這篇路政管理職稱論文發表了基層路政管理現狀與改進措施，對于我們國家的國民經濟來說，公路基礎設施和產業發展很重要，論文探討了路政管理的內涵，為了促進公路社會效益和經濟效益，有那些路政管理工作的改進措施呢?

　　摘要：基層路政管理系統存在很大的問題，管理隊伍建設、法律法規的健全完善、管理體制的混亂等都需要不斷增強，建立一支高效、高素質的管理隊伍，建立一個有效的、統一的管理機構，依法對路產路權進行嚴格管理。

　　關鍵詞：路政管理職稱論文,基層路政管理,管理隊伍,管理機構

　　作為一個重要的基礎設施和基礎產業，公路對于我國國民經濟的發展具有越來越重要的意義。要保證公路的正常通行、效益良好并確保路產路權的穩定，公路管理部門需要認真的發行路政管理職責。在我國交通壓力日益加大的環境下，確保路政管理的科學、合理、健康、穩定，是需要認真解決的問題。

　　一、路政管理的內涵

　　路政管理是由交通部門或者公路管理部門為了保障公路經營者、使用者以及管理者的正當權益，而依據國家相關法律法規、規章制度而行使的行政管理職能，包括了公路、公路用地、路產等的保護職能。簡單來說就是依據法律法規保障公路路產并維護路權的路政執法職能。主要有四方面的工作內容：第一是保護公路的路產以及路政案件的處理工作，第二是路政的許可，第三是路政管理所采取的各種強制措施以及行政處罰，第四是對公路建筑的控制區進行管理。路政管理有重要的意義，對于公路資產保值和增值、公路使用質量和交通安全、公路環境和公路事業、公路和路網服務質量等的保障和提高都有重要的作用，對于路產路權進行嚴格的監管，能夠有效地促進公路使用者能夠合理、科學地使用公路、保護路產路權、保障公路正當權益以及公路使用的暢通性以及專業性，有效的促進公路社會效益、經濟效益的全面提升。

　　二、我國基層路政管理的現狀

　　1、路政管理工作人員的水平和素質仍然需要提高路政管理工作水平的高低與執法人員的素質和水平高低有直接的關系。作為一項系統性的工作，路政管理需要耗費的心力都是很大的，因此，路政管理工作人員必須在具備高水平的專業知識外，也需要極強的責任心以及事業心。但公路管理部門并不是每個地區都有專業的路政人員，需要補充更為專業、年輕、朝氣、服務意識強的路政工作人員。2、公路路政管理機構的設置混亂我國路政管理機構會因各地區模式的不同而有區別，管理模式存在多元化、政出多門的現象。路政管理機構最初是以國、省、縣、鄉統一垂直管理的機構而存在的，但因為之后推行了公路的分級管理，導致先后出現了多個路政管理機構，最終形成了高速、國省干線和縣鄉公路共存的路政管理體系。且在三大體系上也存在各地由不同部門負責的問題，管理者有交通部門、有屬地重、有企業負責、有行政執法總隊等，而在地、市、縣鄉公路上，又存在不同的部門執法機構，公路部門、交通部門都對路政管理存在不同程度的權限，造成了路政管理政出多門的現象。這種設置的混亂現象，又造成了管理糾紛，各部門對于不愿意管理或者不好管理的環節存在著互相推諉現象。高速公路中存在的企業經營現象更是出現了執法主體的合法性問題，這種多層執法、執法不公、條塊分割、多重標準、地方保護等問題造成了路政管理的混亂以及執法成本過高等問題，使路政管理缺乏足夠的權威性，執法力度不足，執法難度過高。3、路產不明晰、管理不嚴格我國公路在建設和規劃過程中對于公路兩邊的各種建筑缺乏統一規劃，兩邊預留地帶沒有嚴格的規劃或拆除違章建筑，控制區內存在過多的違章商戶或門市，對于公路的整潔、養護、安全和管理都造成了很大的隱患。公路路面的私自占用現象也很嚴重，將公路路面當作各種垃圾場、停車場甚至曬糧場的現象偶有發生。公路的損害現象也較為步頻發，群眾缺乏公共財物意識，任意破壞、盜竊公路設施現象嚴重，如路緣石、標志牌或者警視樁等，或者是盜伐公路植樹。此外，超載、超限問題對于公路的損害也極為嚴重。4、鄉鎮公路管理難的問題鄉鎮公路在建設和規劃時就采取了較低的技術標準，建設時路面、設施等都不完善，鄉鎮群眾對于公路法規的違背也較為嚴重，公路破壞手段百出，對于公路邊溝的堵塞、損毀等，在公路控制區內違章修建，在公路上任意停放車輛等問題，公路管理更為復雜。

