摘要:畜牧業(yè)是發(fā)展草原經(jīng)濟(jì)的一種主要方式，是當(dāng)前保護(hù)生態(tài)促進(jìn)草原地區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平提高的一項(xiàng)重要保障。鹽池縣位于鄂爾多斯臺地和黃土高原的交接地帶，地處毛烏素沙漠邊緣。其作為寧夏占據(jù)草原面積最大的縣，近年來在開展生態(tài)立縣，草原生態(tài)修復(fù)工作等方面做出了極大努力，全區(qū)草原生態(tài)修復(fù)工作的綜合治理行動也正在展開。加大對草原生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前國家針對草原生態(tài)出臺的一項(xiàng)重要政策要求，它是我國廣大草原地區(qū)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境整治和生態(tài)資源開發(fā)利用的一項(xiàng)重要保護(hù)措施。鹽池縣歷屆縣委縣政府堅(jiān)持生態(tài)立縣戰(zhàn)略，將草原生態(tài)修復(fù)工作持續(xù)進(jìn)行，現(xiàn)就鹽池縣草原建設(shè)的保護(hù)內(nèi)容和成就進(jìn)行分析，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)草原建設(shè)和生態(tài)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　　關(guān)鍵詞:草原建設(shè);生態(tài)畜牧業(yè);策略分析

　　0引言

　　為確保草原生態(tài)環(huán)境發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展協(xié)同并進(jìn)，鹽池縣出臺了相關(guān)重視草原的生態(tài)環(huán)境整治政策和經(jīng)濟(jì)開發(fā)政策，以推進(jìn)草原在實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)生態(tài)環(huán)境整治和草原生態(tài)發(fā)展的協(xié)同并進(jìn)，以合理的建設(shè)草原，維護(hù)草原的生態(tài)平衡發(fā)展。草原畜牧業(yè)能夠提升草原經(jīng)濟(jì)水平和人民生活水平，鹽池縣針對草原地區(qū)提出了新的任務(wù)要求，保護(hù)草原的工作正在積極展開，草原畜牧區(qū)的生態(tài)保護(hù)核心區(qū)更應(yīng)加強(qiáng)管理，圍繞著相關(guān)政府政策和相關(guān)法律法規(guī)要求，來開展草原資源保護(hù)和畜牧業(yè)發(fā)展，以推動草原生態(tài)環(huán)境建設(shè)和草原資源的永續(xù)利用，促進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展。當(dāng)下為實(shí)現(xiàn)生態(tài)畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展的有效目標(biāo)，必須要加強(qiáng)對草原的建設(shè)，提升綜合利用效率，實(shí)現(xiàn)生態(tài)草原畜牧業(yè)的長足發(fā)展。

　　1加強(qiáng)草原生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的意義及作用

　　鹽池縣位于毛烏素沙地南部，其屬于典型的中溫帶大陸性季風(fēng)氣候，多發(fā)生霜凍、風(fēng)沙等自然災(zāi)害，是一個(gè)典型的雨養(yǎng)型、自給性生產(chǎn)的畜牧業(yè)產(chǎn)區(qū)，占據(jù)天然草原面積55.33萬hm2，天然草原類型主要有溫性草原類、溫性荒漠草原類、溫性荒漠類，分布最廣的有菊科、禾本科，豆科、藜科及唇形科、薔薇科等，種類豐富。良好的生態(tài)環(huán)境保護(hù)能夠促進(jìn)草原畜牧業(yè)的良好開展，畜牧業(yè)蓬勃發(fā)展，草原也得以順利地實(shí)現(xiàn)建設(shè)，更好的用以反哺草原生態(tài)環(huán)境。此外，草原開發(fā)畜牧業(yè)也是追逐經(jīng)濟(jì)利益的一項(xiàng)重要措施，在保護(hù)草原價(jià)值、確保草原資源合理利用的前提下，適度開發(fā)草場環(huán)境，加快畜牧業(yè)發(fā)展，有益于當(dāng)?shù)厣�活水平的提高和�?jīng)濟(jì)的進(jìn)步，更好地促進(jìn)牧區(qū)牧民生活基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和綜合生活水平的提高。

　　2鹽池縣草原畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　目前，鹽池縣草原畜牧業(yè)和生態(tài)環(huán)境整治有了良好的發(fā)展效果，分別在防沙治沙、退化草原補(bǔ)播改良、草原有害生物防治、封山育林等多項(xiàng)生態(tài)建設(shè)工程中取得了顯著效果，先后斬獲了多項(xiàng)先進(jìn)集體榮譽(yù)，成為了寧夏東部地區(qū)一道重要的生態(tài)安全保護(hù)屏障。政府部門在建設(shè)草原、發(fā)展草原生態(tài)經(jīng)濟(jì)等方面投入了大量資金和資源人力設(shè)備，為確保創(chuàng)造出一條可持續(xù)發(fā)展的草原畜牧業(yè)模式打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，在保護(hù)牧場草原生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，促進(jìn)草原經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。

