摘要：文章對安徽省農業科學院知識產權管理現狀及存在的問題進行了分析，并有針對性地提出了培養知識產權意識、激發科研人員創新熱情、提高知識產權質量、打造知識產權專職管理隊伍等加強農業知識產權管理的建議，旨在為農業科研單位知識產權管理工作提供參考。

　　關鍵詞：科研機構;知識產權;現狀;植物新品種權;專利;安徽省農業科學院

　　自《國家知識產權戰略綱要》實施以來，我國已將知識產權戰略上升到國家戰略層面，科研院所的知識產權產出越來越多，管理已初見成效[1]。國家有關部門出臺了相關辦法和措施，一定程度上推動了科研機構知識產權管理工作的開展[2]。農業科研機構已經認識到知識產權工作的重要性，加強了知識產權管理，并初步建立了管理體系[3]。

　　安徽省農業科學院(以下簡稱“安徽省農科院”)作為省級農業科研單位，在激發創新能力、提高知識產權保護意識的同時，初步建立了知識產權管理體系，有效地推動了知識產權管理工作的開展，但仍存在一些不足之處。文章對安徽省農科院知識產權管理現狀進行了分析，探討了農業科研單位知識產權管理工作中存在的問題及原因，并提出對策建議。

　　1知識產權的管理現狀

　　安徽省農科院緊緊圍繞國家和安徽省現代農業產業發展重大需求和農業農村經濟發展中的重大科技命題，著力解決關鍵性、共性技術問題，開展技術創新和科學研究。近年來，科研項目數量和經費穩步增加。2011—2018年，共承擔各類科研項目5496項，累計到賬經費達9.72億元，項目數量與到賬經費較之前有大幅度提高。基于此，也申請了大量知識產權，知識產權轉化形勢喜人。

　　1.1知識產權產出

　　“十二五”以來，安徽省農科院科技人員的發明創造熱情高漲，創新能力持續增強，2011—2018年，共申請專利946件，其中，發明專利737件，約占專利申請總數的78%;授權專利511件，其中，發明專利253件，約占專利授權總數的50%;獲計算機軟件著作權181件;獲植物新品種權135件。據《中國農業知識產權創造指數報告》(2011—2018)統計，安徽省農科院在教學科研單位的植物品種權的申請及授權量位次由2011年的第10位和14位上升到2018年第4位和6位。

　　1.2知識產權轉化

　　2011—2018年，安徽省農科院共轉讓、許可植物新品種權、專利等121件，累計轉化合同金額7353萬元。其中，2016—2018年，全院共轉讓、許可植物新品種權、專利66件，合同經費4371萬元。隨著對科研經費投入力度的加大，知識產權的產出呈現逐年上升趨勢，尤其是進入“十三五”以來，專利和植物新品種權的授權量大幅度提高，發明專利連續3年在省科研院所的申請和授權量排名中位居前3位，位列安徽省發明專利百強榜前20強。知識產權轉化也從2015年開始有了質的飛躍，不僅轉化經費首次突破千萬元，專利轉化也實現了零的突破。

　　2知識產權的管理措施

　　2.1構建知識產權管理體系

　　安徽省農科院科研管理處是院知識產權管理、保護和資產化運作的管理部門，成果和知識產權管理科負責知識產權的日常管理工作;院學術委員會下設知識產權專業委員會，負責協調處理知識產權糾紛;涉及知識產權的重大事項需報院黨政聯席會議研究決定。另外，還成立了安徽省農科院技術轉移中心，以加快知識產權轉移轉化。先后制定了《安徽省農業科學院知識產權交易實施細則》、《安徽省農業科學院知識產權管理辦法》和《安徽省農業科學院關于印發促進科技成果轉化若干意見的通知》等制度，出臺了一系列鼓勵知識產權保護與交易的政策。

　　2.2加強知識產權交易管理

　　《安徽省農業科學院知識產權管理辦法》要求院屬研究所建立知識產權信息檔案，歸檔材料應包括：知識產權證書原件;知識產權申請、授權資料;知識產權評估、許可、轉讓過程形成的資料。明確院屬研究所是知識產權許可、轉讓和交易的實施主體。簡化知識產權交易程序為：研究所提交轉讓申請表—院、科研處二級審核—分管院長簽批—發布交易信息—議價或競價—公示15天—簽訂合同(協議)—科研處存檔備案(備案材料包括轉讓申請表、公示無異議證明、合同等)[4]。

　　2.3制定知識產權激勵措施

　　制定《安徽省農業科學院科學技術成果獎勵管理辦法》，明確對權利人每件發明專利獎勵2000元。《安徽省農業科學院知識產權管理辦法》規定，知識產權許可、轉讓與作價入股所得收益分配原則為：55%獎勵給在知識產權創造與轉移轉化中作出重要貢獻的人員和團隊;30%歸知識產權研發單位;15%歸院所有，主要用于科研管理及獎勵。同時，將知識產權的授權量及轉化作為職稱評審條件之一。

