【摘要】：終身教育是21世紀教育發展的必然趨勢。本文論述了成人教育、繼續教育、和終身教育及終身教育體系的概念及關系，提出要按照終身教育的思想樹立和傳播新的教育觀念，加快發展繼續教育，建立健全繼續教育體制機制并構建靈活開放的終身教育體系。

　　【關鍵詞】：教育教學職稱論文發表,期刊征稿,教育,成人教育,改革

　　《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》提出“構建靈活開放的終身教育體系”，“ 搭建終身學習‘立交橋’”。“更新繼續教育觀念，加大投入力度，以加強人力資源能力建設為核心，大力發展非學歷繼續教育，穩步發展學歷繼續教育。重視老年教育。倡導全民閱讀。廣泛開展城鄉社區教育，加快各類學習型組織建設，基本形成全民學習、終身學習的學習型社會。”這一思想的提出為我們構建終身教育體系，加快發展繼續教育提出了理論依據和政策保障。

　　一、 成人教育 繼續教育及終身教育體系

　　成人教育是隨著社會化大生產的發展而誕生的一種新的教育形態，也是我國教育事業和現代教育體系不可或缺的重要組成部分。1976年聯合國教科文組織在肯尼亞內羅華142個會員國代表大會上通過的《成人教育發展總條例》(有的文獻上譯為《關于發展成人教育的建議》)為成人教育所下的定義。該《條例》對成人教育定義的表述是“‘成人教育’一詞表示有組織教育過程的整體，無論這一教育過程的內容、水平和方法如何，無論它是正規教育還是非正規教育，也不管它是否延伸或取代中小學、學院、大學以及學徒期的初級教育。通過成人教育，那些被自己生存的社會所承認的成人們可以提高自己的能力、豐富自己的知識、提高自己的技術或職業水平，或使自己向新的方向發展，以及改變自己在全面發展個性和參與平等的獨立的社會、經濟和文化發展活動這兩個方面的態度或行為”。這些概念現已被世界各國所接受，并成為世界教育領域的通用概念。

　　什么是繼續教育，目前仍無準確定義，爭論不休。《辭海》(1979版)是這樣表述的:“指對于在全日制學校和高等學校完成學業或中途輟學的青年和成人所進行的專業訓練和一般文化教育。在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》中稱繼續教育是面向學校教育之后所有社會成員的教育活動，它包括學歷繼續教育和非學歷繼續教育。

　　終身教育是人們在一生中受到的教育的總和它包括教育體系的各個階段、各個方面、各種方式，既有嬰幼兒、青少年、中老年的正規教育和非正教育，又有家庭、學校、職業單位和社會等方面教育，它涵蓋了教育的一切方面，是人從生到死的連續的、系統的教育。終身教育體系作為一個在傳統學校教育體系上進化而來的新型教育體系，它是由國家或地區建構的，整合了各級學校教育以及社會教育、家庭教育等各種教育形態，旨在為人的終身發展提供教育服務的一體化教育系統。不同層次、不同類型、不同對象、不同性質的教育均為其必有元素。終身教育體系的社會功能是全方位的，就其本質功能而言，應服務于每一個社會成員的終身發展，實現其生命的價值。

　　1995年，我國第一部教育大法——《中華人民共和國教育法》提出“建立和完善終身教育體系”。黨的十七大報告也明確地把“終身教育體系基本形成，全民受教育程度明顯提高”作為黨和國家到2020年全面建設小康社會目標的重要內容。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》提出“構建靈活開放的終身教育體系”，“ 搭建終身學習‘立交橋’”。“更新繼續教育觀念，加大投入力度，以加強人力資源能力建設為核心，大力發展非學歷繼續教育，穩步發展學歷繼續教育。重視老年教育。倡導全民閱讀。廣泛開展城鄉社區教育，加快各類學習型組織建設，基本形成全民學習、終身學習的學習型社會。”

　　二、成人教育、繼續教育和終身教育的關系

　　成人教育、繼續教育和終身教育是目前我國教育體系中存在的幾種教育教學模式，它們是終身教育體系的重要組成部分，它們之間既有區別，又存在內在的聯系，是包含與被包含的關系。

