摘要：本文通過查找文獻和網絡問卷的方式調查大學生志愿服務現狀，分析當前大學生志愿服務存在的問題，同時借鑒國內外經驗，提出了若干促進大學生志愿服務發展的方法與對策，提升當代青年的志愿服務精神和本領，對實現基層社區治理、推動社會主義和諧社會具有重要意義。

　　關鍵詞：大學生;志愿服務;互聯網+;國內外;共青團

　　一、大學生志愿服務概說

　　十八大以來，黨中央對于青年志愿服務高度重視，習近平同志多次在重要場合對志愿服務做出重要指示。習近平同志在視察天津和平區朝陽里社區時指出: “志愿服務是社會文明進步的重要標志, 是廣大志愿者奉獻愛心的重要渠道。”提出“ 志愿者事業要同‘ 兩個一百年奮斗目標’、建設社會主義現代化國家同行”的重要要求。習近平同志在2019年7月24日致信祝賀中國志愿服務聯合會第二屆會員代表大會時強調：“黨的十八大以來，廣大志愿者、志愿服務組織、志愿服務工作者積極響應黨和人民號召，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，走進社區、走進鄉村、走進基層，為他人送溫暖、為社會作貢獻，充分彰顯了理想信念、愛心善意、責任擔當，成為人民有信仰、國家有力量、民族有希望的生動體現。”這些都為志愿者事業的發展指明了前進的方向。

　　如今，志愿服務已經成為國家或地區文明程度的重要指標。大學生志愿者作為最主要的參與群體，具備較強的志愿服務意識，其志愿服務不僅創造了良好的社會效益，也為各高校培養大學生志愿服務理念和奉獻精神、落實立德樹人根本任務提供了重要抓手。近年來，隨著全國高校大力推動人文主義的建設和社會主義核心價值觀的普及，越來越多的大學生投入到志愿服務中，青年志愿者事業已經成為青年擔當時代責任、錘煉品格修為的實踐舞臺, 形成了新時代大學生志愿服務的新局面。

　　本文通過文獻研究和實際調研結合的方式調查西南政法大學的志愿服務情況，輔之以研究國內外有關志愿服務的文獻來研究大學生志愿服務的現狀，分析現存的相關問題，實現對大學生志愿服務的深入了解，以期對我國大學生志愿服務的發展提供一些參考。

　　二、國內外大學生志愿服務的經驗與特點

　　(一)國內大學生志愿服務經驗借鑒

　　隨著高校志愿服務的興起，大學生志愿服務的實踐內容不斷豐富，學術成果持續產出，相關體制機制不斷健全。形成了充滿生機的大學生志愿服務的發展態勢。除了諸如特定群體關愛、環境保護等具有普適性的志愿服務內容，越來越多的高校積極開拓以學校自身優勢為特色的志愿服務活動，不同高校的志愿服務活動呈現結合實際、內涵發展、特色發展的新特點。

　　1.志愿服務項目上特色發展

　　在研究中發現，除傳統志愿幫助以外，許多高校根據自身定位目標和學科優勢開展了獨具特色的志愿服務活動。在法學學科方面，北京、上海、浙江等地的高校開展了多種法學相關內容的志愿服務項目，主要包括訴訟代理、法律咨詢、普法宣傳等。其中普法宣傳活動數量約占 52.3%，是當前法學領域專業化志愿服務的主要活動形式。

　　[1]在計算機學科方面，南京大學商學院依托自身計算機知識、統計知識以及數學知識等走出校園，深入社區基層開展“五福家園社區義教”“青年實習崗”“金融理財進社區” 志愿服務項目，針對南京大學教職工公寓所在的和園小區幼兒園和金陵小學的“理財屋”青少年活動俱樂部，組織相關活動并幫助小朋友們了解銀行運作的知識。[2]

　　南京林業大學發揮林業相關專業特長，組織相關教授和學生志愿者從2012年起便積極走進社區，給廣大居民開展義務鑒定，并普及紅木知識，宣傳紅木家具中承載著的中華民族的文化傳統。[3]北京大學以專業化社團為依托，由法律援助協會、法律青年志愿者協會等組織開展活動，團委等部門加以輔助;對外經濟貿易大學法學院則將專業化志愿服務納入實踐教學中，由專門教師負責活動的組織開展。[4]

　　這些特色志愿服務項目，一方面極大地豐富志愿服務的內涵，拓展了志愿服務的空間可能，增強了志愿服務的專業化水平和服務效能，提高了服務的精準度，并為今后志愿服務發展提供了方向性探索的啟發。另一方面，這些志愿服務項目也給相關專業大學生提供了實踐學習的絕佳平臺，強化了志愿服務的教育功能，在增加實踐經驗的同時提高參與學生的職業認同感和獲得感。

