地方政府做好公共管理能夠很好的促進地方的穩定和快速發展，進而對國家的長治久安起到推動作用，以下是小編搜集整理的一篇管理論文:究地方政府公共管理的屬性與治理模式的論文范文，歡迎閱讀查看。

　　摘要：地方政府是國家進行公共管理的代表，對公共管理進行改革和創新已經成為當前管理的重點。隨著社會的進步，公眾對于公共管理也提出了新的要求和標準。本文對地方政府公共管理的屬性進行分析，對治理模式進行研究，提出相應的建議，希望可以為政府更好的進行公共管理提供思路。

　　關鍵詞：地方政府;公共管理;屬性與治理

　　前言：我國政府在國家進行宏觀調控方面發揮了重要的作用，其對公眾所提供的公共服務也具有非常重要的價值。地方政府在對資源進行有效配置的過程中，需要對本地的資源進行詳細的考慮，要對自身所管轄地區的經濟發展差異性有所掌握，并對其決策管理行為進行充分的規范，最大限度減少偏差。地方政府與社會力量形成有力結合，對公共管理進行相應的監督檢查，保證其政治程序與制度規定的一致性、可行性和高效性。隨著經濟的發展，社會的進步，公眾對于地方政府在公共管理中的作用提出了更高的要求，這就要求地方政府在進行公共管理過程中，需要不斷探索新的路徑提高服務質量，提高管理效率，優化政府的核心能力、優化其治理模式。

　　一、地方政府公共管理的屬性

　　地方政府進行公共事務的管理能夠很好的讓人民群眾享受到公共資源所帶來的便利和快捷，讓公共事務更好地為公眾提供服務，給人民群眾帶來品質生活的享受。地方政府進行公共管理的基礎是對公共管理的屬性有所了解，通過對屬性的了解加強對公共管理的認識，從而對公共事物進行更好的管理。

　　1.地方政府公共管理所具有的工具理性

　　所謂的工具性指的是借助實踐確認工具的用途，借助工具獲得相應的利益。工具性是為了讓使用者通過最為精確的計算，達到所追求的目標。在地方政府公共管理來說，其工具理性則是通過對公共事務的管理，提高公共事業的服務水平，對公共事務的管理方式、方法進行綜合運用的經驗和能力。地方政府公共管理的工具理性注重的是效率和效益，對于相關的美感、價值、道德則較少關注。地方政府對于公共事務的管理具有工具性，其需要對公共事務進行統籌和安排，在對公共事務進行管理的過程中需要尋求最佳的效率提高手段和事業發展方式。因此，從一個方面來說，公共管理具有功利性。公共管理的工具理想表現為兩個方面，一個是物質形態方面，一個是精神形態方面，兩者的結合促成政府公共管理的目的和目的。

　　2.地方政府公共管理所具有的價值理性

　　如果說工具性讓地方政府的公共管理具有客觀性，推動了公共管理的發展，讓公共管理進行效率的提升。那么公共管理的價值理性則讓管理更加具有人性化，讓公共管理通過自身的實踐活動展現其價值和意義所在。公共管理的價值理性將倫理政治、道德理想以及相關的人文性質內容進行了匯總，讓其達到全面的體現。價值理性更加偏向于感性，其所追求的是美好的精神層次，其通過對真理的追求，讓社會具有強烈的人文色彩，以此推動社會的發展，推動社會人們之間、人與自然界之間的和諧共處，讓社會沿著既定目標實現可持續發展。公共管理的價值理性讓其對公共事務的管理做到符合人民的利益，堅持從人民的角度開展工作，使事務的管理更加滿足人民的需要，將真、善、美進行傳播。從這一方面來看，政府對公共事務的管理更加具有意義性，更加具有價值性，其為社會謀福利，為公眾謀福祉。

　　二、我國地方政府公共管理的治理模式

　　加強我國地方政府公共事務的管理質量，能夠讓地方政府切實投入到公眾的生活建設，能夠為人們的生活提供更加切實高效的服務和質量。構建新型的政府公共管理模式，運用新型管理模式提高管理質量應當成為地方政府探索公共管理的有效手段和重要方式。

　　1.公共管理模式的構建

　　我國地方政府公共管理模式是一種“集合”的工作狀態，其將一切有利的資源進行整合和統籌，把一切相關領域的成果，一切方面的積極效應進行總領，將其匯總稱為社會發展的動力，讓其在公共事務管理中發揮功效，促進社會事務的管理向著規范化、制度化、高效化的方向發展。公共管理模式的構建，需要政府首先將當前管理中存在的消極情況進行了解，對其進行分化，較少消極效應給公共事務所造成的影響。其次，公共治理應當從全局考慮，從整體性出發，對人類合作共生進行統籌思考，并在此基礎上建立合作和信任的整合機制，通過合作和信任機制對地方資源進行整合，將資源切實納入到公共管理中。第三，政府要加強管理模式思想的轉變，通過對當前管轄區域所進行的調查，以及對社會大環境所進行的了解，了解當前社會需要、人民的需要，從而制定符合當前社會現代化的管理模式。

　　2.地方政府公共管理的治理模式

　　當前社會是一個多元化的社會，地方政府在進行公共管理的過程中，也應當進行多樣化的管理，建立多樣化的管理模式，以應對地方政府管轄范圍內不同的管理需求。

　　(1)服務型管理模式。當前社會正處于歷史的轉型期，公共管理模式也遂致發生轉變。社會向著服務型社會轉變，管理模式也同樣應當向著服務型社會予以變化。政府在進行服務型管理模式創建的時候，應當加強社會合作精神的培養和服務價值意識培養的機構化、實體化。當前制度下，地方政府注重服務型管理模式的建立，能夠優化政府機構設置，讓政府機構的工作從民眾考慮，在工作中建立服務型公共管理方式，能夠讓民眾從政府的工作中享受到更多、更具實用性的內容，拉近政府公共事務與民眾的關系，讓民眾對于政府的工作更加支持和擁護。

　　(2)宏觀型管理模式。宏觀型的管理模式，其構建體現了政府系統化、體系化、規范化的工作模式，其能夠讓政府的公共管理更加具有條理性，在進行公共管理的過程中能夠讓工作內容清楚、明晰。宏觀型公共管理模式可以應用于市場建設中，所謂的宏觀型公共管理并不是單純的管理，其首先應當給予公共管理自身一定的自由度，讓市場通過自身的調節和發展獲得更加廣闊的空間，在其自身不能進行很好平衡的時候，由政府進行宏觀性質的調控和管理。也就是說，地方政府在此處所起到的作用是調節的作用，其首先進行的應當是“權力下放”只有權力獲得自由，才能對權力進行更好管控。

　　(3)治理型管理模式。治理型管理模式體現了國家管理模式方式的“強硬”一面，其主要針對的是地方不法行為或者不規范行為。加強對不法或者不規范行為的治理，能夠起到凈化地方社會，激進治理型公共管理能夠解決很多亟待解決的問題，能夠將事情的解決時間予以有效縮短，屬于“快刀斬亂麻”的管理方式。運用治理性管理模式要堅持進行整體思考和整體設計，避免因為手段的激進而造成管理的失誤。

　　結語：

　　地方政府做好公共管理能夠很好的促進地方的穩定和快速發展，進而對國家的長治久安起到推動作用。地方政府在進行公共管理的過程中，要注重與國家政策和制度保持一致，堅決執行國家的相關法律發揮，優化管理服務，給民眾帶來一片美好生活的沃土。

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