摘要：該文結合實際工作經驗，首先分析了基層動物防疫工作面臨的問題，然后論述了新時期做好基層動物防疫工作的對策，以進一步提高基層動物防疫效果。

　　關鍵詞：動物防疫;存在問題;對策

　　0引言

　　基層動物防疫工作開展中，應嚴格按照國家動物防疫法規和相關工作規范聘用專業的檢疫人員形成完善的動物防疫機制。但就目前基層動物防疫工作開展情況分析，依然存在不少突出問題，嚴重制約動物防疫工作的高效開展，因此需要采取必要措施解決問題。

　　1存在的問題

　　1.1動物防疫意識不足

　　基層動物防疫由于自身工作的特性，在工作開展中具有典型化的特征，但近年隨著經濟快速發展，動物養殖規模不斷擴大，動物引種頻繁，且各個地區之間的聯系日益密切，給多種動物疫病傳播流行提供可能。動物疫病防控工作面臨的壓力越來越大。基層地區的很多動物防疫人員，由于自身工作意識較差，工作不積極，不能將動物防疫的具體工作嚴格落實到位，使很多帶病動物在地區傳播流行，進而引起新的疫病傳播，使多種疫病出現新的流行特征，致病原變異。

　　飼養戶在開展動物養殖時，不注重科學防疫，逃避檢疫，不對動物進行嚴格的疫苗免疫接種，且自身養殖條件難以滿足防疫工作要求，常會導致重特大動物疫病在地區傳播、流行。

　　1.2技術水平較差

　　由于基層地區工作條件惡劣，工作環境造成薪資待遇水平較低，高素質的專業人才不愿意到基層開展動物防疫工作，基層地區普遍缺乏高素質的技術人員，這在一定程度上影響動物防疫工作的高效開展。

　　在一些鄉鎮級的畜牧獸醫站實驗室中，雖然已配置了較為專業的實驗室檢測設備，但是由于防疫人員的專業技能水平不符合實際工作要求，不能妥善使用這些設備，采用的技術手段十分落后，且村級動物協管員隊伍年齡老齡化嚴重，文化程度較低，業務水平不高，工作責任性不強，地區動物養殖規模較為分散，群眾動物防疫意識不足，在一定程度上也影響了基層動物防疫工作的開展程度。

　　1.3基層地區防疫人員待遇水平較低

　　基層地區動物防疫人員大多數是編外人員，是臨時聘用的非專業人員，這部分工作人員在工作前并沒有進行系統專業的培訓，也沒有進行嚴格的考核，整個隊伍的工作能力普遍較差，且基層地區工作人員的待遇水平普遍較低，難以激發防疫人員的工作積極性，不能全身心投入動物防疫工作中。

　　鄉鎮地區大多數畜牧獸醫站只有2～4個人員編制[1]，但卻承擔了整個轄區范圍內動物動物檢疫、動物防疫、病死動物無害化處理、監管重特大動物疫病免疫、動物疫病監測等多項工作，相關工作人員在做好動物防疫工作的同時，還需要參與到鄉鎮中心的其他工作中，身兼多職，且整體的福利待遇和薪酬水平不高，工作人員缺乏長足有效的保障，難以按質按量地完成轄區范圍內的動物疫病防控任務。

　　2對策

　　2.1細化責任分工，強化責任意識

　　在進行每年春秋兩季集中動物防疫工作時，基層地區的動物防疫部門需要成立動物防疫工作領導小組，明確分管領導為直接責任人，駐村干部包村，村干部包組，鎮畜牧站專干具體負責本次春防工作，通過細化工作方案，分解防疫任務，強化防疫紀律，確保做到動物防疫工作鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏畜。

　　另外，還應強化宣傳，提高全民防疫意識。盡管我國動物防疫法規已頒布實施多年，但由于整體宣傳力度有待進一步加強，社會大眾對該項工作的認識程度不足，對動物防疫意識普遍較為淡薄，因此，基層地區的動物防疫部門應通過各種途徑強化動物防疫法規和重特大動物疫病應急條例的宣傳教育。