　　2.志愿服務運行機制上建立健全

　　據文獻調查顯示，當前高校都在逐步建立有效的志愿服務運行機制，普遍加強了志愿服務相關的制度性工作，強化志愿服務頂層設計，規范志愿者選拔流程，加大志愿服務相關技能的培養力度。尤其是在志愿者招募制度、考核制度、注冊制度、激勵機制等相關機制建設方面都發展迅速，志愿服務有章可循、有據可依，也在一定程度上增強了志愿服務活動的規范性和志愿服務質量的穩定性。

　　(二)國外大學生志愿服務的特點

　　西方發達國家志愿服務起步較早，志愿服務氛圍濃厚，志愿服務文化體系相對健全，關于志愿服務的理論研究成果也相對豐富，其中許多的共性特點可以為我國的志愿服務工作，特別是大學生志愿服務工作提供一定的經驗和借鑒。[5]

　　1.國外普遍重視大學生志愿服務在人才發展中的作用

　　大學生志愿服務在西方發達國家的人才發展計劃中有重要地位。一方面，其發展與政府、社會的大力支持密不可分。如美國、日本等國家的大學生的志愿服務體系完整，大學生志愿服務在資金來源、社會影響力以及保障制度體系等方面相對成熟，志愿者參與率非常高，服務內容豐富多樣，使志愿服務的吸引力大大增強。除此之外，志愿服務受到重視的情況與西方大學生對于志愿服務的認識也有密切關系，西方大學生普遍認為志愿服務是實現自身價值的最佳途徑之一。[6]這樣的認識是長期志愿服務教育的結果，也是志愿服務活動本身平均質量較高的體現，對于更好的發揮志愿服務的社會作用和教育功能具有積極作用。

　　2.國外大學生志愿服務管理模式制度化、常態化水平較高

　　國外高校普遍為大學生志愿服務設立了規范性較強的運行體系，根據志愿者的能力水平進行科學合理的工作分配。在招募志愿者培訓中注重志愿精神和素質能力的培育，并建立了較為完善的鼓勵和反饋機制，確保了志愿服務的質量。另外，國外各高校對志愿服務實行常態化管理，塑造了大學生良好的志愿服務意識，營造了濃厚的志愿服務氛圍。譬如美國高校不僅注重培養學生專業知識，更加注重志愿精神以及社會責任感的培養，并將其融入青少年教育的每一個階段，對于培養美國大學生志愿服務事業起到不小作用。[7]

　　大學生志愿者服務的現狀與問題

　　(一)大學生志愿服務的現狀

　　2016 年 12 月 16 日，教育部頒布了新修訂的《普通高等學校學生管理規定》。《規定》將“參加社會實踐、志愿服務”等內容明確為學生的基本權利[1]。可見，大學生志愿服務已成為高校立德樹人根本任務中必不可少的環節。目前各大高校的志愿服務主要是團委負責牽頭，具體活動開展主要依托于青年志愿者協會，青年志愿者協會在校團委的指導下為青年志愿者提供鍛煉自己、展示自己的平臺，由于各方面原因的限制，大學生志愿者參加的志愿服務活動項目窄，層次低，形式單一，導致越來越多的大學生志愿者對志愿服務活動失去興趣，更多是為完成任務去參加活動，沒有真正領會志愿服務的精神。[8]

　　(二)大學生志愿服務存在的主要問題

　　從《關于我校志愿服務工作開展情況的調查問卷》中可以看出，我校志愿服務存在以下幾個問題：

　　1.志愿服務活動種類相對傳統單一，總體上缺乏高質量有特色的志愿活動。校內專項志愿服務隊開展的活動相對老套，新型活動較少，同時大多數學生認為活動的類型還不夠豐富，參與感、趣味性、針對性不足，缺乏具有專業特色的志愿服務活動。

　　2.志愿服務質量有待提高，部分志愿者的態度需要進一步端正和志愿服務技能還存在短板。就志愿者反饋來看，學校志愿者招募嚴格，志愿者招募情況良好，競爭較為激烈。志愿者對志愿活動本身持支持和積極態度，也能夠理解青年志愿者協會對志愿服務的指導監督工作，但是參與志愿服務的活力有待提高，全員覆蓋性還不夠強，部分志愿者的服務水平還不夠高，存在部分志愿服務心態過于功利，影響志愿服務活動的效果。

