摘要：隨著國家經濟的飛速發展,越來越多的基本建設工程項目與企業技術改造項目需要立項和實施,加強建設項目結算審計顯得尤為重要。工程結算不僅在確定工程造價中是極其重要的一環, 也是建設項目竣工后驗收并編制竣工決算和核定新增固定資產價值的依據。因此,加強對工程項目的結算審計，可以合理有效地控制工程造價。

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　　1 工程結算審計的重點

　　要想做好基本建設工程的結算審計，就必須遵紀守法，按照國家的法律法規辦事;同時也實事求是，對項目認真審核，不偏不倚，使結算審計過程既合法又合情理。在基建項目中，要節約基建投資資金，提高經濟效益，可以以加強竣工結算審計為一項重要措施，來監督基建項目活動的實施。近幾年隨著建筑市場的發展和科技水平的提高，建筑施工中采用了一些新技術、新材料、新工藝等，這給審計人員提出了更高的要求，這就使得相關審計人員需要不斷加強自身學習，不但在書本上學習知識，也要深入施工現場學習經驗，以提高工程結算審計能力的水平。

　　1.1編制依據的審查

　　編制依據的審查主要是審查其合法性、時效性和適用范圍。工程竣工后進行結算審查的依據主要有以下相關材料：

　　1)國家、省市(自治區)相關部門頒布的相關決定、通知、細則和文件規定等;

　　2)國家、省市(自治區)相關部門頒布的相關現行取費標準或費用定額，以及現行定額或補充定額;

　　3)目前所在地區的建材預算價格,本地區人均收入標準及機械臺班費用標準;

　　4)目前所在地區單位估價表或匯總表;

　　5)建設工程項目的相關的工程資料及設計圖紙。

　　1.2審查施工合同

　　基本建設工程雖然有各種各樣的承包形式，但是在項目實施前，都需要簽訂施工承包合同，合同中的相關條款是工程價款結算和工程竣工結算編制的依據。工程結算審計開始后，首先就是審查施工承包合同，弄清合同條款內容，理順各條款間的相互關系，并依據國家頒布的《合同法》以及相關基建工程規定，判斷該合同是否有效，合同內有無違反國家政策法規和相關規定，合同內容是否有漏洞，合同條款是否存在不平等現象，合同各條款間是否自相矛盾。一旦發現上述現象存在，應當立即制止違法違紀現象，指出錯誤所在。

　　1.3審查補充合同、協議、紀要等資料

　　基建工程中簽訂的施工承包合同一般只約定了工程大體的框架內容，工程中的具體細節描述以及其他需要明確的內容都包含在補充合同或協議中，當工程圖紙交底時還需要編寫紀要。所有的補充書面資料在法律上都與原合同一樣具有同等法律效力，構成了該工程的全部合約。工程結算審計時，要對這部分資料進行認真細致的審查，看其有沒有與原合同條款內容相違背、矛盾的，有無存在人為因素或不懂相關建筑工程規定而簽訂的可能給國家造成損失的內容。一旦發現上述現象存在，就應立即與該單位主管部門和合同主管部門聯系，改正合約中的錯誤。

　　1.4審查變更資料

　　審查變更過程需要仔細核對施工圖和竣工圖。按照國家相關規定，工程中相關的變更必須由原設計單位出具變更通知，并由原計劃批準部門同意，才能作為合法變更，任何其他單方或多方自行進行變更的都是不合法的變更。在審核變更過程中，需要仔細辨認合法變更和不合法變更。合法變更以其原設計單位出具的正式書面通知為準，而不合法變更則需要仔細對比施工和和竣工圖以及施工日志和現場記錄，并確認其真實與否。對于屬于結構、工藝流程等技術方面的不合法變更，應要求其聯系原設計單位補辦變更通知;屬于建筑和裝飾方面的不合法變更，則要求其聯系原計劃批準部門補辦手續。

　　1.5審查套用定額和計取費用

　　目前我國建筑工程預算定額是以省或區域來制定的，各種收費標準也是依據省級定額管理部門制定頒布實施的相關規定。只要是在本區域內進行建設的工程，無論其施工單位來自何地，隸屬何系統，均需按本區域的定額和取費標準規定來實施。審查結算時，必須仔細審查工程使用的定額是否是本區域定額，是否按相關規定和合同套用定額，取費標準及范圍也應遵守國家頒布的相關文件法規和合同約定的范圍，并堅決制止高套定額、多取費用的現象。

　　2 建筑工程竣工結算審計的方法和技巧

　　要想工程竣工結算的審計又快又好，就需要一定的技巧和原則。在結算中，遵照從粗到細、對比分析、查找誤差、簡化審查的原則，并采用對比逐項篩選和統籌原理匡算等技巧，能夠使工程竣工結算審計節約大量人力物力，并取得良好效果。

　　2.1重點審計法

　　重點審計法由全面審計法引申而來，但它們的區別在于審計范圍不同。相比于全面審計法，重點審計法更加有側重點。它根據工程竣工圖計算出部分投資較大或者價值較高的工程分項，如鋼結構(支撐、屋架)、木結構(門窗)、鋼筋混凝土結構(梁、柱)、磚石結構(墻體)和高級裝飾等，重點核實這些工程分項的定額單價，尤其是定額子目檔次易混淆的單價(如構件斷面、單體體積)，以及混凝土強度等級、砌筑一砂漿、抹灰砂漿的強度等級換算是核實的重中之重。而對于工程中其他投資較小或價值較低的工程分項，如普通裝飾項目、零散項目(坡道、水池、垃圾箱)等則忽略不計。重點審計法保證審計過程的準確無誤，同時又減少了許多工作量，提高了工作效率。

　　2.2分析對比審計法

　　重點審計法雖然相比于全面審計法減少了許多工作量，但是仍然有較大的工作量，而且審計周期也比較長。針對這一缺點，審計人員在長期的工作實踐中摸索出了一種新方法——分析對比法。在審計過程中，先對工程竣工結算資料進行分析總結，并找出同類工程的造價和工料消耗的規律。對所掌握的資料進行分門別類，整理出結構形式不同、地區不同的同類工程造價指標以及工料消耗指標。用這些整理的資料和指標來指導審核過程，對審核過程中不符合投資規律的工程分項進行重點審計。這種方法既確保了審計結果的正確性，又比重點審計法減少了很多工作量。

　　2.3相關項目、相關數據審計法

　　建筑工程竣工結算項目的數據有成千上萬條，它們相互之間有著各種各樣的聯系，并且隱含著規律性，如:與建筑面積相關的項目和工程量數據;與室外凈面積相關的項目和工程量數據;與墻體面積相關的項目和工程量數據;與外墻邊線相關的項目和工程量數據。在審計過程中，認真分析，仔細對比，就能摸索出其中蘊含的規律，并運用這些規律指導審核過程。找出不符合規律的項目和數據(如漏項、重項、工程量數據錯誤等)，再對這些地方進行重點審計，確保審計結果的正確性。

　　3 總結

　　1 工程竣工結算審計是控制工程項目成本的最后一道管卡，因此尤為重要，尤其對于前期未控制成本的工程項目來說更是如此。做好工程竣工結算審計能有效提高投資效益，降低工程成本。

　　2 掌握正確的審計原則和技巧，有助于事半功倍，減少損失浪費，防止資產流失，并能促使建設單位提升管理水平，施工單位提升競爭能力。

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