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延安時(shí)期陳云從嚴(yán)治黨思想探析

時(shí)間:2020年01月05日 分類(lèi):政法論文 次數(shù):

摘要:延安時(shí)期是陳云從嚴(yán)治黨思想形成和發(fā)展的重要階段。陳云指出加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨關(guān)系到民族解放戰(zhàn)爭(zhēng),關(guān)系到黨的共產(chǎn)主義事業(yè),共產(chǎn)黨人不僅要從思想上高度重視從嚴(yán)治黨,而且必須在實(shí)踐行動(dòng)中勇于并且善于從嚴(yán)治黨。 陳云的從嚴(yán)治黨思想,

  摘要:延安時(shí)期是陳云從嚴(yán)治黨思想形成和發(fā)展的重要階段‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。陳云指出加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨關(guān)系到民族解放戰(zhàn)爭(zhēng),關(guān)系到黨的共產(chǎn)主義事業(yè),共產(chǎn)黨人不僅要從思想上高度重視從嚴(yán)治黨,而且必須在實(shí)踐行動(dòng)中勇于并且善于從嚴(yán)治黨‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。

  陳云的從嚴(yán)治黨思想,既是對(duì)黨內(nèi)從嚴(yán)治黨思想的傳承與發(fā)揚(yáng),反映了從嚴(yán)治黨思想的一脈相承和與時(shí)俱進(jìn),又是在救亡圖存的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的語(yǔ)境下,其在實(shí)踐活動(dòng)中的感悟和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),充分體現(xiàn)了陳云的思想解放和觀念創(chuàng)新‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。通過(guò)梳理延安時(shí)期陳云的從嚴(yán)治黨思想,不僅有助于理解黨在社會(huì)大變動(dòng)的年代如何加強(qiáng)自身建設(shè),而且對(duì)今天的全面從嚴(yán)治黨具有重要的理論借鑒價(jià)值和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

  關(guān)鍵詞:延安時(shí)期;陳云;從嚴(yán)治黨

黨政干部論壇

  習(xí)近平在主持十八屆中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí),指出黨要管黨、從嚴(yán)治黨,必須“考察我國(guó)歷史上反腐倡廉的成敗得失”,積極借鑒“歷史上反腐倡廉的寶貴遺產(chǎn)”。[1]390這自然包括黨的歷史上反腐倡廉、從嚴(yán)治黨的歷史經(jīng)驗(yàn)。延安時(shí)期,陳云在擔(dān)任中央組織部部長(zhǎng)(7年)及西北財(cái)經(jīng)辦事處政治部副主任(1年)的工作實(shí)踐中,其黨建思想不斷發(fā)展,蘊(yùn)涵著豐富的獨(dú)到見(jiàn)解。

  雖然沒(méi)有明確提出,但從嚴(yán)治黨思想是延安時(shí)期陳云黨建思想的精髓,反映了民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期黨建的鮮明特質(zhì)。對(duì)此的回顧與梳理,不僅有助于我們深刻理解中國(guó)共產(chǎn)黨為國(guó)家命運(yùn)、民族解放、社會(huì)變革、人民生存而進(jìn)行的艱苦卓絕的奮斗歷程,而且有助于我們從中獲取從嚴(yán)治黨的寶貴經(jīng)驗(yàn),這對(duì)今天全面從嚴(yán)治黨的深入開(kāi)展無(wú)疑有著重要的理論借鑒價(jià)值和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

  一、共產(chǎn)黨人要重視從嚴(yán)治黨

  歷史證明,從嚴(yán)治黨是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)、發(fā)揮中流砥柱作用的重要前提。在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)征的涅槃后,黨義不容辭地?fù)?dān)起了民族革命與民主革命的重?fù)?dān)。毋庸置疑,面對(duì)著日本侵略者這個(gè)“龐然大物”,同時(shí)國(guó)民政府又在一旁“虎視眈眈”,黨要爭(zhēng)取生存空間,領(lǐng)導(dǎo)人民群眾進(jìn)行民族解放戰(zhàn)爭(zhēng),必須加強(qiáng)自身建設(shè),通過(guò)從嚴(yán)治黨來(lái)提高執(zhí)政能力。

