這篇法律核心期刊論文發(fā)表了法定計(jì)量機(jī)構(gòu)如何應(yīng)對(duì)市場(chǎng)化管理，實(shí)現(xiàn)計(jì)量資源的優(yōu)化利用可以不斷完善市場(chǎng)變革，論文的作者對(duì)法定計(jì)量機(jī)構(gòu)如何市場(chǎng)化管理進(jìn)行了探討，提出了自己的想法和建議，重視法定計(jì)量機(jī)構(gòu)的社會(huì)效益。

　　摘要：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在全球化背景下實(shí)現(xiàn)了不間斷的發(fā)展和完善，而中國原有的法定計(jì)量機(jī)構(gòu)設(shè)置以及初步形成的量值傳遞體系同這一經(jīng)濟(jì)背景下的市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀有較大的差距，作為國家法定計(jì)量任務(wù)的主體，法定計(jì)量機(jī)構(gòu)正面臨著較長時(shí)期重大變革的轉(zhuǎn)變時(shí)期。如何能夠?qū)崿F(xiàn)計(jì)量資源的優(yōu)化利用，推動(dòng)計(jì)量服務(wù)在計(jì)量檢測(cè)市場(chǎng)的法制化，促進(jìn)法定計(jì)量機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化變革是這一時(shí)期的我們所要思考的主要問題。

　　關(guān)鍵詞：法律核心期刊論文,法定計(jì)量機(jī)構(gòu),市場(chǎng)化管理

　　法定計(jì)量機(jī)構(gòu)及其體系與市場(chǎng)之間的不適應(yīng)主要是由幾個(gè)方面造成的，首先由于政府行政部門存在著眾多的行政機(jī)構(gòu)造成了檢測(cè)資源的重復(fù)和浪費(fèi)，而部門行政機(jī)構(gòu)分化又容易導(dǎo)致政府投資方向分散化，無法實(shí)現(xiàn)高端技術(shù)的良好保障。在復(fù)雜的政府行政機(jī)構(gòu)分化下，高效的檢測(cè)共享管理體系無法實(shí)現(xiàn)有效的建立;其次經(jīng)濟(jì)體制改革力度及發(fā)展階段與事業(yè)單位的體制改革及發(fā)展階段之間存在著較大的差距，在市場(chǎng)體系中計(jì)量機(jī)構(gòu)的定位介于公益性技術(shù)服務(wù)以及市場(chǎng)中介服務(wù)之間，無法明確自身在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的定位，從而導(dǎo)致計(jì)量機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)和事業(yè)單位中均無法實(shí)現(xiàn)發(fā)展，無法體現(xiàn)自身的優(yōu)勢(shì)地位;最后就是法定機(jī)構(gòu)人員、機(jī)構(gòu)資金與檢測(cè)項(xiàng)目之間的匹配度不高。在某些技術(shù)含量較低的項(xiàng)目中，多余冗雜的機(jī)構(gòu)人員以及多樣化性質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)均能夠完成項(xiàng)目的檢測(cè)，然而對(duì)于某些技術(shù)含量高或資金需求量大的項(xiàng)目又沒有相應(yīng)的合適的機(jī)構(gòu)來承接，要么就是機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)不高，要么就是機(jī)構(gòu)資金不足，這樣很容易導(dǎo)致法制任務(wù)無法及時(shí)完成，強(qiáng)檢覆蓋率以及強(qiáng)檢率均很難保證。以下是本人對(duì)法定計(jì)量機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)市場(chǎng)化管理的思考和建議。

　　1實(shí)現(xiàn)法定計(jì)量機(jī)構(gòu)的明確定位，明確發(fā)展優(yōu)勢(shì)

