摘要：在建筑業快速發展的同時，施工中總分包制度在施工進度、資源利用、成本管理中顯現出了較強的優勢。但受到多種因素的影響，總分包制度在建筑工程施工中很難完全按照合同有效地實施。本文探討了總分包管理制度中出現的問題，并就問題提出了相應的解決方案，對于充分發揮施工總分包制度的優勢有很好的指導作用。

　　關鍵字：建筑施工;總分包;管理

　　Abstract: the construction industry fast development and at the same time, the construction of the system in total construction schedule, the resources use, cost management reveal a strong advantage. But by various factors, the system total in the construction engineering construction to completely according to contract effectively carried out. This paper discusses the management system of the total problems, and puts forward the relative solutions, to give full play to the advantages of the system construction general good guidance function.

　　Key word: building construction; Always the subcontract; management

　　中圖分類號：U415.6 文獻標識碼：A 文章編號：

　　0 引言

　　隨著社會的快速發展，建筑業也進入了一個高速發展的階段。不斷有新的技術、新的材料、新的管理方法應用到建筑工程施工中。建筑業蓬勃發展的同時，建筑的面積和建筑的復雜程度都明顯增加，這給建筑的施工和管理提出了更高的要求。必須有較好的承包方式和先進的承包管理辦法，才能更好的適應建筑業的發展。

　　1 總分包的內容與管理范疇

　　取得施工總承包資質的單位，可以承接施工總承包工程。施工總承包單位可以對所承接的工程內各專業工程全部自行施工，也可以將專業工程或勞務作業依法分包給專業承包單位或勞務分包單位。

　　建筑工程總承包單位可以再將工程的部分工程發包給具有相應資質條件的分包單位。但是，除總承包合同中約定的分包外，需經過建設單位認可。建筑工程主體結構的施工需由總承包單位完成。總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責。分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責。總承包單位不得將工程分包給不具有資質的單位并且禁止分包單位將其承包的工程再分包。

　　2 總分包管理存在的問題

　　2.1分包單位工程質量不佳

　　在現有的招標中，往往是出價最低的單位中標。總包單位為了獲得最大利益，對分包單位資質、人員、機械等考慮較少。這就造成有些不具有相關資質和能力的單位在承包工程后，很難按照合同開展施工，造成工程質量不佳。這主要表現在兩個方面，一是建筑材料，二是施工規范。承包單位因為出了低價才得以中標，本身利潤空間就很小，為了獲得利潤最大化，承包單位往往投機取巧，選用不正規的材料施工。材料的要求達不到建筑的標準要求，或者干脆偷工減料，給工程質量造成嚴重影響。另外施工的不規范，使工程質量大打折扣。不具有相關資質的單位很難具有專業的技術人員和先進的管理方式，在施工中不按照施工步驟進行，令工程質量雪上加霜。

　　2.2 技術人員素質不高

　　一些分包單位技術人員主要從事簡單的重復勞動，人員素質差，技術含量低。受技術限制和工程期限影響，工程進行中容易出現操作不規范現象。因此，總承包單位在選擇分承包單位時不能簡單地注重競標價格，應在能達到工程質量的基礎上挑選承包單位。總包單位需嚴格考察承包單位的公司規模、以往承包經歷、技術人員資質等。綜合考慮，擇優選取才能保證工程的順利施工和建筑的安全使用。

　　2.3 管理方式落后

　　一些分包單位，就是我們俗稱的建筑隊，其內部組成人員大多是從事直接勞動的農民工。管理方式停留在包工頭說了算的水平，不能通過科學的內部管理方法促進工人工作積極性，也很難做到在技術層面上的指導。另外，總包單位不能配備有效的監督人員，在管理上也出現了斷鏈。有的總包單位僅僅安排個人到分包單位勘察，并且一人身兼數職，不能對分包單位起到有效的監督和指導作用。有時發現了問題，受人員限制也很難在第一時間解決問題。

　　3 總分包管理方式

　　3.1 選擇專業的分包單位

　　這是解決問題的關鍵所在。總包單位需要對分包單位全面考察，只將工程分包給有專業資質的單位。這些單位有豐富的承建經驗和科學的管理制度，能夠更好的勝任承包工程。另外，分包單位按照分包合同開展工程也有利于總包單位的管理，給總包和承包單位之間的管理帶來極大的方便。

　　3.2 加大監管投入

　　在工程進行中，總包單位應能做到隨時掌握分包單位的工作進程，不能將工程承包出去后就聽之任之。應該能隨時了解工程中出現的問題，包括材料選擇和工藝選擇等，并能對出現的問題提出合理的解決辦法。總包單位需提高監管人員的責任感和專業水平，做到工程開展前預防，開展中監管，后期問題及時處理等。

　　3.3 為各專業分承包單位提供服務和工作支持

　　總包單位應珍惜雇主賦予的工程總承包責任和義務，在對各專業分承包單位進行組織、管理、協調和控制的同時，積極主動地為各專業分承包單位提供服務和工作支持，協助其解決施工過程中的困難，支持其與工程相關的各項工作。只有所有專業分承包單位在工程施工中的困難得以及時解決，高效地完成各項工作，尊重和服從總包單位的統一協調管理，才能保證各分承包單位相互之間銜接緊密，工程順利開展。這樣總包單位對各專業分承包單位的現場協調管理也才能有序、有效，工作才能得心應手，工程才能步入健康良性運行的軌道。

　　3.4 現場資源和機械設備的協調和支持

　　總包單位應根據各專業分承包單位作業內容的主次不同，合理分配現場各項資源(包括場地堆放和機械設備)，合理安排其施工順序，確保總控計劃關鍵線路。當不同專業之間交叉作業發生矛盾時，優先保證關鍵線路，協調處理好各分承包單位的利益，保證總體施工進展順利。合理的調配能夠使整體的工作效率達到最大，充分發揮各專業承包單位的優勢。

　　4 結語

　　隨著建筑業的發展，我國的建筑施工管理也逐漸積累出適合中國各地區情況的管理模式。在未來相當長一段時間內，總分包制度將繼續展現其優勢。但在利用這一制度的同時，我們要看清其因操作不當而可能產生的問題，并且有針對性的開展解決和補救措施。統籌考慮，實現總包單位對分包單位的有效管理，使總分包制度在建筑施工中充分發揮其優勢。

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