  當(dāng)然,黨執(zhí)政能力的提高離不開(kāi)人民群眾的支持,而這也是領(lǐng)導(dǎo)民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)走向勝利的必備條件。對(duì)此,陳云提醒道:“要經(jīng)常了解群眾的情緒,群眾的呼聲,幫助群眾解決困難。群眾的日常問(wèn)題愈解決得好,支部及黨員在群眾中愈受擁護(hù),則一切動(dòng)員工作也就愈能順利完成。”[2]158那么,怎么獲得人民群眾發(fā)自內(nèi)心的支持呢?是黨的形象,是黨的感召,是黨的魅力。在一定程度上說(shuō),黨成為領(lǐng)導(dǎo)民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)的旗幟,從嚴(yán)治黨是一塊磨刀石,洗滌雜質(zhì),百煉成鋼,才能領(lǐng)導(dǎo)人民群眾投身于民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)的洪流中。

  黨獲得人民群眾發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)和支持,在于形成并保持密切的黨群關(guān)系,這與從嚴(yán)治黨是分不開(kāi)的。自誕生之日起,黨即與工農(nóng)群眾建立了血肉相連的親密關(guān)系。在經(jīng)過(guò)國(guó)民大革命、蘇區(qū)武裝斗爭(zhēng)和長(zhǎng)征等一次次的考驗(yàn)后,這種關(guān)系在血與火的錘煉中變得愈加牢固。延安時(shí)期,黨要領(lǐng)導(dǎo)人民群眾在黃土漫天的西北高原開(kāi)展革命運(yùn)動(dòng),更要密切黨群關(guān)系。密切黨群關(guān)系體現(xiàn)在對(duì)每一個(gè)黨員的嚴(yán)格要求上,因?yàn)?ldquo;黨員是最基本物質(zhì)基礎(chǔ),基礎(chǔ)之好處就直接影響于黨”[3]181。

  黨員的一言一行,不僅僅代表著自己,更是代表著黨在群眾中的形象。一旦黨員出現(xiàn)了違反黨紀(jì)的行為,“特別容易引起群眾的不滿。你有槍?zhuān)之?dāng)權(quán),群眾看到了也不敢講。所以,一定要嚴(yán)格要求我們的黨員和干部”,[2]183否則其后果之嚴(yán)重往往是不可估量的。陳云強(qiáng)調(diào)指出:“與群眾‘融成一片’首先要能使群眾與你融成一片,無(wú)紀(jì)律無(wú)信則就不能。”[3]187這實(shí)際上指出了從嚴(yán)治黨是良好黨群關(guān)系形成的關(guān)鍵性因素。

  當(dāng)然,對(duì)從嚴(yán)治黨的重視,意味著黨員干部要嚴(yán)于用權(quán),時(shí)刻對(duì)權(quán)力心存敬畏。權(quán)力既負(fù)有社會(huì)活動(dòng)的管理調(diào)節(jié)職能,又是人們獲取利益的媒介,在制度、政策和規(guī)范的范圍內(nèi)合法地行使權(quán)力,是中國(guó)共產(chǎn)黨治理社會(huì)的重要前提。在一定意義上,嚴(yán)于用權(quán)充分體現(xiàn)了黨要從嚴(yán)治黨的決心,體現(xiàn)了全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

  如延安發(fā)生黃克功事件時(shí),“殺人償命、天經(jīng)地義”“戴罪立功、殺敵贖罪”“法不可贖、情有可原”等聲音摻雜在一起,再加上國(guó)統(tǒng)區(qū)輿論的“興風(fēng)作浪”,使得陜北的上空一時(shí)之間風(fēng)起云涌。在人心浮動(dòng)之時(shí),中共中央把黨的紀(jì)律與邊區(qū)法律放在至高無(wú)上的地位,依法懲罰了黃克功,向黨內(nèi)外表達(dá)了嚴(yán)于用權(quán)、權(quán)為民用的決心。那么,是否嚴(yán)于用權(quán)意味著犧牲黨員的個(gè)人利益呢?

