摘　要：在整個國民經濟發展建設結構中，鄉村經濟發展是基礎，包括全面建成小康社會以及實現兩個百年奮斗目標都是以此為基點，其關鍵及重點都是在鄉村，最大的后勁仍舊是在農村‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。對此，國家從長遠的戰略布局出發，并在習近平同志系列精神指引下，提出了鄉村振興的戰略要務，而農村基層黨組織則在此過程中發揮了重要作用‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。本文基于對鄉村振興戰略的相關概述，以保定鄉村振興為例，就農村基層黨組織在其中的作用及建設進行了探究‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。

　　關鍵詞：鄉村振興;基層黨組織;作用;建設

　　“鄉村振興戰略”首次在黨的十九大報告中被提出，并作為解決新“三農”問題的總抓手，具有劃時代的意義。對此，習近平同志亦是做出了重要批示，依靠廣泛的基層基礎，才使黨有堅實的基礎，形成統一的整體，實現黨的成功領導也需要黨的基層組織根植于人民。如此，一定程度上反射出了基層黨組織在鄉村振興中的重要作用，相關方面的課題研究備受關注和熱議。

　　一、鄉村振興戰略概述

　　長期以來，習近平同志十分重視“三農”問題，并將之作為國家工作和發展的重點，提出了系列鄉村發展新思想、新思路和新措施。同時，在河北、福建、浙江等任職工作期間，習近平同志不斷思考、分析和實踐，為“三農”思想的形成奠定了厚實的基礎，于中共第十九大報告中明確提出了鄉村振興戰略，時至今日已然上升到國家戰略高度，并寫入了黨章。鄉村振興戰略的提出，預示著鄉村發展新時代的到來，習近平同志曾就為什么、怎么辦等系列問題進行了科學表述，為該項工程具體實踐指明了方向及根本遵循�？茖W發展視角下，鄉村振興作為一項系統化戰略工程，涵蓋了經濟、生態、文化以及社會治理等多個方面的全方位振興，其本身是對以往鄉村發展戰略的升華，更是對“美麗鄉村建設”的深度思考。在具體的踐行過程中，根據國家系列政策導向，應優先發展農業，堅持因地制宜原則，推動其現代化建設，并重視產業結構改革，實現第一二三產業的融合發展，進而提升農業質量和競爭力。

　　二、農村基層黨組織在保定鄉村振興中的作用

　　黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，更是我黨全部工作和戰斗力的基礎。

　　(一)政治建設核心

　　縱觀我黨的發展歷程，對人民群眾的團結與維護，是建成特色中國社會主義社會的關鍵與基礎，而其實現作為一項龐大的系統化工程，需要強大的黨組織力量支持。某種維度上講，農村基層黨組織是國家權利的最前線，廣泛分布在各民族和地區當中，在保定鄉村振興中的有效參與，樹立了人民心中良好的黨組織形象，其不僅是惠農政策的實踐者，更是便民工作的組織者，搭建了我黨、政府與人民之間的互動橋梁。如上分析所述，鄉村振興戰略的部署與實施，顯示了我黨發展新農村的必勝決心，并為之出臺了系列政策舉措，基層黨組織作為宣傳者、執行者以及領導者，確保了該項工程方向的準確性，進一步夯實了我黨執政地位與基礎，在政治建設方面的核心價值毋庸置疑。

　　(二)經濟建設引導

　　保定鄉村振興建設中，經濟發展是關鍵，部分基層黨組織成員不斷思考創新，并推動了專業協會、經濟合作社等機構建設，加速了鄉鎮企業和特色農業的長效發展。正是基于這些致富能力突出基層黨組織人員的引導，進一步增強了鄉村人民的發展信心，加之國家系類惠民政策部署與實施，引領著農村經濟轉型升級，實現了經濟可持續發展戰略目標。與此同時，通過國家最新農業政策及農村發展措施，基層黨組織為農民提供了更加精準的信息導向，擴大網絡覆蓋等，作為社會力量參與的牽引者，引進專家指導、綠色企業，進一步拓寬了農業經濟發展路徑。尤其是在“三農”問題越發突出的今天，農村基層黨組織發揮著重要的協調作用，有效化解了不穩定因素影響，是團結村民共融發展的紐帶。

　　(三)文化建設推動

　　在農村基層黨組織的所有職能構成中，宣傳教育尤為重要，肩負著提高村民素質素養水平的關鍵任務。事實上，在“美麗鄉村”建設的推動下，保定轄區內的很多農村都建成了文化活動中心，豐富村民生活的同時，為之提供了良好的文化學習陣地。但是客觀維度上講，由于氛圍環境不濃郁，當前階段的農村發展對文化學習重視仍有不足，在老思想、老做法的限制下，村民自治意識薄弱，很大程度上影響了保定鄉村振興實踐。對此，農村基層黨組織發揮著重要的文化建設推動作用，通過舉辦學習班、夜課等多種有效方式，營造了濃郁的文化學習氛圍，加強了對先進農業生產技術的推廣，并藉此提升了村民法律意識、道德素養，為進一步實現現代和諧社會主義建設目標奠定了扎實的基礎。

