21世紀以后，我國職業教育得到了快速發展，發達地區的職業教育也獲得了良好的發展，也得到了社會、政府的大力支持，職教體系日趨完善。然而在欠發達地區的職業教育還存在一些問題需要解決，筆者對欠發達地區的職業教育發展問題道行深度剖析，從社會認知不罔、招笠難、職業教育如何對撞當地經濟發展、高疫能人才嚴噩外流等萬畫闡述自己的觀點并提出對策。

　　關鍵詞：發達地區,職業教育,人才培養

　　一、前言

　　職業教育是產業發展的人才基礎，是實現又好又快發展，振興工業人力資源的重要保障。2∞9年底，胡錦濤總書記曾在視察珠海職業技術學院時指出"沒有→流的技師，就沒有一流的產品。"大力發展職業教育是實施強攻工業戰略，走新型工業化道路，加快經濟建設步伐的迫切需要。隨著欠發達地區工業化進程、招商引資和工業園區建設步伐的加快，這些年來各地均出現了技工短缺現象，出現了本地職業院校畢業生人才外流等問題。筆者通過調研，對職業教育在欠發達地區的現狀進行了分析，對存在的問題進行了有針對性的建議。

　　二、欠發達地區職業院校發展現狀與存在問題(一)對職業教育的認識還不到位

　　近年來，在普通高校畢業生就業出現困難的形勢下，職業學校畢業生卻獨領風騷，受到用人單位的青睞。但是，就是在這樣的背景下，職業教育的發展還是舉步維艱。究其原因我們認為主要有以下幾個方面:

　　1.從政府的角度來說，職業教育有被邊緣化的現象。比如，政府相關規定，將技校畢業的學生排除了公務員考試范圍，這給人的感覺就是普通教育優于職業教育，職業教育低人一等的感覺。2.由于社會傳統觀念的影響，重普通教育和學歷教育，輕 職業教育的的情況仍為普遍。讀普高、上重點、考名校，仍然是家長、學生的努力方向和主要目標。很多人認為，只有學習羞的學生才去進技工類院校，導致在學生、家長、社會各界產生了對技工類院校的誤解。

　　3.從企業的角度來說，正式由于社會對技工類院校存在普遍 誤解不良影響，即便國家政府承認技校畢業生的學歷，但絕大多數用人單位還是存在重視學歷教育，而忽視和否認職業教育。

　　(二)辦學體制、機制及管理水平有待進一步完善與提高當前欠發達職業類院校存在以下幾個特點

　　1.學校數量多、規模小。筆者在調研欠發達地區的職業類院校時發現，其規模大的生源為2∞0-6000不等，規模小的只有幾百人。

　　2.學校主管部門種類多，目前欠發達地區的職業院校有分屬 教育、勞動、衛生、農業、林業等幾個部門，有的學校只掛本系統的牌子，有的學校掛幾個牌子。這其中還分公辦與民辦、中等職業教育與高等職業教育之分。各部門之間的獨立辦學導致學校之間資源不能共事。

　　3.職業學校布局結構不盡合理，各學校之間專業設置重復，資源、設備的共享利用率不高，辦學效益有待進一步提高。

　　(三)技工院校招生秩序混亂，急需整頓

　　欠發達部分地區的技工類院校招生現狀呈現為各自為戰、秩序混亂、生源面較窄的特點。生源是學校賴以生存的保證，而職業技工類學校的招生計劃，每年都是由市相關主管部門下達→個指導性計劃，學校的生源主要由每一個學校自主招生。為了爭奪生源，各職業學校采用了各種各樣的方法和手段，有的甚至采取非法的中介招生、有償招生、虛假宣傳招生等。招生秩序的混亂使廣大群眾對職業教育產生誤解，甚至輕視職業教育，繼而使職業學校處于惡性循環的境地，造成職業學校的生存發展環境更加惡劣。

　　經過調研，我們認為影響欠發達地區技工類院校招生困難的原因還有以下幾點:

　　1.觀念滯后。追求升學率，追求高學歷的傳統教育觀念仍占居在社會各界和百姓的腦中。

　　2.職業選擇受到歧視。如:公務員招考設置了學歷門檻， 促長了追求高學歷教育的觀念。

　　3.經濟不夠活躍。一些地區的工業園企業勞動密集型的多， 科技含量不高，企業依靠技能發展的腳步緩慢。導致就業門檻低，學生"學"與"不學"一個樣，"有技"與"無技"一個樣。

　　(四)職業教育方面的政策有待完善，監察力度有待加強根據《勞動法》和《職業教育法》的有關規定，對從事技術復雜、通用性廣、涉及到國家財產、人民生命安全和消費者利益的職業(工種)的勞動者，必須經過培訓，并取得職業資格證書后，方可就業上崗。欠發達地區的就業準入證制度在實施執行中還存在差距，先培訓后上崗，轉崗必須經過培訓II再上崗的制度尚沒有真正落實，企業招收新增勞動力，沒有很好地按國家規定實行就業準入，而視自主用工為自由用工。

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