摘要：自2013年中央一號(hào)文件提出“家庭農(nóng)場(chǎng)”以來(lái)，家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)于提高農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入的作用成為理論界的共識(shí)。將家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展對(duì)農(nóng)民收入的影響作為研究問(wèn)題，從而為促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展尋求方向。基于我國(guó)30個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)的面板數(shù)據(jù)，構(gòu)建了家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展對(duì)農(nóng)民收入的影響模型。通過(guò)使用靜態(tài)面板模型發(fā)現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)主受教育水平、農(nóng)場(chǎng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)年限、政府補(bǔ)貼、工商登記、擁有農(nóng)機(jī)具價(jià)值、農(nóng)業(yè)保費(fèi)支出均會(huì)提高農(nóng)民收入，而較完整收支記錄并不一定影響農(nóng)民收入，并對(duì)不同經(jīng)濟(jì)地區(qū)進(jìn)行差異性分析。采用兩步系統(tǒng)GMM模型檢驗(yàn)內(nèi)生性并回歸系數(shù)結(jié)果，得到與主模型一致的結(jié)論。據(jù)此，應(yīng)從家庭農(nóng)場(chǎng)工商登記、財(cái)政補(bǔ)貼及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、人才、技術(shù)支持制度方面進(jìn)行完善，從而提高農(nóng)民收入。

　　關(guān)鍵詞：家庭農(nóng)場(chǎng);農(nóng)民收入;GMM;制度環(huán)境

　　2020年5月15日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織召開(kāi)全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)視頻會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平同志關(guān)于突出抓好家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社兩類經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展重要指示精神，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)培育發(fā)展重點(diǎn)工作進(jìn)行再部署再安排。家庭農(nóng)場(chǎng)作為一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，其具有的規(guī)模化、商品化、集約化三大特點(diǎn)對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將產(chǎn)生巨大的助力，同時(shí)對(duì)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)收入水平的提高發(fā)揮作用。

　　截至2018年底，全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到近60萬(wàn)家，其中，縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)8.3萬(wàn)家①。家庭經(jīng)營(yíng)收入、財(cái)產(chǎn)性收入、工資性收入和轉(zhuǎn)移性收入作為農(nóng)民收入的四大組成部分。隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的推進(jìn)，財(cái)產(chǎn)性收入、工資性收入和轉(zhuǎn)移性收入可能會(huì)不斷增加，家庭經(jīng)營(yíng)收入則可能會(huì)減少。家庭經(jīng)營(yíng)收入作為農(nóng)民收入的一部分，不僅關(guān)系農(nóng)民收入水平，更對(duì)我國(guó)糧食安全、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以至鄉(xiāng)村振興都具有重要意義。

　　一、文獻(xiàn)綜述

　　(一)家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)農(nóng)民收入的影響何秀榮認(rèn)為隨著國(guó)民收入的增長(zhǎng)，農(nóng)民收入也需要增長(zhǎng)，而小農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)收入無(wú)法與國(guó)民收入的增長(zhǎng)同步，所以要加快培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，適度擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，發(fā)展類型多樣的家庭農(nóng)場(chǎng)[1]。楊剛和鄭明瑋認(rèn)為家庭農(nóng)場(chǎng)基于自身的優(yōu)勢(shì)條件，通過(guò)改變經(jīng)營(yíng)行為激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，進(jìn)而提高農(nóng)戶收入，是一種推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體[2]。周志偉通過(guò)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，2002—2017年四川省農(nóng)用地集約利用水平不斷提升，農(nóng)民收入和農(nóng)用地集約利用水平分別上升0.5235%、2.1346%[3]。劉靈輝等更是認(rèn)為家庭農(nóng)場(chǎng)是未來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)營(yíng)組織的重要形式，是整合農(nóng)村資源以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)戶增收的新途徑[4]。

　　(二)制度環(huán)境對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的作用陳德仙和黃中偉通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，制度是決定家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)效益的重要因素，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明對(duì)制度環(huán)境予以調(diào)節(jié)會(huì)影響家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展[5]。王睿和周應(yīng)恒認(rèn)為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體要發(fā)展，經(jīng)營(yíng)理念、運(yùn)行機(jī)制及相關(guān)配套制度必須得到更新[6]。伍開(kāi)群認(rèn)為家庭農(nóng)場(chǎng)制度要發(fā)揮制度性效率，不僅需要完善家庭農(nóng)場(chǎng)制度本身，更需要其他相關(guān)制度的配合與完善[7]。