  陳云指出,為人民服務(wù)并不是說(shuō)不保障黨員的個(gè)人利益,但每個(gè)黨員應(yīng)該深知“黨的利益與個(gè)人利益是有矛盾的,但個(gè)人利益必須以黨的利益為前提”[3]322。黨員干部自覺(jué)約束自身行為,嚴(yán)守權(quán)力使用的制度與規(guī)則,正是彰顯了黨要從嚴(yán)治黨的決心。

  二、共產(chǎn)黨人要勇于從嚴(yán)治黨

  馬克思主義政黨建設(shè)的基本原則是思想建黨,這是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的根本標(biāo)志,是黨始終保持先進(jìn)性、純潔性和創(chuàng)新性的根本保障,也是從嚴(yán)治黨的首要任務(wù)。中國(guó)共產(chǎn)黨誕生后,之所以能在險(xiǎn)惡的環(huán)境中生存并逐步發(fā)展壯大,很重要的一個(gè)原因就在于重視思想建黨。從三灣改編到古田會(huì)議,黨在思想上不斷加深對(duì)思想建黨原則的認(rèn)識(shí),使得思想建黨成為全黨內(nèi)化于心、外化于行的根本性原則。

  陳云指出,思想建黨要求提高廣大黨員干部的思想水平,最重要的是要掌握馬克思主義的基本理論,做到“領(lǐng)會(huì)其中精神,觀察解決問(wèn)題的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法”[3]143,如此才能在錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)中作出科學(xué)的判斷。在陳云的指導(dǎo)下,抗日軍政大學(xué)、陜北公學(xué)、馬列學(xué)院、魯迅藝術(shù)學(xué)院和各類(lèi)培訓(xùn)班及夜校,在師資配備、課程設(shè)置、授課內(nèi)容等方面科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)置,為黨員提供了多種學(xué)習(xí)渠道,為思想建黨創(chuàng)建了良好的學(xué)習(xí)氛圍,極大提高了廣大黨員干部的知識(shí)水平和思想覺(jué)悟。

  勇于從嚴(yán)治黨,離不開(kāi)鐵的紀(jì)律。黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力源于黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,鐵的紀(jì)律是保證黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本,是落實(shí)從嚴(yán)治黨的根本保障。延安時(shí)期,黨面臨著復(fù)雜的形勢(shì)肩負(fù)著艱巨的任務(wù),這就要求必須加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),必須以鐵的紀(jì)律維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,絕不允許無(wú)組織無(wú)紀(jì)律的行為,保證全黨團(tuán)結(jié)一心去爭(zhēng)取民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。

  陳云指出,無(wú)論形勢(shì)如何變化,“黨的紀(jì)律是統(tǒng)一的,執(zhí)行紀(jì)律是無(wú)條件的”,黨員在紀(jì)律面前人人平等,任何人沒(méi)有特權(quán),“上級(jí)對(duì)下級(jí)也要成為遵守紀(jì)律的模范”[3]323。每位黨員都要恪守黨的紀(jì)律,這不僅僅需要制定政策法規(guī),更需要加強(qiáng)宣傳教育工作,在“黨內(nèi)尤其是新黨員中加強(qiáng)紀(jì)律的教育,使他們了解為什么要遵守紀(jì)律,怎樣做才是遵守紀(jì)律,什么事是違犯紀(jì)律的等等一類(lèi)問(wèn)題,是非常重要的”[3]128。

