新會(huì)計(jì)地勘單位會(huì)計(jì)管理和國庫集中支付 推薦站內(nèi)最優(yōu)秀的會(huì)計(jì)管理期刊：《新會(huì)計(jì)》創(chuàng)刊于1951年1月，《新會(huì)計(jì)》為月刊，由會(huì)計(jì)名家楊紀(jì)琬創(chuàng)建并擔(dān)任主編。財(cái)政部副部長王紹鏊為月刊題寫刊名。國內(nèi)刊號(hào)：CN31-2022F，國際刊號(hào)：ISSN1674-5434。《新會(huì)計(jì)》“發(fā)刊詞”提出的辦刊方向是：蘇聯(lián)會(huì)計(jì)經(jīng)驗(yàn)介紹，政府會(huì)計(jì)法規(guī)傳達(dá)，為編著會(huì)計(jì)教材做準(zhǔn)備，展開會(huì)計(jì)專門問題的研討，給大眾會(huì)計(jì)學(xué)習(xí)以輔導(dǎo)，對(duì)實(shí)際會(huì)計(jì)疑難問題作詳細(xì)解答等。

　　摘要：國庫集中支付是財(cái)政預(yù)算管理的一項(xiàng)重大改革，也是財(cái)政支付系統(tǒng)發(fā)展的必然趨勢，通過這一改革的實(shí)施，促使各級(jí)財(cái)政部門協(xié)調(diào)工作，相互監(jiān)督，不斷提高事業(yè)單位的廉政建設(shè)，本文主要描述國庫集中支付的概念、國庫集中支付在地勘單位發(fā)揮的作用、對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生的影響。

　　關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì),國庫集中支付,概念,影響

　　一、國庫集中支付的概念及特點(diǎn)

　　國庫集中支付制度就是以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，以健全的財(cái)政支付信息系統(tǒng)和銀行間實(shí)時(shí)清算系統(tǒng)為依托，在預(yù)算單位財(cái)政性資金購買商品、勞務(wù)和支付款項(xiàng)時(shí)，由其提出申請(qǐng)、經(jīng)國庫集中支付機(jī)構(gòu)審核后，將資金經(jīng)國庫單一賬戶通過直接支付(工資支出、購買支出等)和授權(quán)支付(零星支出和未納入直接支付范圍的購買支出)兩種方式支付給收款人，實(shí)行財(cái)政直接監(jiān)督控制全過程的財(cái)政國庫支出管理制度。

　　國庫集中支付有如下特點(diǎn)：事業(yè)單位統(tǒng)一開設(shè)收款、支付賬戶;將企業(yè)收入納入國庫，需要的資金經(jīng)過審批后直接支付到固定賬戶;國庫集中支付制度實(shí)施后，財(cái)務(wù)預(yù)算機(jī)構(gòu)更加科學(xué)、完善與高效。

　　二、國庫集中支付的作用

　　1、有利于資金整合，保障地勘單位財(cái)務(wù)資金安全

　　我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在一系列的問題，預(yù)算人員的工作量大，財(cái)務(wù)工作人員的工作效率低，原有事業(yè)單位資金分散，財(cái)政混亂，實(shí)行層層撥款方式，許多支出項(xiàng)目不明確，直接關(guān)系到社會(huì)的利益、人民的利益。因此，財(cái)務(wù)管理工作只依靠各部門的監(jiān)督是完全不夠的，需要其他企業(yè)的綜合協(xié)調(diào)與配合，國庫集中支付成為目前事業(yè)單位之間進(jìn)行財(cái)務(wù)資金管理的最優(yōu)選擇，它減少了資金支付的中間環(huán)節(jié)，避免了不法人員的貪污行為，保障了事業(yè)單位財(cái)務(wù)資金使用安全，為事業(yè)單位內(nèi)部的資金使用情況增加了透明度，符合廣大群眾的心理需求。

　　2、提高地勘單位財(cái)務(wù)預(yù)算編制及執(zhí)行水平

　　國庫集中支付系統(tǒng)的實(shí)施，縮短了事業(yè)單位的財(cái)政資金撥款的時(shí)間，大大提高了資金的付款效率，減少了不必要的資源浪費(fèi)，集中支付系統(tǒng)的使用減少了相關(guān)人員直接接觸現(xiàn)金的機(jī)會(huì)，制止了挪用資金、轉(zhuǎn)移資金現(xiàn)象的發(fā)生。國庫集中支付制度強(qiáng)化了財(cái)政對(duì)企業(yè)資金運(yùn)營的監(jiān)管力度，避免無預(yù)算撥款的情況，加強(qiáng)了企業(yè)對(duì)預(yù)算工作的重視度。提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算質(zhì)量，將預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相分離，才能防止舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。

　　3、增強(qiáng)資金集中度，避免違規(guī)行為的發(fā)生

　　國庫集中支付制度要求事業(yè)單位的財(cái)政資金交由國庫統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度，一并存放在國庫中，需要用款時(shí)統(tǒng)一支付，這種集中管理模式強(qiáng)化了事業(yè)單位資金的監(jiān)管功能，從根本上改變事業(yè)單位原有的分散管理資金的模式，避免濫用資金、私設(shè)小金庫、多設(shè)賬戶等現(xiàn)象的發(fā)生，從根本上杜絕事業(yè)單位內(nèi)部貪污、腐敗現(xiàn)象。