　　(三)家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)與影響因子張建雷認(rèn)為家庭農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)民家庭根據(jù)新的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件主動(dòng)對(duì)家庭勞動(dòng)重新改造，而不是被動(dòng)接受來(lái)自政府和市場(chǎng)力量的重新配置，通過(guò)家庭勞動(dòng)的重新優(yōu)化配置，提高家庭勞動(dòng)收入，達(dá)到家庭消費(fèi)需求和投入的基本均衡[8]。屈學(xué)書(shū)和矯麗會(huì)認(rèn)為規(guī)模經(jīng)營(yíng)可以在我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)中得以實(shí)現(xiàn)，同時(shí)有利于推廣先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)機(jī)裝備以達(dá)到集約化農(nóng)業(yè)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效果[9]。高海采取地方規(guī)范性文件的樣本分析法，分析家庭農(nóng)場(chǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)制度、土地流轉(zhuǎn)制度、社會(huì)化服務(wù)制度之間的相互關(guān)系，并認(rèn)為家庭農(nóng)場(chǎng)是對(duì)我國(guó)家庭經(jīng)營(yíng)制度的繼承和完善[10]。

　　因此，家庭農(nóng)場(chǎng)特有的經(jīng)營(yíng)方式使得其在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中具有發(fā)展優(yōu)勢(shì)。吳清華等通過(guò)實(shí)證分析得出結(jié)論：一要引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng);二要明確職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的重要性，從而提升家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)效率[11]。經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍認(rèn)為適度規(guī)模發(fā)展和經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)、農(nóng)業(yè)技術(shù)都對(duì)農(nóng)民收入有正向作用。在財(cái)政扶持方面，戎愛(ài)萍認(rèn)為提高家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展需要財(cái)政政策的支持[12]。綜上，學(xué)術(shù)界基本肯定了家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)提高農(nóng)民收入的作用，并研究了影響家庭農(nóng)場(chǎng)的各種因素。但針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的具體制度如何影響農(nóng)民收入的研究較少。本文將分析家庭農(nóng)場(chǎng)主受教育水平、家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)年限、進(jìn)行工商注冊(cè)登記情況、政府發(fā)放的財(cái)政補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具擁有情況、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用支出、收支記錄情況對(duì)農(nóng)民收入產(chǎn)生的影響，從而得出家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)如何對(duì)農(nóng)民收入進(jìn)行影響，并提出完善家庭農(nóng)場(chǎng)制度的建議。

　　二、研究假設(shè)與指標(biāo)體系構(gòu)建

　　(一)研究假設(shè)

　　在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，要通過(guò)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐、加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體、切實(shí)保護(hù)耕地資源、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流通、充分發(fā)揮非農(nóng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用等措施促進(jìn)農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入增長(zhǎng)[13]。而家庭農(nóng)場(chǎng)具有較高的經(jīng)營(yíng)效率和技術(shù)先進(jìn)性，代表著農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，在各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中具有較高的穩(wěn)定性[14]。由此可知，家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)與農(nóng)民收入提高之間具有一定的關(guān)聯(lián)關(guān)系，而家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)離不開(kāi)相關(guān)的制度安排。本文將通過(guò)構(gòu)建相關(guān)的指標(biāo)體系來(lái)研究家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的主要因素與農(nóng)民收入之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

　　1.農(nóng)場(chǎng)主受教育水平何秀榮認(rèn)為家庭農(nóng)場(chǎng)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，素質(zhì)高和能力強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)者不可或缺[1]。素質(zhì)高和能力強(qiáng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)有很多，但多數(shù)指標(biāo)都很難數(shù)據(jù)化，其中，農(nóng)場(chǎng)主受教育水平是能夠數(shù)據(jù)化的一個(gè)指標(biāo)。Latruffe等研究表明，經(jīng)營(yíng)者受教育水平越高，越利于家庭農(nóng)場(chǎng)效率的提升[15]。周煒基于農(nóng)場(chǎng)主個(gè)人視角，利用全國(guó)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行多元線性回歸后發(fā)現(xiàn)，農(nóng)場(chǎng)主受教育程度對(duì)農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)效率具有顯著正向作用[16]。因此，高中及以上學(xué)歷的農(nóng)場(chǎng)主比例越高，農(nóng)民收入水平也可能越高。