  沒(méi)有規(guī)矩不成方圓,對(duì)于違紀(jì)行為,陳云強(qiáng)調(diào)要視性質(zhì)、情節(jié)不同進(jìn)行教育與懲戒相結(jié)合的處理:“不自覺(jué)遵守,必須強(qiáng)制執(zhí)行。明知故犯者,要給以處分;情節(jié)嚴(yán)重而不愿改正者,應(yīng)開(kāi)除出黨。”[2]197事實(shí)證明,紀(jì)律嚴(yán)明,令行禁止,在戰(zhàn)爭(zhēng)年代嚴(yán)峻的形勢(shì)下對(duì)提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力發(fā)揮了重要作用。

  勇于從嚴(yán)治黨,離不開(kāi)作風(fēng)建設(shè)的加強(qiáng)。中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨,在革命運(yùn)動(dòng)中深刻地認(rèn)識(shí)到人民群眾是推動(dòng)歷史進(jìn)步的力量,并在政治動(dòng)員的過(guò)程中與群眾建立了密切聯(lián)系‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。密切聯(lián)系群眾是黨的優(yōu)良作風(fēng)和光榮傳統(tǒng),從建黨時(shí)的50余名黨員到延安時(shí)期成為震驚世界的“紅星照耀中國(guó)”,正是一部密切聯(lián)系群眾的奮斗史。撫今追昔,陳云語(yǔ)重心長(zhǎng)地告誡:“與群眾有極為密切的聯(lián)系,每時(shí)每刻,深知。”[3]351這句話實(shí)際上是在血與淚中得出的箴言。

  歷史經(jīng)驗(yàn)證明,當(dāng)黨緊密聯(lián)系群眾時(shí),革命運(yùn)動(dòng)就易于發(fā)展迅猛;當(dāng)黨在領(lǐng)導(dǎo)群眾運(yùn)動(dòng)的某些政策上出現(xiàn)偏差時(shí),革命運(yùn)動(dòng)就易于受到挫折。在近代以來(lái)救亡圖存的抗?fàn)幹校嗣袢罕姷拿褡逡庾R(shí)逐步被喚醒,他們?cè)谧穯?wèn):誰(shuí)為我們的生存爭(zhēng)空間?誰(shuí)為我們的生活謀幸福?誰(shuí)為我們的利益而鼓呼?最終,中國(guó)共產(chǎn)黨為這幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題提供了完美解答。對(duì)此,陳云明確指出:“我們幫助了群眾,群眾就會(huì)積極、熱情地來(lái)幫助黨和政府的工作。”[2]173這既是延安時(shí)期黨在作風(fēng)建設(shè)上的指導(dǎo)思想,又是工作中總結(jié)出來(lái)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

  三、共產(chǎn)黨人要善于從嚴(yán)治黨

  要做好從嚴(yán)治黨工作,離不開(kāi)優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚(yáng)。縱觀黨成立后的歷史,無(wú)論是面對(duì)大革命時(shí)期蔣介石、汪精衛(wèi)高舉的屠刀,還是一系列武裝暴動(dòng)失利后的困境,抑或長(zhǎng)征中幾乎陷于絕境的劫難,在一次次化險(xiǎn)為夷中體現(xiàn)出了頑強(qiáng)生命力,這里很重要的一個(gè)原因是黨始終堅(jiān)持著從嚴(yán)治黨。盡管每個(gè)時(shí)期的從嚴(yán)治黨面臨的環(huán)境不同,理念、內(nèi)容、方式也或多或少有著不同,但其經(jīng)驗(yàn)皆是可資借鑒的寶貴財(cái)富。陳云從嚴(yán)治黨的思想繼承了黨內(nèi)從嚴(yán)治黨思想的光榮傳統(tǒng)。

