時間:2019年11月16日 分類:經(jīng)濟論文 次數(shù):
摘要:京津冀協(xié)同發(fā)展的同時,河北省的生態(tài)環(huán)境保護進程緩慢,凸顯了很多的不足之處,首先是河北省缺乏區(qū)域整體性的生態(tài)環(huán)境保護理念;其次是河北省在生態(tài)環(huán)境的保護方面缺乏區(qū)域性的生態(tài)補償機制;再次是河北省的霧霾治理方案缺乏有效的區(qū)域性實施對策;最后是河北省在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)部署和產(chǎn)業(yè)布局問題上缺乏整體性原則。
根據(jù)以上現(xiàn)狀,本文提出了京津冀生態(tài)環(huán)境保護對策,針對理念指導(dǎo)建設(shè),樹立京津冀地區(qū)環(huán)境保護的一體化理念。通過長效多維的生態(tài)補償機制的建立來保證河北省的生態(tài)環(huán)境治理所需的財政資金來源。河北省在持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時鼓勵發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。在深入生態(tài)環(huán)境改善的同時,不斷完善民生問題,服務(wù)于京津冀地區(qū)。
關(guān)鍵詞:河北省生態(tài)環(huán)境改善服務(wù)京津冀
1京津冀一體化背景下的河北省生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀
京津冀一體化方案是2014年3月5日國務(wù)院總理李克強在作政府工作報告中指出的決策,目的是加強京津冀地區(qū)環(huán)渤海灣之間的經(jīng)濟協(xié)作,實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展的重大國家戰(zhàn)略。京津冀作為中國的“首都圈”,包括北京、天津以及河北石家莊在內(nèi)的11個地級市,堅持京津冀地區(qū)相互之間的互利共贏、優(yōu)勢互補等走出一條協(xié)同發(fā)展的路子。
“京津冀地區(qū)是全國資源環(huán)境與發(fā)展矛盾最為突出的地區(qū)之一”,京津冀三地協(xié)同發(fā)展中,河北省占地面積最大,河北省在擁有著得天獨厚的自然資源和生態(tài)資源條件的同時,依然成為京津冀地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理的主要瓶頸。京津冀地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護成效其根本取決于河北省的生態(tài)環(huán)境保護進展。資源的過度開發(fā)利用使生態(tài)環(huán)境遭到了嚴重的破壞,嚴重的水土流失使城市的水資源短缺,重工業(yè)企業(yè)和汽車尾氣的無節(jié)制排放造成了大氣中的PM2.5嚴重超標,出現(xiàn)了嚴重的大氣霾污染問題。
河北省針對以上問題,在20世紀90年代便開始出臺了一系列的環(huán)境保護實施方案,同時實施了各類資源保護的相關(guān)規(guī)定。在京津冀一體化的背景之下,河北省的生態(tài)環(huán)境保護工作已全面打響,“藍天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)。在持續(xù)推進河北省生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)工作的同時,不斷修復(fù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境,在治理的同時,仍缺乏統(tǒng)一有效的措施,治理進程十分緩慢,成效有待提升,隨著京津冀一體化發(fā)展戰(zhàn)略的不斷推進,使河北省的生態(tài)環(huán)境保護工作面臨新的機遇與挑戰(zhàn)。
2京津冀一體化背景下的河北省生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)狀工作存在的問題
河北省的生態(tài)環(huán)境保護工作在京津冀一體化這個背景之下,仍然存在著不足之處。首先是河北省的生態(tài)環(huán)境保護理念缺乏區(qū)域整體性的體現(xiàn),京津冀三地之間在環(huán)境保護方面甚少合作,各自為戰(zhàn),彼此之間雖有合作但力度不足;近年來,河北省在京津冀一體化背景下以京津為圓心,深化環(huán)境治理舉措,把河北與京津接壤的地區(qū)作為環(huán)境保護治理的最嚴之地。
京津冀三地加強彼此之間的聯(lián)合執(zhí)法行動,對白洋淀、大清河等領(lǐng)域的水環(huán)境先后聯(lián)合執(zhí)法保護,通過加強區(qū)域流域之間的水污染防治協(xié)作來增強京津冀地區(qū)的水環(huán)境保護工作之間的合作,促進河北省的生態(tài)水環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。
其次是河北省在生態(tài)環(huán)境的保護方面缺乏區(qū)域性的生態(tài)補償機制,無法與京津共同治理生態(tài)環(huán)境;自2016年以來,京津冀三地之間在環(huán)境保護方面,本著“受益者付費、保護者得償”的原則,開展三地區(qū)域之間的生態(tài)補償試點工作。生態(tài)補償機制實施兩年來,中央、河北省和天津的生態(tài)補償資金已達10億元,但河北省的生態(tài)環(huán)境保護補償機制還需要不斷完善。
