工程勘察是為工程規(guī)劃、建設及管理服務的前瞻性、技術性工作，是國民經濟建設中不可缺少的，具有技術專一特點的科技型服務行業(yè)。改革開發(fā)三十多年來，工程勘察行業(yè)在產業(yè)結構、組織體制、人力資源到運行體制、分配機制、技術進步等方面有了長足發(fā)展，為國民經濟發(fā)展做出了應有的貢獻。

　　但是在目前的市場條件下，工程勘察行業(yè)卻出現(xiàn)了嚴重影響行業(yè)發(fā)展，甚至個別企業(yè)頻臨倒閉的現(xiàn)象。造成這種局面的原因是多方面的，但政府的政策導向、部門的市場壁壘、行業(yè)的信用缺失、投標制度的不健全及業(yè)主行為的無約束等因素是絕對不容忽視的原因。因此以下幾方面的工作對工程勘察行業(yè)的發(fā)展將起到至關重要的作用。

　　一、 正確的政策導向、有力的行業(yè)管理是穩(wěn)健發(fā)展的根本保證

　　為整頓工程勘察市場環(huán)境，維護有序的市場秩序，培育行業(yè)競爭力，國家及建設行政主管部門先后出臺了《勘察設計資質管理規(guī)定》、《工程勘察設計收費標準》、《工程技術標準強制性條文》及有關的技術標準、規(guī)范等，這對規(guī)范市場管理、推進技術進步、提高工程質量與增強企業(yè)競爭力發(fā)揮了重要的作用。但從宏觀角度看還有進一步規(guī)范及加強的必要。

　　一是要強化勘察單位的資質管理。民營企業(yè)與事業(yè)單位應發(fā)放不同性質的單位資質證書，以有利于行業(yè)管理和市場識別;二是要真正放開國家所屬部門的工程勘察市場，杜絕行業(yè)壟斷和變相行業(yè)壟斷;三是要完善企業(yè)資質和職業(yè)資格管理制度，對名不副實、冒名頂替、一人多掛等不良行為從資質及資格頒發(fā)的源頭進行統(tǒng)一的管理;四是要堅持推行技術、勞務分離的資質管理制度和收費制度，徹底解決腦體倒掛現(xiàn)象，為規(guī)范市場運行體系奠定基礎;五是要合理確定工程勘察收費和工程周期，以確保工程質量，杜絕重技術法規(guī)輕收費法規(guī)的現(xiàn)象，以促進技術創(chuàng)新和科技進步;六是地方政府要進一步加強勘察行業(yè)管理，正確評估本地工程勘察隊伍的實力，允許技術雄厚的隊伍進入，創(chuàng)造公平的良性競爭環(huán)境，充分提高工程勘察行業(yè)的活力和企業(yè)的核心競爭力。

　　二、 堅持產權制度改革，提高勘察企業(yè)的活力

　　就勘察行業(yè)目前而言，民營、國企、事業(yè)單位共存的現(xiàn)象還十分普遍，因此對于同一勘察項目在市場層面必然存在著有親有疏、有遠有近等不合理的因素，對勘察市場的良性發(fā)展極為不利。

　　為此首先國家和地方政府要進一步深化進行勘察企業(yè)的改革，防止既當裁判員又當運動員等有失市場公平的因素存在;其次要明確產權關系，建立產權明晰、權責分明的法人實體，使企業(yè)經營者輕裝上陣、減負經營;三是大型工程勘察企業(yè)要結合自身實際，創(chuàng)造條件向主專業(yè)的兩側延伸，不斷擴大專業(yè)范圍，增強抵抗風險的能力;四是要有條件地進行勘察行業(yè)的重組、收購、兼并，組建企業(yè)集團，做專做強，擴大企業(yè)的規(guī)模，以增強市場競爭力。

　　三、 充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，建立必要的社會信用體系

　　隨著國家《行政許可法》的實施，為行業(yè)協(xié)會創(chuàng)造了良好的發(fā)展空間。產權制度改革的不斷推進、企業(yè)行政無主管理市場機制的建立將迫切需要行業(yè)協(xié)會發(fā)揮重要的作用。

　　第一，加強行業(yè)協(xié)會自身建設，建立科學的工作機制和職能機制，自律、自強、自立，真正為行業(yè)服務，使其成為聯(lián)系工程企業(yè)與政府部門的紐帶與橋梁，成為維護行業(yè)利益，促進行業(yè)發(fā)展的組織機構和運作平臺。

　　第二，行業(yè)協(xié)會要掌握行業(yè)情況，熟悉市場環(huán)境，了解會員需求。在企業(yè)資質申報升級、市場流動準入、職業(yè)資格認定、市場行為檢查等方面承擔政府賦予協(xié)會的管理責任。

　　第三，為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，政府要指導行業(yè)協(xié)會組織開展行業(yè)信用體系建設，把誠信建設與企業(yè)的資質升級、市場準入、成果質量評定、公平競爭等掛鉤，建立懲罰結合的長效機制，使有不良行為的企業(yè)和個人付出代價甚至失去市場，以創(chuàng)造公平有序的市場環(huán)境，促進勘察行業(yè)的健康發(fā)展。

　　工程勘察行業(yè)是工程建設中基礎的基礎，起著不可或缺的作用。工程勘察行業(yè)的健康良性發(fā)展，是我國國民經濟的快速健康發(fā)展的需要。我們期待著中國的工程勘察行業(yè)在技術水平、市場競爭能力等方面能夠早日與世界發(fā)達國家一爭高下。