　　三、 加快發展繼續教育 構建終身教育體系

　　(一)更新教育觀念，大力發展非學歷繼續教育，穩步發展學歷繼續教育

　　更新教育思想，樹立起終身教育和終身學習的觀念。從發展終身教育社會實踐來看，教育思想觀念的轉變既是前提，也是重要內容。在學習和借鑒國外建立和發展終身教育體系的做法和經驗的基礎上，要結合我國國情，結合科教興國戰略的實施、知識經濟時代的來臨、信息技術革命的挑戰、社會與經濟轉型，對終身教育、終身學習的思想、觀念、理論政策、制度與實踐方式等，通過廣播、電視、報刊等大眾傳媒，廣泛宣傳，引起教育界和社會各界的高度重視。只有當全社會的所有成員都認識到終身教育、終身學習的重要性，都樹立起終身教育、終身學習的觀念，并形成一種自覺主動，和進行終身學習的社會氛圍時，終身教育社會才會變成現實。繼續教育作為終身教育的重要組織部分，尤其要更新教育觀念，對于學歷繼續教育即成人教育要在原有基礎上穩步發展，對于非學歷繼續教育要從社會需求出發大力發展，積極探索。同時要重視老年教育，倡導全民閱讀，廣泛開展城鄉社區教育，加快各類學習型組織建設，基本形成全民學習、終身學習的學習型社會。

　　(二)建立健全繼續教育體制機制

　　首先政府要成立跨部門繼續教育協調機構，統籌指導繼續教育發展，為繼續教育發展提供政策保障和支持。繼續教育的發展需要各行各業引起重視，將繼續教育納入區域、行業總體發展規劃。行業主管部門或協會負責制定行業繼續教育規劃和組織實施辦法。

　　國家要加快繼續教育法制建設。為繼續教育發展提供法律依據，只有做到有法可依，才能保證繼續教育健康有序的發展。

　　各行各業要健全繼續教育激勵機制，推進繼續教育與工作考核、崗位聘任(聘用)、職務(職稱)評聘、職業注冊等人事管理制度的銜接。鼓勵個人多種形式接受繼續教育，支持用人單位為從業人員接受繼續教育提供條件。加強繼續教育監管和評估。

　　(三)構建靈活開放的終身教育體系。

　　要構建靈活開放的終身教育體系，需要處理好終身教育體系內部各元素之間的協調發展，應特別重視對那些底子弱、資源少、參與率低、教育行政部門和社會各界給予的支持力度不高的教育領域的建設，重點處理好普通教育與職業教育、學歷教育與非學歷教育、學校教育與非學校教育等要素之間的協調發展，以此指導教育制度建立、教育資源分配、教育機會提供，為每一社會個體終身不同時期的發展提供所需的教育服務;同時還應重點解決兩個課題：一是對于人們在各階段獲得的各種學習成果進行有效認定與記錄;二是實現學習成果間的等值轉化與兌換。

　　開展全方位、多角度的繼續教育，為學習者提供方便、靈活、個性化的學習平臺。首先要鼓勵學校、科研院所、企業等相關組織開展繼續教育，這些單位有著得天獨厚的教育資源和平臺，能夠在最短的時間里迅速開展繼續教育;其次是加強城鄉社區教育機構和網絡建設，開發社區教育資源，如在社區內進行法制教育、加強三德、三愛、三情教育、開展科普教育、保健知識教育、文化藝術教育、金融投資教育、就業技能教育、外語、禮儀教育等。最后要大力發展現代遠程教育，利用衛星、電視和互聯網等載體，開放繼續教育及公共服務平臺，為學習者提供方便、靈活、個性化的學習條件。

　　加快發展繼續教育是我國教育改革和發展的重要內容，是構建終身教育體系的重要部分，構建終身教育體系是人類步入知識社會后教育改革的必然命題。終身教育體系必須更緊密地與社會、經濟、文化、政治等子系統實現良性互動，實現社會與人的同步發展。

　　參考文獻：

　　[1] 《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》

　　[2] 王麗，王曉華.成人教育、繼續教育與終身教育——概念的解讀與辨析[J].繼續教育研究，2010(11).

　　[3]李國斌，屈兵.終身教育及幾個相關概念探幽[J].湖北大學成人教育學院學報，2010(06).