人員再犯罪成為刑事犯罪的重要部分之一，刑釋解教人員由于自身素質(zhì)低、就業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力、社會(huì)歧視等諸多原因?qū)е鲁霆z又被捕。為了深入了解刑釋解教人員的特征、成因，本文以花都區(qū)檢察院自2009年三年來(lái)的所逮捕查辦的刑釋解教人員再犯罪案件為基礎(chǔ)深入研究分析，并試圖提出相關(guān)對(duì)策。

　　論文關(guān)鍵詞 刑釋解教 再犯罪 原因

　　近年來(lái)，刑罰處罰釋放人員、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員(以下簡(jiǎn)稱刑釋解教人員)重新犯罪人數(shù)呈大幅上升趨勢(shì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年至2011年三間，花都區(qū)院共批捕刑釋解教人員再犯罪366件504人，分別占三年總逮捕書(shū)的8.1%和7%，其中2009年為89件108人，2010年為159件185人，2011年為186件211人，再犯罪人數(shù)同比上升率2010年為41.6%，2011年為12.3%，刑釋解教人員再犯罪成為刑事案件犯罪主體重要構(gòu)成部分之一，其再犯罪往往手段更為隱蔽、反偵察能力更強(qiáng)、社會(huì)危害性越大。同時(shí)其數(shù)量的不斷攀升也的凸顯我們?cè)诮逃�改造、以及后續(xù)幫扶有待更深一步研究。

　　一、刑釋解教人員再犯罪主要特點(diǎn)

　　1.從案件性質(zhì)上看，多為暴力侵財(cái)型犯罪。從花都區(qū)檢察院統(tǒng)計(jì)的的數(shù)據(jù)看，刑釋解教人員再犯罪的案由多為綁架罪、盜竊罪、故意傷害罪、搶奪搶劫、販賣毒品等暴力侵財(cái)涉毒型犯罪。其中犯盜竊罪占總犯罪人數(shù)的26.4%，其次是“兩搶”犯罪占18.3%，然后是走私、運(yùn)輸、販賣毒品占17.1%。

　　2.從犯罪主體看，重新犯罪的釋解教人員存在“三低三多”現(xiàn)象：即“受教育程度低”“社會(huì)階層低”“犯罪年齡低”和“男性多“累犯多”“共同犯罪多”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在該院近三年批捕的重新犯罪的刑釋解教人員中：初中以下文化程度占95%，其中小學(xué)以下文化程度占34.5%;無(wú)業(yè)人員與農(nóng)村富余勞動(dòng)力共占95.6%(其中無(wú)業(yè)人員占35.9%，農(nóng)民共占59.7%);犯罪時(shí)年齡30歲以下占53.6%，其中18歲以下未成年人占7.7%;犯罪人員中男性占98%，累犯占67.1%。共同犯罪占49.2%。

　　3.所判刑罰相對(duì)較輕且與前罪間隔時(shí)間較短。在所統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)中，在“二進(jìn)宮”中，判刑不滿三年徒刑的251人，占49.8%，十年以上的僅占0.7%;在累犯中，再犯罪與前罪的時(shí)間多數(shù)相差較短，再犯罪事件超過(guò)三年的僅僅占23.9%，其中不超過(guò)一年的占24.1%。

　　4.部分犯罪分子已經(jīng)將犯罪作為自己的職業(yè)。在統(tǒng)計(jì)的案件中，部分犯罪分子尤其是犯盜竊罪、搶劫罪、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪、販賣毒品罪等罪名的犯罪分子，已經(jīng)將違法犯罪作為自己謀生的手段，形成慣犯，屢犯率抓，一放又犯。

　　5.再犯罪刑釋解教人員反偵察能力較強(qiáng)。刑釋解教人員由于經(jīng)歷過(guò)被偵查與被詢問(wèn)，對(duì)偵查人員定罪量刑的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)以及法律規(guī)定較為熟悉，所以相對(duì)初犯，其反偵察能力有所提高，會(huì)揣摩偵查人員證據(jù)獲取情況而撒謊掩蓋犯罪。

　　二、刑釋解教人員再犯罪原因分析

　　1.缺乏正當(dāng)職業(yè)及求職能力是其再犯罪的主要原因之一。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革，農(nóng)村富余勞動(dòng)力及待崗人員不斷增多，很多刑釋解教人員在初次犯罪之前即大多數(shù)為無(wú)正當(dāng)職業(yè)者，且自身文化修養(yǎng)與素質(zhì)較低，求職缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，無(wú)法在在社會(huì)上謀取高報(bào)酬正當(dāng)職業(yè)。如在調(diào)查的人員中初中以下文化程度占95%，無(wú)業(yè)人員與農(nóng)村富余勞動(dòng)力共占95.6%。而在首次犯罪被刑釋解教后，社會(huì)對(duì)他們的接納程度更為降低，生活的壓力迫使他們?cè)俅巫呦蚍缸铮�在筆者承辦的黃XX盜竊案中，黃XX在首次犯罪后刑滿釋放后第三天又因盜竊361?服裝店被抓獲，問(wèn)其原因只因釋放后天氣太冷，沒(méi)錢購(gòu)置冬衣，只好再次去偷。