　　2.農(nóng)場(chǎng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)平均年限與家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制等其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式相比，家庭農(nóng)場(chǎng)這種組織形式對(duì)于城鎮(zhèn)化和發(fā)展新農(nóng)村具有一定的優(yōu)勢(shì)，就效益而言，家庭農(nóng)場(chǎng)的效益體現(xiàn)為規(guī)模效益，對(duì)于農(nóng)民收入的提高效果明顯[17]。Mugera和Langemeier通過(guò)研究表明經(jīng)營(yíng)規(guī)模會(huì)影響家庭農(nóng)場(chǎng)的效率[18]，而某一年農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模數(shù)值對(duì)農(nóng)民收入的影響不足以說(shuō)明規(guī)模效益的大小，農(nóng)場(chǎng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的年限則能夠持續(xù)反映對(duì)農(nóng)民收入的影響。因此，從理論上看，農(nóng)場(chǎng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的平均年限越長(zhǎng)，農(nóng)民收入越高。

　　3.工商注冊(cè)登記在實(shí)踐中，各地對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)是否工商注冊(cè)登記的規(guī)定不盡相同，學(xué)界對(duì)于該問(wèn)題也沒(méi)有達(dá)成共識(shí)。家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行工商登記，有利于自身經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)范性，也有利于政府各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)。從理論角度來(lái)看，工商注冊(cè)登記比例越高，農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)越規(guī)范，政府管理及補(bǔ)貼也就更有針對(duì)性，農(nóng)民收入水平也應(yīng)該更高。

　　4.有較完整的收支記錄家庭農(nóng)場(chǎng)的收支記錄在一定程度上反映了家庭農(nóng)場(chǎng)自身管理的水平，有較為完整收支記錄的家庭農(nóng)場(chǎng)財(cái)務(wù)管理較為嚴(yán)格，而缺乏完整收支記錄的家庭農(nóng)場(chǎng)往往管理較為松散。從理論角度看，擁有較為完整收支記錄的家庭農(nóng)場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)較為規(guī)范，經(jīng)營(yíng)效率應(yīng)該更高，從而農(nóng)民收入也會(huì)更高。故假設(shè)有較為完整收支記錄的家庭農(nóng)場(chǎng)占比與農(nóng)民收入正相關(guān)。

　　5.擁有農(nóng)機(jī)具平均價(jià)值規(guī)模化經(jīng)營(yíng)是家庭農(nóng)場(chǎng)的特征之一，而農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提和重要標(biāo)志。農(nóng)業(yè)機(jī)械化能夠降低生產(chǎn)成本，從而提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)規(guī)模報(bào)酬遞增[19]。農(nóng)機(jī)具的擁有量能夠一定程度上反映家庭農(nóng)場(chǎng)的機(jī)械化程度，但由于數(shù)據(jù)的欠缺，本文采用擁有農(nóng)機(jī)具平均價(jià)值來(lái)間接反映家庭農(nóng)場(chǎng)擁有情況。因而選取擁有農(nóng)機(jī)具平均價(jià)值作為一個(gè)指標(biāo)，假設(shè)擁有農(nóng)機(jī)具平均價(jià)值與農(nóng)民收入呈正相關(guān)。

　　三、模型設(shè)定及數(shù)據(jù)說(shuō)明

　　(一)模型設(shè)定在計(jì)量分析中，如果數(shù)據(jù)為時(shí)間序列分析，一般使用的方法有格蘭杰因果檢驗(yàn)、VAR模型等。對(duì)于面板數(shù)據(jù)而言，常見(jiàn)的有混合OLS、固定效應(yīng)及隨機(jī)效應(yīng)方法等，并且在理論研究深度考慮上，大量的研究會(huì)考慮穩(wěn)健以及內(nèi)生性等問(wèn)題，本文利用廣義矩估計(jì)(GMM)方法來(lái)進(jìn)行分析。實(shí)證分析的軟件為STATA15.0軟件。本文在辛嶺和王艷華研究農(nóng)民受教育程度對(duì)收入影響的基礎(chǔ)上[23]，研究家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展對(duì)農(nóng)民收入的影響，通過(guò)搜集與家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展有關(guān)的指標(biāo)，利用這些指標(biāo)構(gòu)建了家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展與農(nóng)民收入關(guān)系的模型，為了降低異方差，本文對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了對(duì)數(shù)化處理。