　　從《計(jì)量法》中與法定計(jì)量機(jī)構(gòu)相關(guān)的條文來說，法定計(jì)量機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是政府實(shí)施行政執(zhí)法過程中的技術(shù)支持機(jī)構(gòu)，主要的任務(wù)是實(shí)施強(qiáng)制檢定以及進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)督，扮演的角色更偏向于公益性。法定計(jì)量機(jī)構(gòu)是計(jì)量量值傳遞體系的具體實(shí)施者，也是政府依法實(shí)施行政許可的輔助者，因此從某種程度上來說法定計(jì)量機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是公益性事業(yè)單位中的一種，并且應(yīng)當(dāng)享受政府的全額撥款服務(wù)，在這樣的定位設(shè)定下，一方面能夠進(jìn)一步明確法定計(jì)量機(jī)構(gòu)的公正性和公益性，進(jìn)一步保證法定計(jì)量機(jī)構(gòu)在進(jìn)行強(qiáng)制檢定以及市場(chǎng)監(jiān)督中保持中立的地位，注重從事公益性的計(jì)量檢定項(xiàng)目;另一方面也能夠幫助法定計(jì)量機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)化背景下的發(fā)展，明確自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)是政府的全力支持，法定計(jì)量機(jī)構(gòu)才能夠有更大的資本在市場(chǎng)環(huán)境中存在和發(fā)展，不必在市場(chǎng)以及政府事業(yè)單位中徘徊不定，導(dǎo)致法定計(jì)量單位質(zhì)量參差不齊，發(fā)展環(huán)境惡劣。只有正確清晰地明確法定計(jì)量機(jī)構(gòu)的地位，才能夠更優(yōu)質(zhì)地完成量值傳遞以及計(jì)量檢定等工作，同時(shí)，政府也應(yīng)當(dāng)盡力實(shí)現(xiàn)計(jì)量行政部門對(duì)計(jì)量資源的整合，推動(dòng)法定計(jì)量機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)化的接軌，在財(cái)政支出上實(shí)現(xiàn)雙線支出，注重法定計(jì)量機(jī)構(gòu)的社會(huì)效益。

　　2推動(dòng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)模式的發(fā)展與變革，規(guī)劃發(fā)展方向

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，盡管政府對(duì)于法定計(jì)量機(jī)構(gòu)有著決定性的意義，但是應(yīng)當(dāng)在對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)有效管理和指導(dǎo)下給予企業(yè)自主發(fā)展的權(quán)利和空間，不僅能夠幫助法定計(jì)量機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)化環(huán)境下尋找到合適的發(fā)展模式，還能夠在機(jī)構(gòu)發(fā)展的背后進(jìn)行事業(yè)單位在市場(chǎng)化環(huán)境中的轉(zhuǎn)型探索�，F(xiàn)行的法定計(jì)量機(jī)構(gòu)一方面履行著法定任務(wù)，另一方面又對(duì)企業(yè)提供服務(wù)，幫助企業(yè)進(jìn)行計(jì)量設(shè)備檢測(cè)，實(shí)際上這一運(yùn)作模式揭示了法定計(jì)量機(jī)構(gòu)發(fā)展中兩個(gè)重點(diǎn)發(fā)展方向，首先，法定計(jì)量機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有部分進(jìn)行政府法定任務(wù)的執(zhí)行和完成，而另一部分應(yīng)當(dāng)致力于探索與市場(chǎng)之間的接軌，探索應(yīng)當(dāng)如何將法定計(jì)量機(jī)構(gòu)帶入社會(huì)。法定計(jì)量機(jī)構(gòu)是政府進(jìn)行法定任務(wù)的技術(shù)支持者，因此政府在進(jìn)行對(duì)法定計(jì)量機(jī)構(gòu)支持的過程中應(yīng)當(dāng)按照本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)以及各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合考量，從而進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置數(shù)量、規(guī)模、人員和經(jīng)費(fèi)的安排。除此之外，政府應(yīng)當(dāng)關(guān)注法定計(jì)量機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，在發(fā)展中逐步建立監(jiān)督管理的制度，通過對(duì)計(jì)量資源的整合和調(diào)整提高檢定人員的綜合素質(zhì)以及業(yè)務(wù)水平，另一方面可以節(jié)約資金，減少不必要的財(cái)政開支，致力于投資新項(xiàng)目的發(fā)展。

　　3結(jié)語

　　總之，法定計(jì)量機(jī)構(gòu)作為國家事業(yè)單位中的一種，我們既要保證法制計(jì)量和服務(wù)社會(huì)的實(shí)施，同時(shí)也要幫助法定計(jì)量機(jī)構(gòu)適應(yīng)市場(chǎng)化格局，促進(jìn)有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局形成，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中推動(dòng)計(jì)量事業(yè)不斷規(guī)范化高效化。相信在未來的發(fā)展過程中，計(jì)量行業(yè)必然會(huì)出現(xiàn)法制計(jì)量和工業(yè)計(jì)量的區(qū)分，法定技術(shù)機(jī)構(gòu)將會(huì)逐漸地實(shí)現(xiàn)分化�？偠�言之，如何能夠推動(dòng)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)朝向科學(xué)持續(xù)協(xié)調(diào)的方向發(fā)展，緩和國家事業(yè)單位以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系是我們所要關(guān)注和探討的問題，需要我們充分著眼于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變以及未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨向。

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　　作者：劉宗梅 朱昌源 單位：黔南州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測(cè)所

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