　　而當(dāng)前鹽池縣在進(jìn)行草原生態(tài)建設(shè)過程中，面臨的問題也不可忽視，在建設(shè)草場工作發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)，也會遭遇一些關(guān)乎草原生態(tài)平衡的關(guān)鍵問題。首先，主要制約其發(fā)展的自然因素———水資源短缺問題。它是制約當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸;它是實(shí)施鹽池縣生態(tài)建設(shè)畜牧業(yè)發(fā)展時(shí)的主要掣肘。其次，鹽池縣生態(tài)環(huán)境極為脆弱，盡管得到多年治理，生態(tài)環(huán)境已經(jīng)得到明顯改善，但一些恢復(fù)植被的區(qū)域草原穩(wěn)定性仍然較差，優(yōu)質(zhì)草種少，部分區(qū)域劣質(zhì)草優(yōu)勢明顯，草原有退化、沙化趨勢。

　　3鹽池縣草原畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分析

　　3.1完善相關(guān)政策和制度要求

　　健全完善的制度是相關(guān)工作得以開展的前提和保障，因此當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)在國家相關(guān)政策條例出臺的基礎(chǔ)之上，做到全面落實(shí)和圍繞當(dāng)?shù)夭菰�畜牧業(yè)具體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求去切實(shí)健全相關(guān)制度，以確保草原生態(tài)環(huán)境得到良好發(fā)展。鹽池縣近年來在縣委縣政府先后出臺的諸多關(guān)于禁牧、灘羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件中展現(xiàn)出了高度針對草原保護(hù)工作和牧區(qū)發(fā)展工作的重視。在嚴(yán)格落實(shí)政策的同時(shí)，成立專門的工作小組，層層簽訂責(zé)任書，層層落實(shí)責(zé)任，同時(shí)逐年加大財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保證工作得以順利開展。嚴(yán)格按照相關(guān)草原生態(tài)管理辦法開展草原保護(hù)建設(shè)，以確保草原建設(shè)項(xiàng)目做到適地適草不破壞生態(tài)。

　　為有效預(yù)防草原生態(tài)環(huán)境問題出現(xiàn)反彈，必須要繼續(xù)做好草原禁牧和草原質(zhì)量的監(jiān)管工作，大力實(shí)施草原生態(tài)修復(fù)建設(shè)保護(hù)項(xiàng)目，使草原面貌恢復(fù)在自然狀態(tài)之下，以維護(hù)正常的生態(tài)平衡。最后應(yīng)建立健全相關(guān)保護(hù)措施防治機(jī)制和草原保護(hù)工作的獎(jiǎng)懲機(jī)制，以確保相關(guān)工作人員能夠根據(jù)制度履行其職責(zé)，更好地完成相關(guān)單位分配的項(xiàng)目工作和任務(wù)。

　　3.2培育多元化林草發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　結(jié)合鹽池縣氣候較為干旱、水資源短缺的自然環(huán)境特點(diǎn)，為了加強(qiáng)鹽池縣林草發(fā)展的產(chǎn)業(yè)調(diào)控和生態(tài)平衡，鹽池縣已經(jīng)形成了以畜牧業(yè)和林草業(yè)共享發(fā)展的多元化林草牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。在加強(qiáng)以鹽池灘羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)發(fā)展的同時(shí)，按照宜林則林、宜草則草的原則，發(fā)展“喬、灌、草”相結(jié)合的林 草業(yè)，打造多元化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。在打造防風(fēng)治沙綜合治理示范區(qū)的基礎(chǔ)之上，來培育大型育苗基地、牧草加工企業(yè)、畜種基地。

　　3.3加強(qiáng)完善管理機(jī)制，加大草原管理力度

　　在完善管理機(jī)制、加強(qiáng)管理力度等方面鹽池縣先后出臺了諸如《鹽池縣關(guān)于進(jìn)一步加快生態(tài)建設(shè)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)封山禁牧工作的意見》、《鹽池縣林地管護(hù)管理辦法》等多部文件。文件起草過程中，邀請專業(yè)機(jī)構(gòu)來進(jìn)行生態(tài)平衡價(jià)值功能的專業(yè)性評估和實(shí)踐性指導(dǎo)，以完善在設(shè)計(jì)層面的研制、生態(tài)功能戰(zhàn)略規(guī)劃，與此同時(shí)在踐行相關(guān)管理制度時(shí)，為落實(shí)管理辦法、加強(qiáng)管理監(jiān)督。鹽池縣在完善激勵(lì)和考核機(jī)制基礎(chǔ)設(shè)施上，實(shí)現(xiàn)了效能目標(biāo)管理，完善管理監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)了管理監(jiān)督工作的具體展開，實(shí)現(xiàn)良好的基礎(chǔ)落實(shí)局面。

