時間:2019年12月05日 分類:農業論文 次數:
摘 要:在整個國民經濟發展建設結構中,鄉村經濟發展是基礎,包括全面建成小康社會以及實現兩個百年奮斗目標都是以此為基點,其關鍵及重點都是在鄉村,最大的后勁仍舊是在農村。對此,國家從長遠的戰略布局出發,并在習近平同志系列精神指引下,提出了鄉村振興的戰略要務,而農村基層黨組織則在此過程中發揮了重要作用。本文基于對鄉村振興戰略的相關概述,以保定鄉村振興為例,就農村基層黨組織在其中的作用及建設進行了探究。
關鍵詞:鄉村振興;基層黨組織;作用;建設
“鄉村振興戰略”首次在黨的十九大報告中被提出,并作為解決新“三農”問題的總抓手,具有劃時代的意義。對此,習近平同志亦是做出了重要批示,依靠廣泛的基層基礎,才使黨有堅實的基礎,形成統一的整體,實現黨的成功領導也需要黨的基層組織根植于人民。如此,一定程度上反射出了基層黨組織在鄉村振興中的重要作用,相關方面的課題研究備受關注和熱議。
一、鄉村振興戰略概述
長期以來,習近平同志十分重視“三農”問題,并將之作為國家工作和發展的重點,提出了系列鄉村發展新思想、新思路和新措施。同時,在河北、福建、浙江等任職工作期間,習近平同志不斷思考、分析和實踐,為“三農”思想的形成奠定了厚實的基礎,于中共第十九大報告中明確提出了鄉村振興戰略,時至今日已然上升到國家戰略高度,并寫入了黨章。鄉村振興戰略的提出,預示著鄉村發展新時代的到來,習近平同志曾就為什么、怎么辦等系列問題進行了科學表述,為該項工程具體實踐指明了方向及根本遵循?茖W發展視角下,鄉村振興作為一項系統化戰略工程,涵蓋了經濟、生態、文化以及社會治理等多個方面的全方位振興,其本身是對以往鄉村發展戰略的升華,更是對“美麗鄉村建設”的深度思考。在具體的踐行過程中,根據國家系列政策導向,應優先發展農業,堅持因地制宜原則,推動其現代化建設,并重視產業結構改革,實現第一二三產業的融合發展,進而提升農業質量和競爭力。
二、農村基層黨組織在保定鄉村振興中的作用
黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘,更是我黨全部工作和戰斗力的基礎。
(一)政治建設核心
縱觀我黨的發展歷程,對人民群眾的團結與維護,是建成特色中國社會主義社會的關鍵與基礎,而其實現作為一項龐大的系統化工程,需要強大的黨組織力量支持。某種維度上講,農村基層黨組織是國家權利的最前線,廣泛分布在各民族和地區當中,在保定鄉村振興中的有效參與,樹立了人民心中良好的黨組織形象,其不僅是惠農政策的實踐者,更是便民工作的組織者,搭建了我黨、政府與人民之間的互動橋梁。如上分析所述,鄉村振興戰略的部署與實施,顯示了我黨發展新農村的必勝決心,并為之出臺了系列政策舉措,基層黨組織作為宣傳者、執行者以及領導者,確保了該項工程方向的準確性,進一步夯實了我黨執政地位與基礎,在政治建設方面的核心價值毋庸置疑。
(二)經濟建設引導
保定鄉村振興建設中,經濟發展是關鍵,部分基層黨組織成員不斷思考創新,并推動了專業協會、經濟合作社等機構建設,加速了鄉鎮企業和特色農業的長效發展。正是基于這些致富能力突出基層黨組織人員的引導,進一步增強了鄉村人民的發展信心,加之國家系類惠民政策部署與實施,引領著農村經濟轉型升級,實現了經濟可持續發展戰略目標。與此同時,通過國家最新農業政策及農村發展措施,基層黨組織為農民提供了更加精準的信息導向,擴大網絡覆蓋等,作為社會力量參與的牽引者,引進專家指導、綠色企業,進一步拓寬了農業經濟發展路徑。尤其是在“三農”問題越發突出的今天,農村基層黨組織發揮著重要的協調作用,有效化解了不穩定因素影響,是團結村民共融發展的紐帶。
(三)文化建設推動