　　2.好逸惡勞、惡習(xí)難改導(dǎo)致一錯(cuò)再錯(cuò)。一些刑釋解教人員本身好逸惡勞無(wú)法適應(yīng)繁重骯臟且收入低的工作，且部分刑釋解教人員甚至有吸毒賭博的惡習(xí)，離開(kāi)監(jiān)管場(chǎng)所后沒(méi)有辦法依靠自身能力維持正常的生活，以至于將犯罪作為自己的“終身職業(yè)”。如刑釋人員李X運(yùn)今年已近60歲，出生在農(nóng)村，由于從小好逸惡勞，無(wú)法適應(yīng)農(nóng)村繁重的勞動(dòng)，從十幾歲開(kāi)始就到處流浪，靠偷摸拐騙、搶劫販毒為生，在監(jiān)獄里進(jìn)進(jìn)出出無(wú)數(shù)次，五十多年中竟有近三十年是在監(jiān)獄中度過(guò)。

　　3.經(jīng)歷復(fù)雜、交友不慎難以脫離以往生活圈。部分刑釋解教人員在以往生活過(guò)程中，所結(jié)交的朋友也大多同樣是以盜竊、搶劫、販毒為生的“同道中人”，同時(shí)在服刑或勞教過(guò)程中還結(jié)交了一些同樣犯罪服刑的人，這些人一起交流犯罪心得，交叉感染反而使一些本來(lái)對(duì)法律對(duì)監(jiān)獄心存敬畏的初犯變成了“老油條”。如石X寧盜竊案中，石X寧在初犯刑滿釋放后因生活無(wú)著落，職能求助于之前的“朋友”。對(duì)方告訴他借錢沒(méi)有，但是他們正準(zhǔn)備去盜竊，要求石X寧為其把風(fēng)，事成后可以給他分贓，結(jié)果三人在盜竊過(guò)程中全部被抓。在統(tǒng)計(jì)的案件中，筆者發(fā)現(xiàn)犯罪分子經(jīng)常有集中活動(dòng)的地點(diǎn)，如花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)某網(wǎng)吧，經(jīng)常是犯罪分鐘集中地，在多起盜竊、搶劫案件中都與這個(gè)網(wǎng)吧有關(guān)系。

　　4.法律意思淡薄、缺乏正確的是非觀和道德感。部分犯罪分子經(jīng)過(guò)監(jiān)管場(chǎng)所的服刑改造，但并未真正悔悟，相反不以為恥，反以為榮。覺(jué)得自己進(jìn)了監(jiān)獄，是一件光榮的事情，具有炫耀的資本，證明自己敢闖敢干、不怕死。同時(shí)由于法律意識(shí)淡薄，平時(shí)橫行霸道已成習(xí)慣，不自覺(jué)地又犯罪。如侯X偉尋釁滋事一案中，侯X偉與其朋友只因?yàn)樵谧÷玫陼r(shí)候，認(rèn)為前臺(tái)人員登記完后將其身份證是扔回給他，態(tài)度不好，在回到房間后想想不舒服，就返回將前臺(tái)男子暴打成輕微傷并且砸掉了旅店的柜臺(tái)和電腦。

　　5.社會(huì)歧視、親友冷落，難以重新融入社會(huì)。一些刑釋解教人員由于存在“劣跡”，重新走向社會(huì)后，已經(jīng)被人不自覺(jué)的視為“異類”而“退避三舍”，在升學(xué)、參軍、就業(yè)、婚姻等方面都會(huì)遇到比常人更多的困難，被社會(huì)排擠到邊緣，同時(shí)也有些家庭覺(jué)得自己家人進(jìn)了監(jiān)管場(chǎng)所是一件“不光彩”的事情，對(duì)其冷落不管不顧，從而使這些人由自主的產(chǎn)生對(duì)社會(huì)對(duì)家庭的排斥心理，以至于破罐子破摔，一錯(cuò)再錯(cuò)。

　　6.改造方式存在不足，后續(xù)幫扶未能無(wú)縫銜接。部分監(jiān)管場(chǎng)所改造手段單一、方法落后，不能適應(yīng)新形勢(shì)下的罪犯思想改造。一些監(jiān)管場(chǎng)所主要通過(guò)減刑、假釋的方法來(lái)進(jìn)行改造，這樣容易造成一些罪犯在改造中投機(jī)取巧，處心積慮使自己能得到減刑、假釋的機(jī)會(huì)，但其內(nèi)心深處的劣性往往沒(méi)有得到徹底、有效的改造。同時(shí)后續(xù)幫教工作未得到很好銜接，刑釋解教人員回歸社會(huì)后，社會(huì)上的監(jiān)管工作不到位，導(dǎo)致刑釋解教人員驟然失去規(guī)制，很容易回歸到違法犯罪的老路。一些地方安置幫教組織機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，黨政領(lǐng)導(dǎo)不重視，措施不得力，無(wú)過(guò)渡性安置基地，無(wú)職業(yè)培訓(xùn)和推介，安置幫教工大多流于形式。