再次是河北省的霧霾治理方案無法與京津冀地區(qū)同步,本身缺乏有效的區(qū)域性實施對策;從2016年開始,河北省先后建設(shè)“禁煤區(qū)”,擴展“氣帶煤”“電帶煤”范圍,通過節(jié)能減排達到環(huán)境保護的效果,但河北的治理效果均沒有京津地區(qū)顯著,其原因與缺乏有效的區(qū)域性治療方案有著很大的聯(lián)系。最后是河北省在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)部署和產(chǎn)業(yè)布局問題上缺乏整體性原則,造成資源能源的嚴重浪費,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到了嚴重的破壞。
3京津冀一體化背景下的河北省生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)狀方案
3.1樹立京津冀生態(tài)環(huán)境治理一體化的理念,用理念指導(dǎo)建設(shè)
京津冀一體化發(fā)展戰(zhàn)略不僅關(guān)乎京津冀三地之間的項目合作,更是影響彼此之間政治、經(jīng)濟和文化等方面的協(xié)同發(fā)展。站在京津冀一體化這個大背景的角度去思考從而樹立區(qū)域之間一體化的生態(tài)環(huán)境保護理念,不斷打破各地之間的地方保護主義觀念。
河北省在地理位置方面與京津兩地之間唇齒相依,在思考自身特點和優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,針在環(huán)境保護對策方面應(yīng)積極配合京津兩地,河北省的發(fā)展需要京津冀一體化這個大的發(fā)展契機去帶動。河北省針對環(huán)境保護問題的治理需要超越自身視野,時刻以京津冀一體化的戰(zhàn)略思想去設(shè)計和謀劃,做到統(tǒng)籌兼顧、聯(lián)合治理,推進河北省經(jīng)濟的全面發(fā)展。
3.2建立多維長效的生態(tài)補償機制,保證生態(tài)環(huán)境治理實施的財政資金來源
(1)尋找和確立生態(tài)補償?shù)耐緩绞潜WC生態(tài)補償機制能夠有效實施的前提。針對河北省的實際情況,落實三種可行途徑:一是聯(lián)合省、市、縣的生態(tài)環(huán)境保護補償途徑。二是在市場交易過程中所誕生的生態(tài)補償途徑。市場交易過程中的生態(tài)補償途徑有兩種不同的類型。一個是生態(tài)資源的開發(fā)與分配問題由政府直接參與所確定的市場模式;另一個是受益者與受損者之間直接進行的市場交易途徑。
以上兩種生態(tài)補償途徑都是以明確的生態(tài)資源產(chǎn)權(quán)為保障,以生態(tài)環(huán)境資源合理配置為基礎(chǔ)來保障合理的市場運作。三是介于多種方式間混合的生態(tài)補償?shù)耐緩健I鷳B(tài)補償費用的推廣和生態(tài)環(huán)境稅費的改革是京津冀三地應(yīng)盡快完成的工作。
(2)生態(tài)環(huán)境保護法律機制的不斷建立和健全。我國在生態(tài)環(huán)境保護補償機制問題上缺乏統(tǒng)一的規(guī)范,對于生態(tài)環(huán)境保護補償法律機制應(yīng)該以“利益兼顧、適當(dāng)補償”的原則為基準,主要體現(xiàn)在建立和不斷完善生態(tài)環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)制度,完善排污收費制度,建立與完善生態(tài)環(huán)境開發(fā)產(chǎn)生的公共產(chǎn)品的定格機制。完善的生態(tài)補償法律機制是有效推動生態(tài)環(huán)境治理的保證。
(3)生態(tài)環(huán)境保護補償保障體系的不斷維護和完善。河北省通過不斷完善生態(tài)環(huán)境補償?shù)谋U象w系去保證其補償機制的建立和運作,從而促進河北省的生態(tài)環(huán)境保護進程不斷深入。河北省通過不斷建立和健全的生態(tài)環(huán)境補償機制來保障其實現(xiàn)既定的目標和期待的效果。
3.3鼓勵發(fā)展綠色無污染生態(tài)產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進生態(tài)環(huán)境保護工作和經(jīng)濟的同步發(fā)展
河北省的生態(tài)環(huán)境保護對策的有效實施在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)部署的同時,應(yīng)該以降低重工業(yè)等企業(yè)的碳排放量來改善河北省的霧霾問題,從而形成新的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)體系。從宏觀的角度探索一條適合河北省生態(tài)環(huán)境保護政策有效實施的新路徑,基于以上基礎(chǔ),不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)部署,具體的實施方案如下。
(1)創(chuàng)立生態(tài)型的良性循環(huán)工業(yè)體系。河北省的工業(yè)發(fā)展能源消耗量較大從而更進一步凸顯了資源匱乏的真實情況。河北省在經(jīng)濟發(fā)展和大氣霾污染治理問題上應(yīng)該不斷優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展低污染、低消耗、生態(tài)環(huán)境與工業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)的生態(tài)型優(yōu)勢工業(yè)。河北省可以利用京津兩地帶來的技術(shù)優(yōu)勢提升自身的傳統(tǒng)工業(yè),以自身生態(tài)環(huán)境的承載能力為前提,充分考慮不斷優(yōu)化原有的廢物處理方式。借鑒國外的經(jīng)驗,建立專門的工業(yè)生態(tài)園區(qū),提高能源的使用率和利用率,推廣清潔能源的使用。