　　3.志愿服務管理系統運行中存在制度運行不夠流暢，認知度不夠高的問題。雖然目前已有《關于加強和改進志愿服務工作的通知》《西南政法大學公益學分管理實施辦法》《西南政法大學志愿服務管理方法》等一系列規范志愿服務的規章制度，能夠在頂層設計上對整個志愿服務體系運行提供規范。但是學生對于這些管理辦法的知悉度較低，部分受訪者還反映了目前時長認證流程較為繁瑣、志愿活動信息發布及時性覆蓋性較差等問題。

　　四、大學生志愿服務高質量發展的對策與建議

　　(一)強化志愿服務精神的普及教育，塑造大學生主體自覺意識

　　志愿服務是新時代青年成長成才的重要抓手。參與志愿活動能夠更好的讓青年了解社會，鍛煉本領，開闊眼界，培養社會責任感。為此，要多渠道開展志愿精神的普及教育。特別是要發揮課堂這一學生教育的主渠道作用，可以通過納入人才培養方案等方式把志愿精神的普及教育作為一門課程，制定完整的課程方案，細化落實課程實施辦法，明確志愿服務課程的內容。除了課堂教育以外還要充分利用網絡宣傳、設定志愿者日等其他形式營造志愿服務的整體氛圍。

　　(二)加強志愿服務活動質量把控力度，打造優質志愿活動品牌

　　做好志愿服務的普及教育，提高青年大學生參與志愿服務的積極性，提升志愿服務的整體質量。一方面共青團需要強化對志愿服務活動本身的指導和監管，避免流于形式的打卡式志愿服務情況發生，另一方面要在重點打造特色志愿服務品牌上下功夫，將學科特長與社會需求緊密結合，真正發揮志愿服務的社會作用和教育功能。避免出現大量同質化志愿服務活動，在社會實際需求不大，教育效果不明顯的情況下，擠占公共空間，浪費公共資源。

　　(三)完善專業化志愿服務機制 ，促進志愿服務保障提質增效

　　高校作為組織青年大學生進行志愿服務的重要主體，應當從志愿服務的活動組織監督出發，如志愿者時長認定等志愿服務工作等方面，出臺相關規范化文件，完善志愿服務機制和管理，更好的維護志愿服務秩序，為保證志愿服務質量提供制度性支持，促進志愿服務規范化，體系化，常態化發展。除此之外也應加快建立志愿服務風險防范機制，針對容易出現的志愿者權益受侵害問題，建立和完善有效的預防體系，有效防范危險的出現。

　　(四)利用好互聯網志愿服務平臺，便捷化大學生志愿服務管理

　　在“互聯網+”的科技紅利下，要加大對互聯網的合理運用力度。[9]充分利用互聯網技術創新大學生志愿服務模式，搭建互聯網志愿服務平臺，借助新媒體技術強化大學生志愿服務活動管理實現對志愿服務資源的合理配合，促使志愿服務更加精準化。同時，還要通過互聯網平臺加大大學生志愿服務的宣傳力度，擴大志愿服務半徑，使志愿服務得到廣大學生和社會的支持，從而促進大學生志愿服務長效、可持續性地開展。

　　社科方向論文范例：公眾科學項目中志愿者信任的影響因素實證探索

　　小結

　　26年前，青年志愿者行動適應改革開放大潮應運而生。如今, 青年志愿者事業已經站在更高的起點上。在志愿服務活動迅速發展的當下，在廣大青年志愿者和全社會的共同努力下，振奮精神、凝聚力量，提高志愿活動質量，健全志愿服務體系，強化志愿服務監督管理，發揮好志愿服務對于培養學生志愿精神和社會責任感的教育作用，不斷推動廣大志愿者、志愿服務組織、志愿服務工作者立足新時代、展現新作為，弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神，用志愿服務來塑造社會的良好風氣，構建社會主義和諧社會，用青春夢想、用實際行動為實現中國夢作出新的更大貢獻。

　　參考文獻：

　　[1][4]邢姝,包玲艷,游嘉慧,丁琳.專業化志愿服務對大學生成長成才的實證分析——以法學專業為例[J].北京教育(高教),2015(04):62-64.

　　[2]張金玲.關于構建大學生志愿服務長效機制的實踐與思考[J].教育教學論壇,2014,(31)

　　[3]楊東.專業特色背景下大學生志愿服務長效機制的構建[J].Theory Research,2017,(4)

　　[5][6][7]王秀華,閆春曉.國外大學生志愿服務育人的借鑒研究[J].鞍山師范學院學報,2019,21(03):90-93.

　　[8]劉欣.新時代大學生志愿服務現狀及對策研究[J].教育現代化,2020,7(46):130-132.

　　[9]晏然.“互聯網+”背景下大學生志愿服務開展現狀探究[J].教育現代化,2019,6(44):250-251+256.

　　作者：朱昕