  例如在談到思想建黨時(shí),1928年11月25日,毛澤東在寫(xiě)給中共中央的報(bào)告中分析了部分地區(qū)政權(quán)建設(shè)中存在的問(wèn)題,認(rèn)為原因在于“封建時(shí)代獨(dú)裁專(zhuān)斷的惡習(xí)慣深中于群眾乃至一般黨員的頭腦中”,思想上沒(méi)有從嚴(yán)要求,沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到“無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題,是一個(gè)非常重要的問(wèn)題”[4]77。這是黨內(nèi)第一次鄭重提出要重視思想建黨,對(duì)陳云產(chǎn)生了極為重大的影響。陳云認(rèn)為,合格的共產(chǎn)黨員不能“僅僅做了黨所分配的工作而不學(xué)習(xí)理論”,必須“努力提高自己的覺(jué)悟程度及通曉馬列主義的基礎(chǔ)”[3]293,真正做到思想建黨,堅(jiān)定理想信念,始終對(duì)黨忠誠(chéng)。善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),繼承發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),是陳云從嚴(yán)治黨思想的重要特點(diǎn)。

  陳云的從嚴(yán)治黨思想表現(xiàn)出鮮明的實(shí)踐性。歷史證明,從嚴(yán)治黨不是空洞的理論宣教,而是要由內(nèi)化于心的思想自覺(jué)轉(zhuǎn)化為外化于行的實(shí)踐行動(dòng)。黨把從嚴(yán)治黨的理論貫穿于革命實(shí)踐中,而實(shí)踐活動(dòng)又推動(dòng)著從嚴(yán)治黨理論的不斷升華。陳云從嚴(yán)治黨思想的形成離不開(kāi)其工作實(shí)踐,而豐富的工作實(shí)踐又推動(dòng)著其從嚴(yán)治黨思想的不斷發(fā)展。延安時(shí)期,陳云在中組部任職時(shí)大力推進(jìn)組織建設(shè),僅1937年到1938年,全國(guó)黨員從4萬(wàn)多增加到50多萬(wàn),為革命培養(yǎng)了大批人才,也為陳云積累了大量黨建經(jīng)驗(yàn)。

  在黨員發(fā)展迅猛之時(shí),陳云十分清醒地意識(shí)到,黨員在組織上入黨重要,但思想上入黨更為重要,這需要始終如一、堅(jiān)持不懈的從嚴(yán)治黨,黨員必須“在一切革命活動(dòng)中應(yīng)該安心于黨所分配的任何工作,成為忠于革命事業(yè)與遵守革命紀(jì)律的模范”[3]293。陳云高屋建瓴的理論闡述,在于其善于對(duì)工作中的具體問(wèn)題具體分析,善于從大量黨建工作中總結(jié)出規(guī)律,其從嚴(yán)治黨的理論之花植根于革命實(shí)踐工作的土壤中。

  馬克思主義政黨能夠永葆青春的秘訣在于與時(shí)俱進(jìn),善于根據(jù)實(shí)際環(huán)境的變化而勇于創(chuàng)新。因此,要做好從嚴(yán)治黨的大工程、大文章,必須解放思想,因時(shí)因地,適時(shí)地從理念、策略到方法進(jìn)行創(chuàng)新性的改革。陳云從嚴(yán)治黨思想的形成和發(fā)展,不但繼承了以往黨建工作的優(yōu)良傳統(tǒng),而且根據(jù)形勢(shì)的需要進(jìn)行了大量的理論創(chuàng)新。如在談到對(duì)新黨員新干部加強(qiáng)黨性教育時(shí),陳云指出,除了理想信念、理論知識(shí)、政策制度和紀(jì)律教育等內(nèi)容外,還要分派大批的新黨員新干部到基層鍛煉。

