摘要：近年來，社會進(jìn)步迅速，隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程加快，城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃實施，使城市建設(shè)形式更多樣，內(nèi)容更豐富，施工更復(fù)雜，任務(wù)更繁雜。城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館在保障城建檔案與城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)保持同步性，充分發(fā)揮服務(wù)利用功能，越來越發(fā)揮重要作用，這對城建檔案自身質(zhì)量要求也更加高標(biāo)準(zhǔn)，而檔案員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是保障城建檔案質(zhì)量的必要條件之一，對檔案員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)是提高檔案員業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要途徑之一。本文將談一談小城鎮(zhèn)城建檔案館對工程檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)的幾點作法。城建檔案館作為是城建檔案管理職能部門，對區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程檔案人員的檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的一項重要職能，指導(dǎo)工作主要是依據(jù)城建檔案工作的法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，對城市建設(shè)活動中的檔案業(yè)務(wù)活動進(jìn)行的示范、引導(dǎo)、檢查、督促和監(jiān)督的過程。

　　關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)城建檔案館;工程檔案;業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能

　　1城建檔案館對城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)的指導(dǎo)突出性

　　(1)突出重點工程檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)：重點工程的檔案服務(wù)利用更大，更長效，要對重工程的突出指導(dǎo)。(2)突出專業(yè)性強工程檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)：城市建設(shè)發(fā)展，新的技術(shù)新的專業(yè)在建設(shè)中不斷出現(xiàn)，對專業(yè)性強的工程檔案區(qū)別對待，突出指導(dǎo)。(3)突出重點民生檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)：民生工程是與廣大群眾息息相關(guān)，保證這方面工程檔案的質(zhì)量更顯重大。要進(jìn)行突出指導(dǎo).在業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作中，我們城建檔案館著重針對以下情況、人員進(jìn)行重點針對性的指導(dǎo)。(1)針對新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)等的執(zhí)行時的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。當(dāng)檔案歸檔有新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)時及相關(guān)質(zhì)量編制文件的更新時，我們就會進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，保障城建檔案的更新性和同步性。(2)針對新門類檔案指導(dǎo)。小城鎮(zhèn)城市建設(shè)的多樣化，會形成地區(qū)性新的門類城建檔案，比如：道路、園林、集中供熱等新門類的檔案，以填補館內(nèi)資料空白及豐富館藏，對新門類的城建檔案的不了解，要求我們對這類檔案進(jìn)行針對性的指導(dǎo)。(3)針對規(guī)模企業(yè)城建檔案建檔指導(dǎo)。隨著城建企業(yè)的壯大，要建立相對規(guī)范化、規(guī)模化的自身企業(yè)內(nèi)部城建檔案，他們的城建檔案的業(yè)務(wù)管理急需我們專業(yè)的指導(dǎo)。(4)針對外埠參與工程建設(shè)企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。外埠企業(yè)進(jìn)入管轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行業(yè)務(wù)活動時，其相應(yīng)的城建檔案的形成歸集以及整理歸檔必然面臨新的要求，質(zhì)量要求也具有差別，因此，讓其形成的工程檔案盡快按要求保證城建檔案質(zhì)量，必須經(jīng)過城建檔案館的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。(5)針對新檔案員的指導(dǎo)。新檔案員的業(yè)務(wù)素質(zhì)除了自身的學(xué)習(xí)努力及老檔案員的幫代，必須要由城建檔案館進(jìn)行專業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，這樣才能保證其從一開始就按照正確的方法、手段等保證所形成檔案的質(zhì)量。

　　2建設(shè)城建檔案館存在的問題

　　2.1觀念保守，缺乏主動作為意識

　　當(dāng)前，很多城建檔案館仍然堅守傳統(tǒng)的檔案管理理念，認(rèn)為其工作任務(wù)就是把檔案整理好、保管好，然后提供檔案的查閱和復(fù)制，而沒有做到緊跟時代的步伐、與時俱進(jìn)。另外，長期以來，檔案部門就是一個容易受到忽視的部門，城建檔案部門也不例外。這就導(dǎo)致城建檔案部門工作積極性不高，缺乏主動作為意識，沒有主動出擊適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，積極開展檔案數(shù)字化工作，為數(shù)字化城建檔案館的建設(shè)打好基礎(chǔ)。

　　2.2經(jīng)費與人才保障不夠

　　建設(shè)數(shù)字化城建檔案館需要大量的資金投入。由于各地經(jīng)濟發(fā)展不平衡，對城建檔案的重視程度迥異，城建檔案數(shù)字化建設(shè)進(jìn)程不一。特別是經(jīng)濟不發(fā)達(dá)的中小城市的城建檔案館經(jīng)費只能應(yīng)對日常開支，根本沒有多余的經(jīng)費開展數(shù)字化檔案館建設(shè)。另外，中小城建檔案館在城建檔案機構(gòu)體系中是一個龐大的群體，由于編制的限制，人才結(jié)構(gòu)配置不合理，知識結(jié)構(gòu)單一，專業(yè)人才少，整體專業(yè)化水平不高。