在農村基層黨組織的所有職能構成中,宣傳教育尤為重要,肩負著提高村民素質素養水平的關鍵任務。事實上,在“美麗鄉村”建設的推動下,保定轄區內的很多農村都建成了文化活動中心,豐富村民生活的同時,為之提供了良好的文化學習陣地。但是客觀維度上講,由于氛圍環境不濃郁,當前階段的農村發展對文化學習重視仍有不足,在老思想、老做法的限制下,村民自治意識薄弱,很大程度上影響了保定鄉村振興實踐。對此,農村基層黨組織發揮著重要的文化建設推動作用,通過舉辦學習班、夜課等多種有效方式,營造了濃郁的文化學習氛圍,加強了對先進農業生產技術的推廣,并藉此提升了村民法律意識、道德素養,為進一步實現現代和諧社會主義建設目標奠定了扎實的基礎。
(四)生態建設助手
傳統經濟增長模式下,生態環境問題越發突出,給人類社會的發展乃至生存造成了巨大威脅。從“四位一體”到“五位一體”的變化,充分顯示出了國家在生態文明建設上的決心,是一項全民共同事業,尤其對農村發展更是如此。但事實上,由于農村有限的空間限制,其本身發展結構相對單一,導致部分人為了實現個人對經濟利益的追求,以犧牲環境來換取發展。農村基層黨組織作為保定鄉村振興戰略實施的根基,是國家各項管理事務落實的直接參與者、組織者,通過系類舉措,構建資源節約型產業發展新格局,提高能源利用率,肩負著不可推卸的責任。在以習近平為核心的新型黨組織治理結構下,農村基層黨組織要樹標桿,重視生態環境建設,倡導尊重自然,有機協調好其與經濟發展之間的互動關系。
三、加強農村基層黨組織建設的有效舉措
(一)強化思想認知
思想認知是行為實踐的基礎,是最大限度發揮農村基層黨組織職能作用的關鍵。鄉村振興戰略下,正是緣于農村基層黨組織多元化職能作用表現,對其提出了更多、更高要求。在具體的踐行過程中,要嚴肅黨內政治生活,時刻保持我黨的先進性,以全面從業治黨為根本,立足鄉村振興戰略重要部署,不斷提升農村基層黨組織的原則性、時代性、政治性以及戰斗性,嚴明管理紀律,深化學習黨章,對任何違反規定的行為予以必要處理。與此同時,緊緊依托黨的系列精神指導,充分利用黨校這塊學習陣地,組織多樣化的農村基層黨組織成員輪訓活動,加強教育引導,樹立高度的社會主義核心價值觀認同感,將勤政務實、為民服務、清正廉潔等融入到血脈中,深刻了解鄉村振興的科學內涵,以更好地執行于實踐。
(二)加速人才發展
知識經濟時代,人才是現代社會主義建設的關鍵,更是保定鄉村振興的主力支撐,其發展至關重要。在具體踐行過程中,應結合保定鄉村振興需求,建立科學的選人用人機制,明確崗位職責要求,全方位考核應聘者的思想境界、道德素養、實踐能力等,并將“擔當實干”作為農村基層黨組織成員選撥的重要量尺,擇優錄取,從根本上保證農村基層黨組織隊伍水平。同時,根據保定鄉村振興戰略的細化部署,綜合趨于經濟、文化、政治等多方面發展情況,制定有效的后備干部中長期儲蓄計劃,并出臺相應的檔案制度、培養制度等,選擇品質、能力各方面均衡且優秀的作為后備干部入選條件,并充分發揮年輕干部和年長干部的互動優勢,通過“教”、“幫”、“帶”等多重方式,共享有效工作經驗,提升團隊活力。
(三)優化工作機制
在現行的農村基層黨組織工作機制構成體系中,多數未有在鄉村振興中的表現設置考核,即使有一般常為獎勵機制,缺少反向考核。對此,應進一步完善和改進農村基層黨組織工作機制,制定反向考核制度,對實際工作中的問題或不足形成倒逼作用,促進農村基層黨組織成員不斷反思和發展,繼而提升整體工作水平。同時,值得著重指出的是,我國始終倡導依法治國,并作為基本戰略方針不斷深化實施。在這樣的環境背景下,要想推進保定鄉村振興的有效工作發展,就必須要謹遵依法治國的基本戰略要求,嚴格執行每一項工作制度,同時注重以人為本理念的植入,通過與道德治理和自治相結合的方式,嚴明協商程序,最大限度地獲得群眾支持與信任,共同建設“美麗新鄉村”。
總而言之,農村基層黨組織在保定鄉村振興中的作用毋庸置疑,突出表現在政治、經濟、文化、生態等多個方面,是實現“鄉村振興”戰略目標的關鍵和基礎,因而其建設發展尤為必要,同時其作為一項系統化工程,應注重從強化思想認知、加速人才發展以及優化工作機制等多個方面做出努力。作者希望學術界大家持續關注此課題研究,結合實際情況,針對性地提出更多有效農村基層黨組織建設與發展策略。
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