　　三、防范刑釋解教人員再犯罪的對(duì)策和建議

　　1.繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員再犯罪的打擊力度。刑釋解教人員再犯罪相比初犯主觀惡性及社會(huì)危害性更大，因此對(duì)重新犯罪人員要依法從重打擊處理。新《刑法》將構(gòu)成一般累犯的前后罪時(shí)間距離由3年延長(zhǎng)至5年，一方面會(huì)更有助于刑罰特殊預(yù)防目的的實(shí)現(xiàn)，另一方面也說(shuō)明累犯對(duì)社會(huì)治安的危險(xiǎn)性更大。加大對(duì)刑釋解教人員重新犯罪的打擊力度，應(yīng)本著執(zhí)法必嚴(yán)的原則，對(duì)那些以身試法屢教不改的刑釋解教重新犯罪人員、團(tuán)伙犯罪一定要快捕快訴快審快判，從重打擊，扼制犯罪分子的囂張氣焰，以示法律的威嚴(yán)，達(dá)到懲治犯罪保護(hù)人民的目的。

　　2.優(yōu)化監(jiān)管場(chǎng)所監(jiān)管人員隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)教育改造力度。要通過(guò)優(yōu)化監(jiān)獄勞教人員的自身素質(zhì)和知識(shí)結(jié)構(gòu)來(lái)降低重新違法犯罪率。監(jiān)管場(chǎng)所應(yīng)大力引進(jìn)高層次專門人才，充實(shí)到各級(jí)監(jiān)獄、勞教所，努力使這些地方的教育學(xué)、心理學(xué)專業(yè)人才達(dá)到一定比例，使監(jiān)管場(chǎng)所真正成為教育改造違法犯罪人員的地方。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)罪犯勞教人員的分類教育和個(gè)別教育，最大限度地避免和減少罪犯勞教人員在監(jiān)管場(chǎng)所的“交叉感染”，普及對(duì)罪犯勞教人員的心理健康教育，充分發(fā)揮心理矯治在消除違法犯罪心理、養(yǎng)成健康人格過(guò)程中的作用。

　　3.預(yù)防先于懲戒，加強(qiáng)教育和普法宣傳，防止刑釋解教人員再犯罪。文化水平低、是非觀念不清，法制意識(shí)淡薄是刑釋解教人員再犯罪的重要原因，加強(qiáng)教育和法制宣傳就是防控他們重新犯罪的重要途徑。首先要加強(qiáng)基礎(chǔ)教育的法制教育與思想道德建設(shè)的部分，從小樹(shù)立正確的人生觀、道德觀、是非觀與知法守法的理念;其次要加強(qiáng)改造過(guò)程中的教育，加強(qiáng)心理教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，使服刑人員幫助矯正其扭曲的道德觀和心理，幫助掌握基本的謀生技能;最后要加大安置幫教中的教育，對(duì)于沒(méi)有完成九年義務(wù)教育的未成年刑釋解教人員，安幫部門要主動(dòng)與當(dāng)?shù)亟逃�部門聯(lián)系，幫助其完成義務(wù)教育;對(duì)于其他刑釋解教人員也要加強(qiáng)文化教育、思想教育和法制教育，提高其文化水平和法制意識(shí)，不再重新犯罪。

　　4.創(chuàng)新安置幫教工作，徹底落實(shí)刑釋解教人員幫扶安置工作。各級(jí)安置幫教機(jī)構(gòu)要本著“以人為本”的理念，切實(shí)做好刑釋解教人員的就業(yè)、安置和困難幫扶工作。首先要改變思想觀念，刑釋解教人員刑滿釋放解除勞教后，就恢復(fù)了普通公民的身份，不能歧視排斥他們，而要將刑釋解教人員作為普通公民提供一視同仁的服務(wù);其次要，創(chuàng)新刑釋解教人員管理模式，開(kāi)發(fā)出特殊人群社會(huì)危險(xiǎn)性評(píng)估暨重新社會(huì)化機(jī)制，對(duì)包括社區(qū)矯正對(duì)象和刑釋解教人員在內(nèi)的特殊人群進(jìn)行再犯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)，并根據(jù)評(píng)級(jí)結(jié)果對(duì)特殊人群進(jìn)行寬嚴(yán)有別的監(jiān)督管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高重犯危險(xiǎn)對(duì)象的管理和教育。最后要深化落實(shí)服務(wù)。通過(guò)建立集教育、培訓(xùn)、救助為一體的過(guò)渡性安置基地來(lái)解決刑釋解教人員的住宿、生活和工作問(wèn)題。

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