摘 要：隨著時代的發展，城市化進程不斷推進，城市與農村的差距也在持續加大。本文將對當前我國城鄉統籌發展中面臨的問題進行分析，并探索我國城鄉未來發展趨勢。

　　關鍵詞：論文發表,城鄉統籌發展,現狀,趨勢

　　城鄉統籌發展是指改變“城市工業、農村農業”的二元思維方式，將城市和農村的發展緊密結合起來，統一協調，全面考慮，樹立工農一體化的經濟社會發展思路，以全面實現小康社會為總目標，以發展的眼光，統籌的思路，解決城市和農村存在的問題。

　　一、當前我國城鄉統籌發展現狀

　　1.經濟方面的問題

　　從我國城鄉發展的總體情況看來，城市發展規模較小，第二和第三產業的發展規模也較小，整體經濟實力不足以帶動農村的發展和建設，致使城鄉差距仍然過大，農村資金較為貧乏，對基層設施和產業的投入力度不夠，使得城鄉差距逐步拉大。從消費水平來看，農村居民的消費水平明顯低于城市居民，城鄉居民的收入也有持續擴大的趨勢，雖然當前很多農民也走上創業道路，走上了小康之路，但是無法實現先富帶后富，城鄉貧富差距還是明顯存在的，很容易滋生出社會不滿情緒。

　　2.社會方面的問題

　　當前，在城鄉統籌發展過程中，由于社會方面問題引起的限制也成為制約其發展的關鍵。從戶籍制度上來說，當前戶籍制度劃分農業戶口和非農業戶口，在戶籍上呈現出城鄉分割，無法適應新形勢下戶籍制度的統籌發展，形成了城鄉戶籍的對立和矛盾，加劇了城鄉割裂，加劇了社會的兩極分化。從土地制度上來說，現行的土地制度采用的是所有權和使用權相分離的方法，主要實現形式是家庭聯產責任承包制，與城鄉統籌發展去修的小農分散生產經營方式產生了很大矛盾。

　　3.文化方面的問題

　　隨著時代的發展，文化教育問題成為提升國民整體實力的關鍵。由于農村人口基數較大，農村文化教育衛生設施和社會事業建設仍然發展緩慢，文化教育在城鄉的投入不平衡，使農村居民的文化水平遠低于城市居民，無法隨著時代的發展產生創新思維，使得他們在激烈的市場競爭中處于不利位置，阻礙了城鄉統籌的發展。

　　二、我國城鄉統籌發展趨勢分析

　　到目前為止，我國對于統籌城鄉發展思路的研究，主要涉及到其重點、關鍵和階段性等方面，業內學者也紛紛發表了言論。有的專家認為城鄉統籌應該考慮到農村公共品的供給、資源的有效利用、工業化農業化和城市現代化之間的關系以及勞動力流動與產業轉移之間的關系;有的專家認為城鄉統籌問題的實質是農村收入相對較低的問題,，解決農民低收入就必須提高農業效率問題。具體來說，我國城鄉統籌發展的趨勢主要有如下幾個方面：

　　1.促進城鄉規劃一體化發展

　　為了促進城鄉規劃一體化的發展，首先要對城鄉空間結構進行優化，對功能分區進行科學規劃，加強城鄉的資源整合，優化產業結構，完善城鄉服務功能。加強對農村公路、水電設施、便民服務中心和垃圾處理體系的完善，改善農村居民的生活環境，使城鄉資源一體化。其次，要加快對城市的整體規劃、鄉鎮整體規劃的編制工作，使國民經濟與社會發展、城市總體規劃、土地利用、環境保護相協調。最后，要建立并完善城鄉規劃統一管理的協調機制，按照統一規劃、垂直領導、分級管理的原則，切實加大對城鄉規劃的實施力度。

　　2.促進城鄉土地利用一體化發展

　　為了促進城鄉土地利用一體化的發展，首先要做好土地利用規劃的調整和編制工作，將統籌城鄉發展的要求放在首要位置，合理安排城市、鄉鎮及產業的各項用地，為未來的城鄉發展留出一定的土地空間;其次，要推行農村集體土地確權，并發放土地證書，明確國有土地和集體土地、農業用地等的界線，明確土地的使用權和所有權，對確定了的土地資格所有人進行確權發證。最后，要推動土地整治，并改建農村房屋，提高農田的標準化，加快新農村建設，使農村的居住環境得到提升，引導農民按照城鎮規劃和村莊規劃進行工作和生活。

　　3.促進城鄉就業社會保險一體化的發展

　　為了促進城鄉就業社會保險一體化的發展，首先要制定統籌城鄉就業發展的具體規劃，將城市中和農村中勞動力進行統一登記，對于暫時失業人員進行標注，并且在政策中加入對困難人員和家庭的援助計劃，并使其從城市擴大到農村，實現城鄉就業一體化;其次，要加快對城市養老保險體系和農村養老保險體系的建設和完善，建立新型農村社會養老保險制度，對農民的養老問題和未來安置問題進行規定，加強城鄉居民的社會保障。

　　4.促進城鄉環境和基礎設施一體化

　　為了促進城鄉環境和基礎設施一體化，首先應加強對城鄉交通基礎設施的建設，積極建設城鄉之間的道路，提高公路網絡化程度;其次，要加強對農村供水、污水處理系統的完善，加大對供水設施的投入;最后，要加強農村郵局、電力、互聯網的建設，使農村的供配電網絡得到改造和提升，最終實現農村電氣化建設的完善。通過這些措施，能夠進一步促進城鄉資源的融合，推動城鄉統籌發展。

　　三、結語

　　綜上所述，為了能夠推動我國統籌城鄉發展，我們應從當前城鄉統籌發展的阻礙入手，加強城鄉資源的結合，縮短城鄉經濟、文化、社會等方面的差距，從而促進我國社會向著和諧、穩定、可持續的方向發展。

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