　　3知識產權管理中存在的問題

　　3.1保護意識還需加強

　　申請保護的農業品種數量與實際品種數量相比有較大差距。究其原因，是有相當一部分農業科研工作者缺乏市場觀念和知識產權保護意識，偏重學術水平，忽視知識產權保護。同時，科研人員對植物新品種權和品種審定的認識較模糊，造成許多科研人員在育成新品種后只申請品種審(鑒)定，不申請植物新品種權。專利申請及授權量雖然逐年增加，但作為省級綜合性的農業科研單位，知識產權的挖掘還有較大的空間。

　　3.2重申請，輕維護

　　因完成項目驗收的需要，以及各級政府對知識產權的重視和對知識產權獎勵力度的加大，職稱評審制度中也增加了對知識產權的要求，科技人員申請專利及植物新品種權的積極性較之前有明顯提高，但由于科研人員對知識產權維護觀念的淡薄，在授權后因不及時繳納年費被終止的情況屢見不鮮。

　　3.3專利轉化率不高

　　2011年以來，安徽省農科院授權專利551件，只轉讓了5件發明專利，轉化率極低;審(認、鑒)定新品種365個，植物新品種權135件，許可轉讓僅116個新品種，轉讓率只有31.78%，雖然與專利轉讓率相比有所提高，但仍有大量植物新品種權被束之高閣，成為檔案盒里的“睡美人”，未能實現其應有的價值[5]。

　　3.4知識產權管理人才缺乏

　　知識產權管理是一項高度專業化的工作，對從業者要求極高，需要掌握知識產權基本理論與相關法律法規。但目前安徽農科院的知識產權管理工作由科研處兼管，缺少熟悉知識產權實務的專業人才，并且缺乏對相關人員的系統培訓，運用知識產權的能力和水平都有待提高。

　　4提升知識產權管理水平的對策建議

　　4.1培養知識產權意識

　　建立健全管理制度，促進知識產權管理規范化，樹立知識產權戰略意識。在全院范圍內加強對農業知識產權法規及政策措施等的普及工作，開展專家講座、培訓等多種形式的宣傳工作，加深科研人員對知識產權相關法規政策的了解，培養科研人員的知識產權保護意識。另外，設立專項資金，對專利和植物新品種的國內外保護申請所需的申請費、審查費、維持費、代理費等相關費用進行一定比例的資助[6]，杜絕因知識產權意識淡薄或經費困難而造成知識產權流失的現象。

　　4.2激發科研人員創新熱情

　　安徽省農科院作為安徽省技術類無形資產管理改革試點單位，應著力結合技術類無形資產管理的特點，明確技術類無形資產的范圍，探索更科學的技術類無形資產的確認、計量、計價和核算的方式方法。落實知識產權轉化獎勵收入稅收政策和股權激勵政策，支持科技人員和團隊以科技成果等知識產權形式入股分紅。加大資助力度，提高對發明專利的獎勵金額，并增加對植物新品種權的獎勵，調動科研人員知識產權申請的積極性，提高現有科研團隊的轉化收入比例，激發科研人員創新熱情。

　　4.3提高知識產權質量

　　質量是事業發展的基礎，也是保持發展活力的根本。《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》及《“十三五”國家知識產權保護和運用規劃》提出，要提升知識產權附加值和國際影響力，實施專利質量提升工程，將提高知識產權質量效益作為一項重要工作來部署[7]。安徽省農科院要提升農業科技創新能力促進知識產權創造從數量向質量轉變，研制出實用性強和適應市場需求的高水平科技成果，提高知識產權質量[8-9]。

　　4.4打造知識產權專職管理隊伍

　　引進、培養一批精通國內外知識產權法律法規的管理人才，打造一支專業化的院知識產權管理隊伍，實現知識產權管理與轉化專業化[10]。加強對科研項目的立項、科研合同的簽訂以及知識產權的挖掘與轉化等工作的指導。各研究所應設立所級知識產權管理部門，配備具有知識產權申請、維護及侵權案件的分析處理能力的專職管理人員，全面配合院知識產權管理部門的工作，統籌管理本單位知識產權的創造、運用和保護，開展相應的知識產權規劃、挖掘、完善和申報工作。通過組建專業轉化隊伍、建設轉化綜合平臺、強化橫向聯合攻關等一系列舉措，提高知識產權的轉化率。

　　5參考文獻

　　[1]郭晉佩.科研院所知識產權管理現狀及發展對策研究[J].科技創新導報，2017，14(30)：169

　　科技論文投稿刊物：《科技創新導報》由中國航天科技集團公司主管，中國宇航出版社主辦的綜合科技期刊，國內刊號CN：11-5640/N;國際刊號ISSN：1674-098X，郵發代號80-542。雜志主要刊登我國當前科技及與科技發展有關的經濟、教育、管理等方面具有一定學術和應用價值的學術文獻和反映各學科、各領域的新成果、新工藝、新產品等方面的論述文章。