　　此外，在落實(shí)管理工作的同時(shí)，縣級地方財(cái)政逐年加大對生態(tài)治理、畜牧業(yè)發(fā)展等方面的投入，確保了資金支持，更有利于實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)和畜牧業(yè)發(fā)展。良好的草原生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)，離不開政府和草原農(nóng)牧民的共同維護(hù)，一個(gè)良好的草原生態(tài)環(huán)境，必須由民眾作為主要力量來進(jìn)行保護(hù)，政府要進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹敢�。因此需要提高草原農(nóng)牧民的草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，鼓勵(lì)利用合理的科學(xué)手段來進(jìn)行放牧，在保護(hù)草原牧民獲取畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)利的同時(shí)，又開展了草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

　　3.4以現(xiàn)代化畜牧業(yè)養(yǎng)殖取代傳統(tǒng)的粗放放牧方式

　　傳統(tǒng)的畜牧業(yè)放牧方式往往具有較強(qiáng)的落后性和隨意性，不但不利于草場資源的保護(hù)，也制約著經(jīng)濟(jì)效益的提高。因而今后應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)代化畜牧業(yè)工作的開展，改變傳統(tǒng)的粗放放牧和偷牧等行為，以做到草原生態(tài)環(huán)境的及時(shí)保護(hù)，避免草原退化生態(tài)破壞的現(xiàn)象發(fā)生。目前，鹽池縣發(fā)展鹽池灘羊這一地區(qū)品牌，深受消費(fèi)者所喜愛。灘羊產(chǎn)業(yè)目前已成為鹽池縣農(nóng)民脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，政府將灘羊產(chǎn)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)進(jìn)行建設(shè)。

　　全縣由傳統(tǒng)的放牧轉(zhuǎn)變?yōu)樯犸曫B(yǎng)殖，將養(yǎng)殖工作精細(xì)化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，鏈條實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)灘羊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步促進(jìn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。除此之外，要繼續(xù)做好草原生態(tài)修復(fù)工作，加大草原補(bǔ)播改良和防護(hù)力度。政府在全面實(shí)施禁牧的同時(shí)，也應(yīng)加大對人工飼草種植、畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)力度，在草原生態(tài)植被恢復(fù)后，畜牧業(yè)發(fā)展也應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，做好天然草原資源的合理利用，平衡好畜牧業(yè)發(fā)展和草場資源，為生態(tài)環(huán)境建設(shè)創(chuàng)造更加有利的條件。

　　農(nóng)業(yè)論文投稿刊物：《南方農(nóng)機(jī)》(雙月刊)創(chuàng)刊于1970年，由江西省農(nóng)業(yè)機(jī)械研究所、江西省農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣站、江西省農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)會主辦。本刊是國內(nèi)外公開發(fā)行，頗有南方特色的農(nóng)機(jī)化技術(shù)刊物，以全面推介南方適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，大力普及實(shí)用農(nóng)機(jī)科技為宗旨，謁誠為廣大農(nóng)村機(jī)手、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和銷售企業(yè)、基層農(nóng)機(jī)工作者、農(nóng)機(jī)科技人員服務(wù)。

　　4結(jié)語

　　加強(qiáng)草原生態(tài)建設(shè)是發(fā)展牧區(qū)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)牧區(qū)生態(tài)環(huán)境的重要措施之一。草原生態(tài)環(huán)境建設(shè)是發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的前提和基礎(chǔ)，因此要重視草場資源的保護(hù)，積極響應(yīng)國家政策，做到草場資源的可持續(xù)發(fā)展。在開發(fā)草場資源、積極踐行畜牧業(yè)發(fā)展的過程當(dāng)中，要維持好生態(tài)環(huán)境和畜牧業(yè)發(fā)展之間的有機(jī)平衡，在保證草原生態(tài)的同時(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提升，使鹽池縣畜牧業(yè)迎來更加長足穩(wěn)定的發(fā)展。在保護(hù)草場資源等方面，要繼續(xù)完善相關(guān)政策和制度，同時(shí)要加強(qiáng)草原基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)管理力度。開展現(xiàn)代化畜牧業(yè)養(yǎng)殖，探索禁牧后草原合理利用方式。

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　　作者：劉玉宏