　　四、實(shí)證結(jié)果

　　為了驗(yàn)證家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展對(duì)農(nóng)民收入的影響，本文選取我國(guó)30個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)的面板數(shù)據(jù)，使用靜態(tài)面板回歸分析對(duì)全樣本進(jìn)行了回歸，模型1至模型7是逐漸增加解釋變量后得到的。一是教育水平促進(jìn)了農(nóng)民收入。較高的教育水平意味著資源利用、信息獲取以及技術(shù)革新的能力也更高，這使得高教育水平的農(nóng)場(chǎng)主能夠更好地使用科學(xué)技術(shù)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，同時(shí)也能充分利用政府的優(yōu)惠政策，來(lái)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到的難題[24]。根據(jù)表3中結(jié)果，可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)場(chǎng)主受教育程度的系數(shù)始終為正，說(shuō)明農(nóng)場(chǎng)主受教育水平的提高有助于農(nóng)民收入的增加，結(jié)果與辛嶺和王艷華的結(jié)論一致[23]。

　　模型7根據(jù)hausman檢驗(yàn)和F檢驗(yàn)選擇最優(yōu)模型為FE模型，其中，教育變量對(duì)應(yīng)的系數(shù)為0.002，且在1%顯著性水平上顯著，表明教育水平每提高1%，會(huì)促進(jìn)農(nóng)民收入0.002%。隨著我國(guó)整體國(guó)民教育素質(zhì)的提高，農(nóng)民可以接受先進(jìn)的理念、概念、方法，并且可以運(yùn)用到實(shí)際生產(chǎn)當(dāng)中，在我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民不具備很好的學(xué)習(xí)資源，而且有的農(nóng)民文化水平較低，這就要求國(guó)家提出有關(guān)的方針政策，例如，有針對(duì)性地舉辦知識(shí)技能培訓(xùn)班，建設(shè)農(nóng)民學(xué)習(xí)屋等。這些提升農(nóng)民知識(shí)水平的政策可以幫助農(nóng)民管理好家庭農(nóng)場(chǎng)，這不僅有助于農(nóng)民自身幸福感的提高，也有助于進(jìn)一步激發(fā)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展活力，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度。

　　二是規(guī)模經(jīng)營(yíng)年限的增加有助于農(nóng)民收入的改善。在模型7的固定效應(yīng)模型回歸結(jié)果中，規(guī)模經(jīng)營(yíng)年限對(duì)應(yīng)的系數(shù)為0.038，且在1%水平上顯著，表明規(guī)模經(jīng)營(yíng)年限每提高1%，農(nóng)民收入提升0.038%。可能的原因是規(guī)模經(jīng)濟(jì)，即家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)年限越長(zhǎng)，帶來(lái)的收入越大。農(nóng)場(chǎng)規(guī)模增大之后，雖然可變成本也隨之增大，但是固定成本卻隨之減少，這樣總成本減少，提高了農(nóng)戶的收入。并且隨著農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的時(shí)間越長(zhǎng)，由于學(xué)習(xí)效應(yīng)的存在，農(nóng)民會(huì)找到合適的方法節(jié)省成本并正確管理家庭農(nóng)場(chǎng)，這些都是提高農(nóng)民收入的關(guān)鍵原因。

　　五、結(jié)論與建議

　　本文探討了家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展對(duì)農(nóng)民收入的影響，利用我國(guó)30個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)的面板數(shù)據(jù)，運(yùn)用靜態(tài)面板和動(dòng)態(tài)面板相結(jié)合的方法進(jìn)行估計(jì)，研究發(fā)現(xiàn)家庭農(nóng)場(chǎng)主受教育水平、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、工商登記注冊(cè)、政府財(cái)政補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具裝備和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用支出確實(shí)可以顯著地提高農(nóng)民的收入，而收支記錄并不會(huì)對(duì)農(nóng)民收入有顯著影響。同時(shí)，本文的分析也表明，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)，農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、財(cái)政補(bǔ)貼、工商登記對(duì)提高農(nóng)民收入的效應(yīng)更顯著;在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地區(qū)，農(nóng)場(chǎng)主受教育水平、擁有農(nóng)機(jī)具裝備、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用支出對(duì)提高農(nóng)民收入的效益更顯著。基于上述結(jié)論，本文提出如下建議：

