摘　要：本文作者結合實際工作經驗，對建筑工程各個階段的造價管理進行了分析探討，供大家參考。

　　關鍵詞：建筑工程,造價,管理,探析

　　建設工程造價管理的實質，就是運用科學技術原理和經濟及法律手段，解決工程建設活動中的技術與經濟、工程造價與控制及經營與管理等實際問題，以提高建設工程的經濟效益及投資效益的一種對工程價格的全方位、全過程、符合國家政策的工程組織活動。

　　只有在項目建設的各個階段，采用科學的計價方法和切合實際的計價依據，合理確定投資估算，才能準確把握市場經濟的脈搏，減少或避免建設資金的流失，最大限度地提高建設資金的投資效益。

　　1 工程招投標階段

　　1.1工程招投標的原則

　　1.1.1 堅持公開、公平、公正、誠實信用原則，加強對投標的監督;

　　1.1.2 工程造價管理部門要確定一套有效的工程造價和材料價格信息發布機制，提高評標專家的業務素質，對合理確定標底價及成本價等相關造價指標加強監控;

　　1.1.3 在批準項目招標申請時應認真審查招標項目的資金落實情況，施工企業也應加強

　　自我保護，不要盲目投標，謹慎擇標;

　　1.1.4 各級建設主管部門必須加強對標底和合同價的審查把關，一方面不干預交易各方的市場競爭，一方面保證價格競爭的合法性和合理性，依法維護建筑市場主體各方的合法權益。

　　1.2 衡量和評審投標報價的兩個標準

　　根據招投標法律規定，衡量和評審投標報價的兩個標準是合理低價和不低于成本。關于投標報價不能低于成本競標，這里的成本是投標人自身的成本，但由于投標人成本的不確定性，這一標準在實際操作中很難掌握。目前應參考有代表性的施工企業定額，再根據人工、材料、機械臺班的市場綜合單價，計算出工程成本價;其次，在工程成本價的基礎上，考慮一定的利潤，確定工程合理價格。

　　控制投標報價低于成本是針對目前存在的壓低標底價和低于成本報價等不規范行為，防止由于過低的成本報價中標導致偷工減料、工程質量低劣現象發生。招標投標法和國家計委等七部委發布的《評標委員會和評標方法暫行規定》都提出了不低于成本投標報價的評定原則。這里的成本是指企業的個別成本。評定是否低于成本應由評標委員會針對每個分項進行認真分析看是否能保證工程質量，是否有偷工減料，是否采用不平衡報價，是否采用新工藝、新材料、新方法等再下結論。故要求評標委員會要做到公正合理的評標，遵循政府制定的法律、法規和規定。

　　1.3 工程量清單計價

　　工程量清單是招標文件的組成部分，由具有編制能力的招標人或受其委托具有相應資質的中介機構，按照工程量清單計價辦法和招標文件的有關規定，根據施工設計圖紙及施工現場實際情況編制。工程量清單計價的工程總造價，由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金組成。分部分項工程費是指為完成施工設計圖紙所要求的且在工程量清單中所列出的各分部分項工程量所需的費用;措施項目費是指為完成工程項目施工，發生于該工程施工前和施工過程中技術、生活、安全等方面的非工程實體項目的費用;規費是指政府和有關權利部門規定必須繳納的費用，如“五險一金”等;其他項目費包括暫列金額、總承包服務費等;稅金是指國家稅法規定的應計入建筑安裝工程造價內的營業稅、城市維護建設稅及教育費附加等。

　　2 加強施工階段的工程造價管理

　　要加強施工階段的工程造價管理，就要在施工階段要抓好成本控制，主要從下面幾方面來采取措施：

　　2.1 項目目標成本的確定。制定科學合理的控制目標是進行有效成本控制的關鍵。科學合理的目標是指通過施工單位的努力可以實現的目標。

　　2.2 生產要素的控制。生產要素是構成項目成本的最重要的因素。一是要加強對人工費的管理。二是對材料費的控制。材料費是成本能否得到有效控制的重點，應從以下幾個方面進行控制：①采購單價，采取每月發布主材市場價的方法進行動態控制。②對現場進料的數量和材質，進行嚴格驗收。③控制施工過程中的消耗也是一個重要方面，只有加強了材料成本的控制才能真正控制工程項目成本。

　　2.3 是對機械費的控制。機械費約占工價程造的5%-10%，機械的選型、進退場時間的確定、在施工現場的有效利用都是機械費用控制的重要方面。

　　3 竣工結算階段造價控制

　　竣工決算階段對工程造價控制的重點應抓住以下幾個方面：

　　3.1 加強設計階段對造價的控制工作。在項目建設過程中和竣工驗收時，應注意同設計方案對照檢查，對工程造價有較大影響的設計變更，須經原項目批準機關審核認可，未經批準同意，擅自追加投資、改變設計、提高標準、擴大建筑面積的，審查造價時不予承認，有關部門還應追究責任。

　　3.2 對建設成本的控制。重點對竣工決算的真實性、可靠性、合理性進行審查，防止不應列入基本建設支出的計劃外費用擠入建設成本。

　　3.3 對工程決算編制依據進行控制。包括對施工合同、協議，使用的預算定額、費用定額、材料價差計算方法，設計變更及圖紙會審記錄，施工現場變更簽證單的審核，在審核要查看設計變更及圖紙會審記錄是否經設計單位蓋章，施工變更簽證單是否有甲、乙雙方共同簽字蓋章確認。

　　3.4 是嚴格審查工程預算中的各種不合理因素，如：多算工程量，高套單價，重復計算取費。通過對竣工決算的控制使工程預算中考慮不周的問題得以解決，編制出符合實際情況的竣工決算報告，分析工程投資使用情況，不斷總結經驗改進今后工作。

　　4 加強索賠的控制

　　按索賠發生的原因，可分為延期索賠，工程變更索賠，趕工索賠。施工趕工索賠，不利現場條件索賠。索賠報告的編寫應注意以下幾個問題：

　　4.1 索賠報告的基本要求。首先，必須說明索賠的合同依據。一種是根據合同某條款規定，承包商有資格因合同變更或追加額外工作而取得費用補償和(或)延長工期;一種是業主或其辦理人任何違反合同規定給承包商造成損失，承包人有權索取補償。第二，索賠報告中必須有詳細準確的損失金額及時間的計算。第三，要證明客觀事實與損失之間的因果關系，說明索賠前因后果的關聯性，要以合同為依據，說明業主違約或合同變更與引起索賠的必然性聯系。

　　4.2 索賠報告必須準確。①責任分析應清楚、準確。②索賠值的計算依據要正確，計算結果要準確。③用辭要婉轉和恰當。

　　4.3 索賠報告的形式和內容。索賠報告正文，包括題目、事件、理由(依據)、因果分析、索賠費用(工期)。計算過程和證明材料的附件是支持索賠報告的有力依據，一定要和索賠中提到的完全一致，否則有可能導致索賠失敗。

　　5 結束語

　　建筑工程造價控制貫穿于項目的全過程，加強建筑工程造價的控制，能促進優化設計，準確地編制投資估算，保證估算起到控制造價的作用，同時，土建工程造價的控制，能把建設項目的投資用在各工程項目、各單位以至各分部分項工程之間。在各投資項目之間進行均衡而合理的分配，能使建設單位的投資獲得盡可能高的效益。控制成本費用，有利于我國建筑業節省大量的建設資金，推進我國現代化建設的進程。

　　參考文獻：

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　　[2] 胡靜芳.工程質量狀況及工程造價管理改革[J].山西水利科技.2011，(9).