　　三、國庫集中支付對(duì)地勘單位會(huì)計(jì)的影響

　　1、有利于加強(qiáng)地勘單位對(duì)財(cái)政資金的統(tǒng)一調(diào)度和管理

　　國庫集中支付有利于加強(qiáng)地勘單位對(duì)財(cái)政資金的統(tǒng)一調(diào)度和管理，改變了過去財(cái)政資金分散管理，尤其避免了下級(jí)單位多頭開戶的混亂局面，從源頭上杜絕了財(cái)政資金被截留、轉(zhuǎn)移、擠占和挪用，也有效的避免了財(cái)政資金在各級(jí)單位賬戶沉淀，對(duì)財(cái)政資金的宏觀調(diào)配集中有效的使用有很有力的影響。

　　2、從根本上調(diào)整了地勘單位的財(cái)務(wù)管理體制

　　實(shí)施國庫集中支付制度之前是各個(gè)預(yù)算單位進(jìn)行申報(bào)然后得到批準(zhǔn), 進(jìn)行資金劃轉(zhuǎn), 而實(shí)施國庫集中支付制度以后則是通過國庫的單一賬戶進(jìn)行資金的支付, 只有當(dāng)實(shí)際的預(yù)算資金費(fèi)用等發(fā)生的時(shí)候才會(huì)產(chǎn)生支付, 減少了用款的限度, 從根本上改變了地勘單位原有的支付方式和財(cái)務(wù)管理體制。

　　3對(duì)財(cái)務(wù)人員提出了更高的要求

　　國庫集中支付制度本來就是以先進(jìn)的計(jì)算機(jī)管理技術(shù)為依托進(jìn)行財(cái)務(wù)的統(tǒng)一管理和調(diào)度, 這樣就要求進(jìn)行實(shí)地操作的財(cái)務(wù)管理人員不僅要具備專業(yè)的財(cái)務(wù)管理知識(shí), 還要對(duì)于計(jì)算機(jī)技術(shù)有一個(gè)熟練的技巧和經(jīng)驗(yàn), 在實(shí)際管理過程中才能駕輕就熟, 避免不必要的麻煩。

　　4、轉(zhuǎn)移了地勘單位的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)和管理重心

　　(1)實(shí)施國庫集中支付制度之前, 各個(gè)預(yù)算單位擁有自己的財(cái)務(wù)預(yù)算, 并且財(cái)務(wù)管理相對(duì)獨(dú)立, 這就不可避免地造成了一些貪污現(xiàn)象的發(fā)生, 于是財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)就是確保地勘單位每個(gè)工作人員都能合法有效地使用預(yù)算資金, 而實(shí)施國庫集中支付制度以后, 這一現(xiàn)象就得到了根本的杜絕, 財(cái)務(wù)管理不再是對(duì)于合法使用資金的監(jiān)督和管理,而是要保證財(cái)務(wù)支出的合法和有效性。

　　(2)實(shí)施國庫集中支付 制度之前, 有的地勘單位為了得到更多的財(cái)政撥款和預(yù)算資金, 會(huì)挖空心思制定預(yù)算項(xiàng)目, 但是國庫集中支付制度實(shí)施以后, 只有真正的運(yùn)用的預(yù)算資金才會(huì)予以支付, 不再是有余款就能花掉的制度, 在用款計(jì)劃的范圍之內(nèi), 所有的預(yù)算都將明了化, 財(cái)務(wù)管理的重心也就轉(zhuǎn)移到了對(duì)于預(yù)算資金的管理上。

　　5、對(duì)資金預(yù)算形成壓力

　　實(shí)行國庫集中支付制度，對(duì)單位預(yù)算編制提出了更高的要求。實(shí)行國庫集中支付以后，預(yù)算單位的財(cái)務(wù)支出實(shí)現(xiàn)與否，不再取決單位銀行賬戶有無資金存款，而取決于年度預(yù)算和用款計(jì)劃。各單位必須把財(cái)務(wù)管理重心由重視資金管理轉(zhuǎn)向重視預(yù)算管理，只有預(yù)算編制完整準(zhǔn)確，安排得當(dāng)，才能順利地保證資金及時(shí)準(zhǔn)確付款到位。

　　6、對(duì)資金使用形成壓力

　　國庫集中支付制度的實(shí)行，也對(duì)地勘單位的資金使用提出了剛性約束的要求。即在機(jī)構(gòu)審核了預(yù)算資金總量的情況下，地勘單位將在一個(gè)經(jīng)濟(jì)年度內(nèi)使用該數(shù)量資金維系日常運(yùn)轉(zhuǎn)。這與過去的層層撥款相比，增強(qiáng)了單位對(duì)資金使用的管控意識(shí)。在預(yù)算執(zhí)行過程中，國庫集中支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)算單位資金使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況、計(jì)劃或指標(biāo)執(zhí)行進(jìn)度、資金流向等情況進(jìn)行監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)和分析，針對(duì)每一個(gè)支出項(xiàng)目，認(rèn)真測算支出預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算執(zhí)行率，對(duì)于預(yù)算執(zhí)行率低的要查找原因，說明情況。同時(shí)，類、款、項(xiàng)、目之間不能調(diào)劑使用，用款計(jì)劃在年度內(nèi)可以累加使用，但年末結(jié)余要注銷，第二年再重新申報(bào)。這些都必然促使單位增強(qiáng)對(duì)資金使用效益的關(guān)注。

　　結(jié)語

　　國庫集中支付制度是一種復(fù)雜的創(chuàng)新工程，它的實(shí)施對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方面帶來許多影響，改變了事業(yè)單位的管理理念與財(cái)務(wù)管理的工作程序，要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)一步完善，必須使其適應(yīng)支付制度的變革，調(diào)整原有的經(jīng)營模式，將新支付制度靈活運(yùn)用到財(cái)務(wù)管理中，這給事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作提出了新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，因此，結(jié)合自身的管理特點(diǎn)，將國庫集中支付制度融合到事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中，確保事業(yè)單位健康、有序的向前發(fā)展。

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