　　3小城鎮(zhèn)城建檔案館對工程檔案業(yè)務(wù)

　　3.1通過數(shù)字城建檔案館工程，為智慧城市添彩

　　根據(jù)新型城市建設(shè)需求，同人文城市建設(shè)一樣，智慧城市也是其中一項重要內(nèi)容，結(jié)合智慧城市的建設(shè)需求，應(yīng)該保證各項資源得到統(tǒng)籌利用，能夠結(jié)合新一代的信息技術(shù)，包括大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等，滿足城市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。借助于現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，數(shù)字城建檔案館應(yīng)該充分滿足檔案數(shù)字化的管理要求，能夠滿足數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)城建信息服務(wù)平臺，利用高速網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)互操作技術(shù)，保證滿足城市信息服務(wù)、信息支撐的發(fā)展。這項工作則是城建檔案工作的發(fā)展方向，同時，也是智慧城市的必然要求。當(dāng)前，我國的大中城市已經(jīng)開展數(shù)字城建檔案館項目工作，在進(jìn)行建設(shè)數(shù)字城建檔案館的過程中，主要涉及到數(shù)據(jù)建設(shè)、規(guī)范制定、基礎(chǔ)設(shè)施以及應(yīng)用開發(fā)等方面的內(nèi)容，肯定需要一定的人力、資金的投入，這需要一定的時間。對于各地的城建檔案館建設(shè)來說，應(yīng)該結(jié)合自身條件，逐步開展規(guī)劃，首先從基礎(chǔ)問題入手，解決好檔案信息管理、館藏系統(tǒng)數(shù)字化、檔案網(wǎng)站優(yōu)化以及工程電子文件歸檔等方面的問題，在此基礎(chǔ)上，再開展深層次的建設(shè)。

　　3.2加大資金和人才的投入力度

　　城建檔案館應(yīng)積極爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，爭取更多的經(jīng)費支持，加大對城建檔案數(shù)字化建設(shè)的資金投入力度，引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)和數(shù)字化設(shè)備，為建設(shè)數(shù)字化城建檔案館提供良好的軟硬件環(huán)境。在人才隊伍的培養(yǎng)上，城建檔案館要及時更新觀念，充分認(rèn)識到人才的重要性，擴充人員編制，調(diào)整人員配置結(jié)構(gòu)。一方面，招聘掌握計算機技術(shù)，懂得檔案資源加工與管理、系統(tǒng)開發(fā)與維護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)使用與保護(hù)、數(shù)字檔案經(jīng)營與管理等方面的專業(yè)化人才，逐步改變現(xiàn)有業(yè)務(wù)人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)，滿足檔案數(shù)字化建設(shè)發(fā)展的需要;另一方面，重視對城建檔案人才的培養(yǎng)，加大對現(xiàn)有的檔案人員進(jìn)行檔案數(shù)字化工作所需技能的培訓(xùn)力度，同時請信息技術(shù)人員進(jìn)館講課，拓寬城建檔案工作人員的知識面，掌握各種現(xiàn)代化設(shè)備操作技能，提高全館工作人員的綜合素質(zhì)，為建設(shè)數(shù)字化城建檔案館提供人才保障。

　　3.3加強對軟硬件的更新和優(yōu)化，提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平

　　在信息時代背景下，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為了人們工作和生活的重要工具。城建檔案館在發(fā)展過程中必須要考慮到這一問題，將檔案資料網(wǎng)站建設(shè)充分重視起來。一方面，在今后的發(fā)展過程中，要加強對軟硬件設(shè)備的更新和維護(hù)，在提升檔案管理效率的同時，為用戶提供一個安全穩(wěn)定的檔案查詢和使用環(huán)境;另一方面，在網(wǎng)站服務(wù)建設(shè)過程中，既要加強內(nèi)網(wǎng)的維護(hù)和管理，對內(nèi)網(wǎng)日常運行過程中經(jīng)常出現(xiàn)的問題進(jìn)行整理和分析，采取有效的措施。同時，在外網(wǎng)的建設(shè)過程中，則要加強對網(wǎng)站功能的豐富和完善，根據(jù)檔案資料的不同特點制定專門的板塊，并為網(wǎng)站使用者提供圖片、文字以及視頻等多種檔案資料形式，滿足網(wǎng)站用戶的使用需求。除此之外，對于網(wǎng)絡(luò)上存在的山寨網(wǎng)站，必須要及時聯(lián)系相關(guān)單位對其進(jìn)行查處。

　　結(jié)語

　　城建檔案是城市建設(shè)發(fā)展過程中的重要資料，其管理水平對城市今后能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有著直接的影響。因此，城建檔案館在今后的發(fā)展過程中，要針對自身社會服務(wù)功能中存在的不足進(jìn)行分析，并采取有效措施進(jìn)行彌補。只有不斷提升城建檔案館的社會服務(wù)功能，才能夠為城市今后的建設(shè)和發(fā)展提供強有力的支撐。

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　　作者：冷香昕

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