　　首先應面向各級政府部門和領導干部，讓其明白動物防疫屬于行政行為[2]，逐步重視該項工作，為該項工作開展配置完善的資金設備工作崗位，共同做好動物防疫工作。另外，還需做好養殖戶相關法律法規的宣傳工作，要讓養殖戶充分認識到動物防疫工作的重要性，主動接受檢疫，主動防疫，主動無害化處理病死動物，確保廣大養殖戶和社會大眾，能主動積極地配合動物防疫工作。

　　2.2加大培訓力度，擴大宣傳范圍

　　定期集中對動物防疫人員、養殖大戶進行技術培訓和指導，以提高相關人員的技術水平。同時，積極組織防疫人員深入村組宣傳動物防疫工作的重要性及各種疫情的危害性，提高廣大養殖戶春季防疫的自覺性。另外，還應注重對現有防疫工作隊伍的培訓教育力度，提高整體防疫水平。按照公開公正的原則，選擇高素質、專業能力較強的專業人才擴充到基層動物防疫隊伍中，不斷提高整個隊伍的工作能力和工作水平。開展定期培訓，為現有的動物防疫人員提供接受培訓教育的機會，重點傳授理論知識技術、操作技能、相關法律法規，更新工作人員的專業知識結構。

　　2.3加大督查力度，強化疫情監測

　　強化對轄區范圍內養殖場的監管力度，動物防疫員采取定期或不定期的方式進行督促和檢查。嚴格執行零報告制度，確保一旦發現疫情，及時上報，技術人員第一時間趕赴現場進行調查和診斷，做到疫情早發現、早報告、早處置。

　　另外，還應加大經費支持力度，完善基層動物防疫部門的硬件設施，只有確保有充足的經費支持，才能確保動物防疫工作高效開展。政府部門應結合轄區范圍內動物防疫工作實際情況，將動物疫病監測強制免疫死亡補償等經費納入到財政預算中，每年劃撥專項資金確保專項資金專項使用。逐步改善基層工作人員的工作環境、辦公條件，購置相應的軟硬件設備，提高薪資待遇，真正招收專業人才，留住高素質人才[3]。

　　2.4強化檢疫免疫應急管理

　　首先，強化免疫，構建防控屏障。重點做好畜禽養殖場和養殖密集地區的補免工作，對新補欄畜禽和已過保護期的畜禽強化補免，認真做好補免工作臺賬，確保免疫密度和質量，切實構建有效的防控屏障。

　　其次，加強應急管理，做好應急準備。認真完善重大動物疫情應急預案，調整充實應急指揮部和應急預備隊，加強培訓，提高隊伍素質和應急處置能力，確保發生疫情時能快速、有效處置疫情，防止疫情擴散和蔓延;最后，加強疫情監測，做好預警預報。根據鎮黨委政府的安排部署，畜牧獸醫站有計劃、有目的地采集血清送縣獸醫實驗室進行疫情監測，認真落實動物疫情監控網絡建設的各項措施，進一步加大監測力度，增加監測數量和頻次，及時發現工作中存在的問題和疫情隱患，做好預警預報工作。

　　3結束語

　　基層動物防疫工作對促進畜牧業健康發展有十分重要的作用，直接關乎到進入動物市場的制品是否安全，是否影響消費者生命財產安全。做好基層動物防疫工作可有效控制重特大傳染性疫病的進一步傳播蔓延，保護自然生態環境，降低動物疫病向人類傳播的可能，保證市場上肉制品安全。

　　參考文獻

　　[1]解乃全.安徽省明光市基層動物防疫工作存在的問題及對策[J].畜牧與飼料科學，2011，32(7)：63-65.

　　[2]石明.基層動物防疫工作存在的問題及對策[J].現代農業科技，2009(4)：235-236.

　　[3]潘永合，潘永全.基層動物防疫工作的現狀與對策[J].現代農業科技，2007(14)：199，201.

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　　現代農業科技是面向國內外公開發行的國家級優秀農業技術期刊，是很多農業人員評職稱發表論文的首選期刊，同時也有很多作者咨詢小編現代農業科技發表論文多長時間見刊，小編解答：現代農業科技這本國家級期刊也屬于普刊，發表論文見刊時間就會比核心期刊少很多，一般發表見刊需要1-3個月時間。