　　第一，規(guī)范家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)登記。將家庭農(nóng)場(chǎng)主體資格和經(jīng)營(yíng)資格分開(kāi)，分別向市場(chǎng)監(jiān)管部門和農(nóng)業(yè)主管部門進(jìn)行注冊(cè)登記，實(shí)現(xiàn)其主體認(rèn)證和經(jīng)營(yíng)資格取得的銜接，有利于市場(chǎng)監(jiān)管和財(cái)政補(bǔ)貼的精準(zhǔn)開(kāi)展。在規(guī)范家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)登記的同時(shí)，也要充分發(fā)揮登記的管理效用。尤其在低發(fā)展水平地區(qū)，要規(guī)范工商登記，重視品牌建設(shè)，通過(guò)品牌效應(yīng)提高農(nóng)民收入。

　　第二，提高家庭農(nóng)場(chǎng)財(cái)政補(bǔ)貼效用。在提高補(bǔ)貼金額的同時(shí)，更重要的是提高補(bǔ)貼效率。一是針對(duì)不同發(fā)展程度的家庭農(nóng)場(chǎng)提供多元化的補(bǔ)貼模式，尤其針對(duì)低經(jīng)濟(jì)地區(qū)提供多樣化的補(bǔ)貼方式和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)差異化補(bǔ)貼;從生產(chǎn)到銷售要體現(xiàn)階段化補(bǔ)貼，更大程度發(fā)揮補(bǔ)貼效用。二是用市場(chǎng)導(dǎo)向激勵(lì)農(nóng)戶，提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，杜絕非扶貧式補(bǔ)貼。三是對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼的用途進(jìn)行監(jiān)管，包括用于采購(gòu)農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、土地流轉(zhuǎn)等要設(shè)定一定的比例，農(nóng)業(yè)主管部門通過(guò)對(duì)其補(bǔ)貼用途進(jìn)行監(jiān)管，從而提高農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)效率。

　　第三，推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。一要通過(guò)建立農(nóng)地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)系統(tǒng)解決農(nóng)地流轉(zhuǎn)的信息不對(duì)稱問(wèn)題，提高農(nóng)地流轉(zhuǎn)的效率;二要通過(guò)完善家庭農(nóng)場(chǎng)公共服務(wù)將農(nóng)業(yè)資源與商業(yè)資源相整合，進(jìn)而促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模化生產(chǎn)、銷售;三要通過(guò)開(kāi)創(chuàng)“家庭農(nóng)場(chǎng)+專業(yè)合作社”經(jīng)營(yíng)模式對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行優(yōu)化，將農(nóng)民橫向聯(lián)合、將農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源相整合，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的健康發(fā)展。

　　第四，全面提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保率。通過(guò)加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼力度提高保險(xiǎn)公司的利潤(rùn)，激發(fā)農(nóng)場(chǎng)主購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的積極性，提高投保率，發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民收入的保障作用;同時(shí)將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與其他扶持政策捆綁，在獲取農(nóng)機(jī)裝備、新的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目以及財(cái)政補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策時(shí)，附加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，進(jìn)而提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面。另外，探索“政府和保險(xiǎn)聯(lián)辦共保”新模式，在確保政策的穩(wěn)健性和可持續(xù)性的同時(shí)，通過(guò)保險(xiǎn)的杠桿效應(yīng)，有效撬動(dòng)社會(huì)資源，放大財(cái)政資金使用效益。

　　農(nóng)業(yè)論文投稿刊物：《農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理》是農(nóng)業(yè)部主管，中國(guó)農(nóng)村雜志社、中國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理學(xué)會(huì)361期刊網(wǎng)主辦，農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司、經(jīng)管總站業(yè)務(wù)指導(dǎo)，融政策性、理論性、知識(shí)性和實(shí)踐性為一體的全國(guó)農(nóng)經(jīng)類核心期刊。

　　第五，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才和技術(shù)服務(wù)建設(shè)。一要在吸收農(nóng)業(yè)人才的同時(shí)重視人才的培養(yǎng)。不僅要大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)人才為家庭農(nóng)場(chǎng)輸入先進(jìn)的生產(chǎn)和銷售理念，而且應(yīng)加大對(duì)農(nóng)民職業(yè)教育的投入，重點(diǎn)進(jìn)行新型農(nóng)民和管理人才的培養(yǎng)，從而為家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展源源不斷地輸送人才。二要發(fā)揮高等院校及科研院所的積極作用，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，通過(guò)科研人員與農(nóng)場(chǎng)工作人員的雙向?qū)W習(xí)和交流達(dá)到科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良性互動(dòng)的效果。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　作者：武焱，馬躍進(jìn)