(2)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)與綠色農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)是河北省的支柱產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整有利于經(jīng)濟的增長與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。河北省在不斷改善人民生活水平的同時,不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu),通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)帶動河北經(jīng)濟的發(fā)展,推動河北環(huán)境生態(tài)保護工作的不斷進步。
(3)第三產(chǎn)業(yè)注重發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。河北省有著悠久的歷史和深厚的歷史文化底蘊,河北省利用京津冀一體化的背景戰(zhàn)略優(yōu)勢,來發(fā)展自身的文化產(chǎn)業(yè),不僅有效地促進了河北省的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,而且對于河北省的生態(tài)環(huán)境保護對策的有效實施也有很大的推動作用。
3.4在深入生態(tài)環(huán)境治理的同時,不斷完善民生問題
河北省在深入開展生態(tài)環(huán)境保護的同時應(yīng)注重自身的民生問題,河北省經(jīng)濟的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護對策的有效實施都以能夠滿足人民的需求和改善生活水平為基本前提。在解決民生問題的同時也為河北省生態(tài)環(huán)境保護工作的實施奠定堅實的群眾基礎(chǔ),確保河北省的生態(tài)環(huán)境不斷改善,城市更加宜居。京津冀一體化背景下對河北省的生態(tài)環(huán)境保護對策進行研究,從多方面確保對策的有效實施,改善京津冀地區(qū)的大氣環(huán)境污染問題,使河北省脫掉“霧霾專業(yè)戶”的帽子,推動整個京津冀地區(qū)生態(tài)文明的建設(shè)進程。
本文以京津冀一體化為背景來分析河北省的生態(tài)環(huán)境保護的現(xiàn)狀,始終把河北省放在京津冀一體化這個大的背景中去剖析,在保護生態(tài)環(huán)境的理念上,從多方面確保河北省的生態(tài)環(huán)境治理工作不斷推進,也推動了京津冀生態(tài)文明的建設(shè)進程,京津冀一體化背景下的河北省生態(tài)環(huán)境的保護要樹立一個京津冀生態(tài)環(huán)境治理一體化的理念,通過整體性的理念來指導(dǎo)京津冀生態(tài)環(huán)境的協(xié)同治理,服務(wù)于京津冀地區(qū)的環(huán)境保護部門,如環(huán)保局等。
河北省建立與完善生態(tài)補償機制,確保生態(tài)環(huán)境保護工作的財政資源來源,協(xié)同京津建立生態(tài)補償督導(dǎo)監(jiān)管機制,充分發(fā)揮三地的優(yōu)勢服務(wù)于京津冀地區(qū)的綠色旅游和生態(tài)文化等相關(guān)企業(yè)。通過綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),通過降低工業(yè)碳排放量等一系列有效的措施改善嚴重的霾污染問題,達到促進經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境治理的雙重發(fā)展的效果服務(wù)于生態(tài)工業(yè)企業(yè)、旅游業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等相關(guān)企業(yè)。河北省在深入生態(tài)環(huán)境治理的同時,始終把民生問題放在首位,解決廣大群眾針對環(huán)境保護工作最關(guān)心的問題,為生態(tài)環(huán)境治理奠定堅實的群眾基礎(chǔ)服務(wù)于京津冀。
生態(tài)方向論文范文閱讀:林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展初探
摘要:林業(yè)資源的保護是我國林業(yè)事業(yè)發(fā)展的一項重要內(nèi)容,與人類生活有著廣泛的聯(lián)系。尤其是在當(dāng)前森林資源比較匱乏的情況下,做好林業(yè)資源的保護工作有著現(xiàn)實意義。同時,將林業(yè)資源的發(fā)展與社會經(jīng)濟發(fā)展相互配合,能夠共同促進林業(yè)資源的整體進步。本文對林業(yè)資源的主要功能進行簡要概述,提出合理的措施以提高林業(yè)資源的環(huán)境保護與林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的共同進步。