  陳云特別強(qiáng)調(diào)要突破傳統(tǒng)思維的束縛,提醒黨員干部下基層不是鍍金和放松,不能比安逸講舒適,必要時(shí)“對(duì)某些新黨員新干部可分配其不愿干的工作”[3]364,在艱難困苦中磨練其意志。當(dāng)然,為了防止出現(xiàn)極端行為,陳云專(zhuān)門(mén)提醒組織部門(mén)禁止刻意地去追求“創(chuàng)新”,在安排工作時(shí)必須足夠?qū)徤鳎嬲鸬藉憻捜伺囵B(yǎng)人的目的。陳云在從嚴(yán)治黨上的創(chuàng)新舉措,即使以今天的要求去審視,仍然具有重要的理論價(jià)值。

  四、陳云從嚴(yán)治黨思想的啟示

  陳云的從嚴(yán)治黨思想內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)密、意蘊(yùn)深刻,對(duì)當(dāng)下堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨依然具有深刻啟示。

  第一,理論聯(lián)系實(shí)際是馬克思主義的基本原則,也是梳理從嚴(yán)治黨歷史而獲得的一個(gè)重要啟示。延安時(shí)期,陳云在領(lǐng)導(dǎo)與組織從嚴(yán)治黨的工作中,特別注重黨員的理論與實(shí)際相聯(lián)系。陳云指出,黨員必須時(shí)刻注重理論知識(shí)的學(xué)習(xí),“一天到晚工作而不讀書(shū),不把工作和學(xué)習(xí)聯(lián)系起來(lái),工作的意義就不完整,工作也不能得到不斷改進(jìn)。因?yàn)閷W(xué)習(xí)是做好工作的一個(gè)條件,而且是一個(gè)必不可少的條件”[2]188。只掌握理論知識(shí),而沒(méi)有實(shí)際工作的經(jīng)驗(yàn),很容易犯“本本主義”的錯(cuò)誤。

  陳云特別強(qiáng)調(diào):“每個(gè)共產(chǎn)黨員要隨時(shí)隨地的在實(shí)際工作中學(xué)習(xí),向群眾學(xué)習(xí)。一切實(shí)際工作中的和群眾斗爭(zhēng)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),是我們最好的學(xué)習(xí)的課本。”[3]143當(dāng)然,理論聯(lián)系實(shí)際既是普遍的規(guī)律,又要考慮黨員自身的實(shí)際情況,“有經(jīng)驗(yàn)者,從理論上去反省經(jīng)驗(yàn);無(wú)經(jīng)驗(yàn)者,理論與實(shí)踐相配合”[2]216,這是陳云特別提醒的。今天,全面從嚴(yán)治黨工作更要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則。廣大黨員一方面要深入學(xué)習(xí)十八大以來(lái)的新理念、新思想和新戰(zhàn)略,特別是習(xí)近平同志系列重要講話,深刻領(lǐng)會(huì)十八大以來(lái)理論創(chuàng)新成果的科學(xué)內(nèi)涵;一方面要正確把握“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局,從社會(huì)主義現(xiàn)代化的要求、民族復(fù)興的需要去看全面從嚴(yán)治黨。

  第二,從嚴(yán)治黨要堅(jiān)持制度治黨。延安時(shí)期,中共中央多次強(qiáng)調(diào)制度治黨的重要性,六屆六中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于中央委員會(huì)工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》《關(guān)于各級(jí)黨部工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》《關(guān)于各級(jí)黨委暫行組織機(jī)構(gòu)的決定》等一系列文件,為制度治黨提供了重大政策依據(jù)。

  陳云在工作實(shí)踐中,其制度治黨思想形成了三個(gè)既相互聯(lián)系又各有側(cè)重的層面:一是自上而下的學(xué)習(xí)制度,在中央高級(jí)學(xué)習(xí)組的領(lǐng)導(dǎo)下,各地高級(jí)學(xué)習(xí)組、學(xué)習(xí)小組組織黨員干部學(xué)習(xí)理論知識(shí),有效提高了政治水平;二是形成了多渠道的教育培訓(xùn)機(jī)制,在中央干部教育部的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)黨員干部進(jìn)行有計(jì)劃、有組織、有目的的教育;三是強(qiáng)化了政治規(guī)矩和政治紀(jì)律,形成了穩(wěn)定的調(diào)節(jié)組織與黨員、黨員與黨員的行為規(guī)范,為黨的健康發(fā)展提供了制度保障。