　　三、路政管理工作的改進措施

　　1、提高路政管理人員的素質路政管理系統也因為信息化、網絡化的發展而逐步的引入了信息化技術，使路政管理技術等級不斷提高。依靠傳統的行政和經濟手段已經無法再適應路政管理的發展，而具備相應的法律以及技術等手段成為路政管理人員的必須技能之一，因此，管理人員需要有較為廣博的知識，除了專業知識外，行政、社會、經濟、自然、法律、計算機等都需要有一定的了解，能夠實現跨專業、跨行業的執法能力。在管理人員的配備上要做到精干高效，崗位人員擇優錄取，要確保管理人員在政治上、道德上、知識上、業務上都能有高素質，對于人員之間年齡、文憑以及知識結構的不同，可以進行有效的配置。要定期對人員進行培訓，確保執法人員能夠做到嚴格性、統一性、合理性、廉潔性。2、實現路政管理的統一化基層路政管理存在的多元化對于路政管理工作的消極意義是極大的，因此要以路政管理工作的需要為出發點，以高效、科學地管好公路為宗旨，推動公路管理體制改革的深化，整合路政管理的各種資源，進行統一的分配和定位。要在交通系統內就路政管理做好統一，確保內部執法的統一性，積極的探索路政綜合執法，協調好路政與運政等其他執法部門的關系，實現綜合執法，從而更好地管理好公路。3、推動路政管理技術化發展隨著社會的發展，路政管理已經從行政型、收費型轉向了服務型，罰、賠、繳正在逐步分離，確保行政執法逐步向無利化發展。技術型的路政管理體系是未來的發展方向。因此要在依法管理的基礎上，更好地提供服務，而不斷增加科技含量是重要方法。路政管理網絡系統的發展要更為穩步的推進，使路政管理能夠實現信息、資料的共享化，使執法工作能夠更為簡捷、可控、全面且保密地進行，同時也能減少交通經費、通訊經費和辦公經費的支出，從而減少管理成本。要利用先進的技術，如：GPS/北斗、視頻技術、攝像技術以及衛星技術等，基于路政管理的需要建立一個交通地理信息系統，從而實現對公路的全天候監護，使管理工作向預防性轉變，從而實現車、人和路的合理配置、高效運轉，從而提高公路的經濟和社會效益。4、做好管理基礎性工作路政管理中仍然存在一些較為基礎性的問題：路產的范圍、路產檔案、公路建筑控制區、鄉鎮公路管理問題等，因此要加大對路政管理基礎性工作的整理，路產范圍要清晰明確，路產檔案要健全有效，工作人員對于路政狀況要有全面的掌握，工作中目的明確、規范嚴格，對于路產、路權不清晰的地段要及時上報，建筑控制區明晰的地段要嚴格管控，禁止任何破壞公路、占用公路及公路設施的情況出現，確保公路能夠更為長期有效的運營。

　　四、總結

　　基層路政管理的改進，不僅需要管理隊伍的科學建設，還需要地方政府的有效支持，各部門要以路政管理工作為先，加強統一協調，建立一個統一的管理機構，實現路政管理機制的統一性、科學性、權威性、長效性。

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　　作者：汪振霞 單位：甘肅省金昌公路路政執法管理所

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　　路政管理是指交通主管部門或者授權的公路管理機構，根據國家法律、法規和規章的規定，為保護公路、公路用地和公路附屬設施，維護公路秩序所進行的行政管理。