　　(四)生態建設助手

　　傳統經濟增長模式下，生態環境問題越發突出，給人類社會的發展乃至生存造成了巨大威脅。從“四位一體”到“五位一體”的變化，充分顯示出了國家在生態文明建設上的決心，是一項全民共同事業，尤其對農村發展更是如此。但事實上，由于農村有限的空間限制，其本身發展結構相對單一，導致部分人為了實現個人對經濟利益的追求，以犧牲環境來換取發展。農村基層黨組織作為保定鄉村振興戰略實施的根基，是國家各項管理事務落實的直接參與者、組織者，通過系類舉措，構建資源節約型產業發展新格局，提高能源利用率，肩負著不可推卸的責任。在以習近平為核心的新型黨組織治理結構下，農村基層黨組織要樹標桿，重視生態環境建設，倡導尊重自然，有機協調好其與經濟發展之間的互動關系。

　　三、加強農村基層黨組織建設的有效舉措

　　(一)強化思想認知

　　思想認知是行為實踐的基礎，是最大限度發揮農村基層黨組織職能作用的關鍵。鄉村振興戰略下，正是緣于農村基層黨組織多元化職能作用表現，對其提出了更多、更高要求。在具體的踐行過程中，要嚴肅黨內政治生活，時刻保持我黨的先進性，以全面從業治黨為根本，立足鄉村振興戰略重要部署，不斷提升農村基層黨組織的原則性、時代性、政治性以及戰斗性，嚴明管理紀律，深化學習黨章，對任何違反規定的行為予以必要處理。與此同時，緊緊依托黨的系列精神指導，充分利用黨校這塊學習陣地，組織多樣化的農村基層黨組織成員輪訓活動，加強教育引導，樹立高度的社會主義核心價值觀認同感，將勤政務實、為民服務、清正廉潔等融入到血脈中，深刻了解鄉村振興的科學內涵，以更好地執行于實踐。

　　(二)加速人才發展

　　知識經濟時代，人才是現代社會主義建設的關鍵，更是保定鄉村振興的主力支撐，其發展至關重要。在具體踐行過程中，應結合保定鄉村振興需求，建立科學的選人用人機制，明確崗位職責要求，全方位考核應聘者的思想境界、道德素養、實踐能力等，并將“擔當實干”作為農村基層黨組織成員選撥的重要量尺，擇優錄取，從根本上保證農村基層黨組織隊伍水平。同時，根據保定鄉村振興戰略的細化部署，綜合趨于經濟、文化、政治等多方面發展情況，制定有效的后備干部中長期儲蓄計劃，并出臺相應的檔案制度、培養制度等，選擇品質、能力各方面均衡且優秀的作為后備干部入選條件，并充分發揮年輕干部和年長干部的互動優勢，通過“教”、“幫”、“帶”等多重方式，共享有效工作經驗，提升團隊活力。

　　(三)優化工作機制

　　在現行的農村基層黨組織工作機制構成體系中，多數未有在鄉村振興中的表現設置考核，即使有一般常為獎勵機制，缺少反向考核。對此，應進一步完善和改進農村基層黨組織工作機制，制定反向考核制度，對實際工作中的問題或不足形成倒逼作用，促進農村基層黨組織成員不斷反思和發展，繼而提升整體工作水平。同時，值得著重指出的是，我國始終倡導依法治國，并作為基本戰略方針不斷深化實施。在這樣的環境背景下，要想推進保定鄉村振興的有效工作發展，就必須要謹遵依法治國的基本戰略要求，嚴格執行每一項工作制度，同時注重以人為本理念的植入，通過與道德治理和自治相結合的方式，嚴明協商程序，最大限度地獲得群眾支持與信任，共同建設“美麗新鄉村”。

　　總而言之，農村基層黨組織在保定鄉村振興中的作用毋庸置疑，突出表現在政治、經濟、文化、生態等多個方面，是實現“鄉村振興”戰略目標的關鍵和基礎，因而其建設發展尤為必要，同時其作為一項系統化工程，應注重從強化思想認知、加速人才發展以及優化工作機制等多個方面做出努力。作者希望學術界大家持續關注此課題研究，結合實際情況，針對性地提出更多有效農村基層黨組織建設與發展策略。

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　　[摘要]旨在通過前往江夏區實地調研鄉村振興背景下的武漢市農村廁所革命實行現狀，結合當前政府相關政策，發現問題，并運用扎根理論分析其推行過程中遇到的制約因素，主要從村民和工作人員兩方面的感知來分析制約因素，并提出相應的應對策略：加大宣傳力度，轉變農民落后觀念;嚴格落實政策，妥善解決改廁經費;加強技術指導，保障改廁質量;規范科學管理，合理統籌安排，以期進一步推動廁所革命在農村的開展，助力農村生態衛生環境改善。