  今天對(duì)制度治黨具有標(biāo)志性的論述,是習(xí)近平在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上所強(qiáng)調(diào)的,要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約與監(jiān)督,“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,形成不敢腐的懲罰機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制”[1]388,這實(shí)際上是在告誡全黨,制度治黨要為從嚴(yán)治黨提供強(qiáng)有力的支撐,任何人沒(méi)有法律規(guī)定之外的權(quán)力,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

  第三,從嚴(yán)治黨要在人才培養(yǎng)上下功夫。延安時(shí)期,在中國(guó)共產(chǎn)黨的感召下,無(wú)數(shù)志在抗日救國(guó)的青年申請(qǐng)加入黨組織。陳云強(qiáng)調(diào)要重視人才的培養(yǎng),堅(jiān)持“德才并重,以德為主”[2]214,把人才的思想道德放在第一位。陳云指出,在黨員的培養(yǎng)上要堅(jiān)持“準(zhǔn)入”與“考核”并重的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。“準(zhǔn)入”即在入黨程序上嚴(yán)格要求,要讓每個(gè)新入黨員不僅僅在組織上入黨,更要在思想上入黨,讓那些忠誠(chéng)于黨的事業(yè)的先進(jìn)分子加入到黨的隊(duì)伍中來(lái)。加入黨組織的六條標(biāo)準(zhǔn):“終身為共產(chǎn)主義奮斗;革命的利益高于一切;遵守黨的紀(jì)律,嚴(yán)守黨的秘密;百折不撓地執(zhí)行決議;群眾模范;學(xué)習(xí)‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。”[2]

  137-142“考核”指的是一旦入黨后,對(duì)黨員的考核是隨時(shí)隨地貫穿于其政治生涯的,“每個(gè)黨員必須具有隨時(shí)準(zhǔn)備為黨犧牲的決心”[2]363,這是衡量一名黨員是否合格的標(biāo)準(zhǔn)。重視人才思想品德的培養(yǎng)是陳云從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容,晚年的他對(duì)此表述更為明確“提拔中青年干部必須注意德。有才缺德的人,一個(gè)也不能提拔”[3]498。今天,社會(huì)思潮紛繁多變,全面從嚴(yán)治黨更要求加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),筑牢黨的政治根基。通過(guò)全面從嚴(yán)治黨,把那些理想信念堅(jiān)定、能力素養(yǎng)突出、發(fā)展?jié)摿^大的人才放到重要崗位上,為黨的事業(yè)貢獻(xiàn)力量。

  總之,延安時(shí)期是陳云從嚴(yán)治黨思想形成和發(fā)展的重要階段,表現(xiàn)出其在長(zhǎng)期的黨建工作所凝練的獨(dú)到見(jiàn)解,不僅有助于理解黨在社會(huì)大變動(dòng)的年代如何加強(qiáng)自身建設(shè),也對(duì)今天的全面從嚴(yán)治黨具有重要的理論借鑒價(jià)值和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

  參考文獻(xiàn)

  [1]習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政[M].北京:外文出版社,2014.

  [2]陳云文選:第1卷[M].北京:人民出版社,1995.

  [3]陳云文集:第1卷[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2005.

  [4]毛澤東選集:第1卷[M].北京:人民出版社,1991.

  政工師評(píng)職論文范文:黨政干部論壇(月刊)創(chuàng)刊于1986年,由中共湖北省委黨校;湖北省行政學(xué)院主辦。始終堅(jiān)持以“廣開(kāi)黨政工作思路 博采干部探索精華”為辦刊宗旨,密切關(guān)注改革開(kāi)放和中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中的熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。

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