本篇文章是由《財經研究》發表的一篇經濟論文，(月刊)創刊于1956年，是由中華人民共和國教育部主管上海財經大學主辦的面向國內外的綜合性經濟理論刊物。

　　論文摘要：為加強內部控制，堵塞管理漏洞，寧陽縣供電公司大力開展廢舊物資管理，規范廢舊物資經營管理，盤活公司資產，提高經濟效益，順應了節能降耗轉變經濟增長方式的需求，促進企業提高能源利用率，降低成本，實現企業和社會效益的最大化。從而規范了內部監督行為，強化內部管控職責，防止了違規違紀現象的發生，減少企業利益流失，實現了廢舊物資的集約化管理。

　　論文關鍵詞：廢舊物資;管理;分析

　　一、廢舊物資管理的范圍及要求

　　1.廢舊物資管理的范圍

　　對電力建設、生產過程中，由于技術進步等原因淘汰、更換，或因本身原因長期閑置不用，以及自然災害、意外事故等原因已遭毀損的固定資產、工程物資、低值易耗品、原材料、備品備件等廢舊物資的管理。

　　2.廢舊物資管理的要求

　　公司為規范廢舊物資管理，防范資產流失和違紀違規事項，對于企業的增效有重大的經濟效益。按照《國家電網公司廢舊物資處置管理辦法》及《國家電網公司固定資產管理辦法》開展廢舊物資管理，幫助企業管理者及時分析、評價物資回收處置管理的狀況，找出管理中薄弱環節，提出合理化管理建議，進一步規范廢舊物資管理，加強內部控制，堵塞管理漏洞。

　　二、廢舊物資管理的目標

　　實施廢舊物資管理，有利于維護工作紀律的嚴肅性，節約創效益，以監督促廉潔，以效能強管理，進一步嚴格、規范廢舊物資處理程序，健全和完善了廢舊物資管理制度，并督促執行，以杜絕人為浪費和閑置，減少資產損失，堵塞管理漏洞，強化企業內部監督，提高企業的經濟效益，促進公司廉政建設。

　　三、廢舊物資管理的主要內容

　　1.內部控制管理

　　從組織機構、管理制度入手，對廢舊物資管理流程、職責分工、關鍵控制環節進行完善。從被審計單位固定資產報廢和技術改造(大修)項目實施入手，注重廢舊物資來源、數量等基礎資料。從廢舊物資的實物管理和價值管理入手，加強廢舊物資回收、利用、保管、變賣處置等環節的內部管理和控制。

　　2.回收情況管理

　　(1)建立健全廢舊物資臺賬。便于核對物資處置計劃與廢舊物資臺帳，核查廢舊物資的回收率，分析廢舊物資實際回收情況。

　　(2)執行固定資產報廢手續。對于報廢的固定資產由相關部門填寫報廢清單，包括報廢的固定資產原值、凈值、殘值等情況。

　　(3)技術改造和大修項目的廢舊物資采用報廢清單。通過技術改造工程拆除的設備、器材等，具有可用價值和可繼續使用的，妥善保管并登記入帳，并盡可能在本單位內部調劑使用。

　　3.保管情況管理

　　(1)廢舊物資放在單獨的倉庫中保管。廢舊物資集中保管，與新物資分庫保管，無法入庫保管的大型設備等廢舊物資現場保管，確保安全存放。

　　(2)廢舊物資堆放實行分類管理。對還能二次使用的物資設備采取防水、防銹措施。

　　(3)及時登記臺賬，出、入庫手續齊全。

　　(4)實行定期盤點制度，而且盤點記錄應當有盤點人、保管人的簽字。

　　4.處理情況管理

　　(1)廢舊物資集中處置。采用集中競賣等公開拍賣方式，按公司處置程序進行。

　　(2)處置資料歸檔管理。廢舊物資工作處置完畢后，相關資料按規定歸檔管理。

　　(3)二次使用填寫申請單和領用單。

　　5.收入情況管理

　　(1)廢舊物資處置資金嚴格執行“收支兩條線”原則。確保不出現擠占、挪用現象。

　　(2)廢舊物資變賣收入及時收取，納入單位財務管理，按規定進行核算。

　　(3)廢舊物資回收處置過程中發生的費用合規、合理列支。

　　四、廢舊物資管理的關鍵

　　1.加強內部控制管理

　　制訂了《廢舊物資管理辦法》、《廢舊物資審計管理辦法》，建立有效的廢舊物資內控機制，嚴格廢舊物資管理崗位設置和人員配備，做到不相容職務、崗位分離，通過廢舊物資歸口管理，加強了對廢舊物資回收、保管及處置等的服務監督，實現了廢舊物資管理內部控制制度的有效管理。

　　2.嚴格出入庫手續，審核廢舊物資管理臺賬和入庫單

　　每月召開經濟分析會匯報廢舊物資情況，每季度審計部門調閱被審計單位的入庫單或廢舊物資回收單，審核廢舊物資的回收情況。核對的內容主要是名稱、數量、型號等信息。廢舊物資管理臺賬按照廢舊物資的種類用收發存三欄賬登記。登記的內容應包括入庫時間、數量、型號、完整性以及其他情況的備注(如回收的廢舊物資是否可二次利用)等信息，達到鑒證廢舊物資出入庫手續齊全的目標。

　　3.廢舊物資處置變賣采用競價、拍賣等公開方式進行

　　物流服務中心根據廢舊物資實際情況，擬訂廢舊物資處置方案報公司領導批準，公司生產技術部、發展策劃部、財務部、監察審計部等部門共同參與，監督廢舊物資的處置。達到變賣材料與交接記錄、出庫單一致，處理的廢舊物資與競賣資料中的廢舊物資一致，專人負責對成交價格與廢舊物資處理的收入憑證相核對，確保成交價格得到有效執行。

　　4.重視二次使用物資程序

　　按照公司要求，使用單位填報申請單批準后，到物流服務中心辦理領用單，達到出庫記錄和臺賬相一致。對二次領用的物資進行跟蹤檢查，確保物資真正使用，不被移作他用或變賣，對領用舊物資的工程通過查閱工程的決算，了解工程中有列支該物資的現象，以確定領用該物資的真實性。

　　五、廢舊物資管理的效果

　　2010年，公司組織廢舊物資現場集中處置競買會，標準規范的工序逐一展開，來自濟寧、泰安、淄博等地的11家回收商激烈競價，分門別類被打成8包的廢舊物資分別以高出底價30-55%的高位價格成交。其中第二包以3萬元起價，最終以4.5萬元成交，實現了較高的經濟效益。

　　加強廢舊物資管理以來，規范了廢舊物資經營管理，盤活了公司資產，提高了經濟效益，實現了廢舊物資的集約化管理。通過對廢舊物資處置的計劃編制、回收、變賣、安全管理等的監督，使廢舊物資管理按照統一流程、統一標準、統一管理的原則，公開向有回收資質的廢舊物資回收商競價銷售，實行陽光操作，降低了運作成本，杜絕了串標、圍標等違規現象，有效避免了暗箱操作，防止了資產流失，從根本上規避了廢舊物資處置上的管理風險。